人民交通網(wǎng)訊 自相關(guān)部門頒布“網(wǎng)約車新政”以來，為了更好地規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展，各地政策和規(guī)定細(xì)則相繼出臺。像出臺各種營運(yùn)許可證、要求網(wǎng)約車平臺憑證上崗等措施,本來是一件好事,是一件讓城市網(wǎng)約車更加規(guī)范的事情。但是,因?yàn)榇饲熬W(wǎng)約車市場的粗放式發(fā)展,監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下,大量不合規(guī)車輛必然會被拒之門外，也因此成為“打車難”重現(xiàn)的原因之一。

為此我們是否需要重新審視“網(wǎng)約車新政”？是否應(yīng)當(dāng)從平臺和新政的角度去看待“打車難”問題？是否需要斟酌“網(wǎng)約車新政”和各地實(shí)施細(xì)則的合理性？

（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

據(jù)了解，目前全國大部分地市都已出臺網(wǎng)約車細(xì)則，其中安全標(biāo)準(zhǔn)是底線標(biāo)準(zhǔn)，但不少地方細(xì)則在《暫行辦法》基礎(chǔ)上，增加了很多如車齡、功率、車價(jià)等不合理的標(biāo)準(zhǔn)，變相的保護(hù)了傳統(tǒng)出租車的利益。與此同時(shí)，網(wǎng)約車司機(jī)獲取“網(wǎng)約車從業(yè)資格證”需要將車輛使用性質(zhì)改變,變家用為營運(yùn)。如此一來,非專職的網(wǎng)約車車主不愿意變更車輛性質(zhì), 為了避免涉嫌非法運(yùn)營,只能退出市場。

（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

此外，在政策從嚴(yán)執(zhí)行,本身網(wǎng)約車司機(jī)所提供的服務(wù)銳減的同時(shí),部分平臺卻提高了抽成比例。本來企業(yè)為了利益提高自己平臺的收入是一種無可厚非的市場行為,但目前市場監(jiān)管從嚴(yán),提價(jià)會讓本就不充裕的網(wǎng)約車供給出現(xiàn)更嚴(yán)重的問題,司機(jī)因達(dá)不到規(guī)定要求無法出車或因自己收益太低被抽成太多不愿意出車,最終的結(jié)果反映在市場層面就是“打車難”難題。

專家認(rèn)為政府在制定網(wǎng)約車政策時(shí)，需從公民個(gè)人合法權(quán)益保護(hù)視角出發(fā)去考慮問題，要考慮如就業(yè)者等利益相關(guān)方的充分參與，同時(shí)監(jiān)管思路應(yīng)當(dāng)遵從“便捷和共享出行”的共享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和特性。部分城市的實(shí)施細(xì)則，已經(jīng)偏離了這一共享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。

（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

網(wǎng)約車平臺則要以人為本，不只是考慮對待用戶服務(wù)質(zhì)量的提高，還需要考慮就業(yè)者即網(wǎng)約車司機(jī)的合法權(quán)益。據(jù)調(diào)查了解，萬順叫車就以“解決出租車司機(jī)工作沒有尊嚴(yán)、工作不快樂的痛點(diǎn)”為基礎(chǔ)，讓出租車司機(jī)免費(fèi)成為公司合伙人，以主人翁精神更好地為乘客服務(wù)，讓出行更安全。從關(guān)注司機(jī)利益的角度上來看，相對于其他平臺，采用“合伙人制”的萬順叫車確實(shí)具有先行性。

對于網(wǎng)約車行業(yè)這種新興業(yè)態(tài)，政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行一種服務(wù)、包容、審慎的監(jiān)管態(tài)度。針對網(wǎng)約車政策規(guī)范的修改，更是要因地制宜，不能“一棒子打死”，要與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新形勢。

（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

對此，政府修訂網(wǎng)約車政策的時(shí)候可考慮以下幾個(gè)方面：一是放寬車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。部分城市過分嚴(yán)苛的網(wǎng)約車細(xì)則如車價(jià)、功率等要求不但不利于解決當(dāng)前交通難題，還在一定程度限制了行業(yè)發(fā)展。二是戶籍限制不合法。《人力資源市場暫行條例》明確要求各地不得限制人力資源在地區(qū)間的自由流動。三是改變網(wǎng)約車必須是專職司機(jī)、營運(yùn)車輛的監(jiān)管政策。共享經(jīng)濟(jì)重在便捷，應(yīng)當(dāng)分類監(jiān)管，擴(kuò)大靈活供給，滿足市民出行需求。四是監(jiān)管部門與網(wǎng)約車平臺合作監(jiān)管，提升安全服務(wù)水平，智能化調(diào)解服務(wù)供給，緩解“打車難”等交通問題。

政策是為人民服務(wù)的。認(rèn)識是從實(shí)踐得來的同時(shí)又反作用于實(shí)踐生活中，因此需要考慮“網(wǎng)約車新政”和各地實(shí)施細(xì)則的合理性。重新審視“網(wǎng)約車新政”，簡單來說，最終的目的始終是“以人為本”，使得人民的未來生活更加美好，出行更便捷、更安全！

黃藝航

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