日前，在國家口岸辦組織召開的“單一窗口”標準版運輸工具(船舶)系統全國推廣應用現場會上，浙江海事局組織編寫的《國際貿易“單一窗口”標準版運輸工具海事業務申報操作指南》(簡稱《指南》)和《國際貿易“單一窗口”標準版運輸工具海事業務審批應用手冊》(簡稱《手冊》)得到國家口岸辦、浙江省政府領導的高度評價，交通運輸部海事局表示將在全國海事系統內予以推廣應用。據了解，該《指南》和《手冊》是浙江海事局服務中國(浙江)自由貿易試驗區(簡稱浙江自貿區)國際航行船舶通關便利化的典型成果，用以幫助代理企業熟悉掌握“單一窗口”海事業務申報操作要點以及指導海事執法人員準確把握通過“單一窗口”申報的船舶進出口岸業務審核要求。

去年4月，浙江自貿區落戶舟山。一年來，該自貿區以改革開路，為開放探索，充分借鑒國際自由貿易港區建設的經驗，在財稅、金融、通關等關鍵領域創新體制機制，取得諸多對接國際標準的制度創新成果。浙江海事局立足本職、積極融入自貿區建設，全力推進大通關改革，率先在舟山啟用國際貿易“單一窗口”標準版，大幅提升自貿區國際航行船舶的通關效率，為自貿區建設營造了高水平的營商環境。

自貿區國際航行船舶通關全程無紙化

“以前外輪辦理申報手續，我要乘小的交通艇去錨地爬大船，把證書取下來，再去窗口辦理申報，如果材料不齊全，還得再跑個來回。現在舟山實現了‘單一窗口’網上申報業務，坐在辦公室就能完成所有通關手續，真是太方便了!”舟山外輪代理有限公司業務員蔣濤一臉興奮地說。

辦理國際船舶進出口岸手續，需要船舶代理向海事、海關、檢驗檢疫、邊檢4家單位申報，不僅船舶代理公司耗費大量時間和精力，進出口企業費用成本也較高。2017年，舟山成為國際貿易“單一窗口”標準化系統全國第一批試點應用地區，浙江海事局積極開展大通關改革，率先在舟山啟用國際貿易“單一窗口”標準版，實現浙江自貿區國際航行船舶“線上”全流程無紙化通關，大幅提升自貿區國際航行船舶的通關效率。目前，該自貿區國際航行船舶進出口岸海事業務辦理“單一窗口”應用率已達100%。自今年3月全面啟用“單一窗口”標準版申報以來，截至7月初，已經累計辦理國際航行船舶進口岸申請2011艘次，進口岸查驗1673艘次，出口岸許可1623艘次，為船舶企業節省費用逾千萬元。

節約通關時間7至9小時

舟山泛舟船務代理有限公司業務人員王程遙打開中國(浙江)國際貿易“單一窗口”系統界面，把即將出港的遠洋漁船信息分別錄入海事等口岸管理部門的系統后臺。“你看，海事審批的進度條已經變綠了。”他指著電腦屏幕上一格格進度條說，“每格進度條代表一個事項的審批，完成后進度條就會變綠，如果某一事項審批未通過，進度條就會變紅。”

成如容易卻艱辛，“單一窗口”標準版系統完成測試并投入運行也是如此。針對前期船舶代理企業反映的“線上”提交材料繁多、標準不一等情況，浙江海事局突破以往必須核查證書原件和提交紙質復印件的現場審核制約，進一步簡化紙質單證，認可電子表格信息，減輕了代理人員掃描上傳單證文書的工作量。據第三方評估機構畢馬威估算，實施“單一窗口”網上申報，完成海事國際航行船舶進出口岸審批由原來的9至12小時減少到僅需2至3小時，平均可為每艘國際航行船舶節約通關時間約7至9小時。據了解，“單一窗口”運輸工具海事申報全流程無紙化審批模式已入選2018年浙江自貿區第二批制度創新成果名錄。

風起東海，逐浪競高。浙江海事局將繼續主動對接國家和區域發展戰略，持續深入推進“單一窗口”標準版推廣應用工作，以“走在前列”高質量發展彰顯海事作為，促進浙江海洋經濟健康、可持續發展。

(新媒體責編：news1166)