共享單車是否需有GPS定位?使用者必須12歲以上?車輛三年強(qiáng)制報(bào)廢?昨日，上海市質(zhì)監(jiān)局、市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)共同就《共享自行車服務(wù)規(guī)范》、《共享自行車技術(shù)條件第1部分：自行車》等標(biāo)準(zhǔn)征求意見，針對(duì)不少消費(fèi)者投訴的管理不規(guī)范、車輛質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題進(jìn)行了梳理。

根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿內(nèi)容，共享自行車一般連續(xù)使用三年即強(qiáng)制報(bào)廢(有樁共享自行車除外);報(bào)廢車輛不允許進(jìn)行拼裝、修理后再投入市場(chǎng);不允許社會(huì)車輛進(jìn)入共享自行車服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)共享自行車的尺寸做了要求，例如輪胎公稱直徑為510-660mm，兩輪中心距≤1200mm，最大寬度≤600mm，鞍座離地高度為700-900mm，車架高度≤480mm。標(biāo)準(zhǔn)還指出，共享自行車的服務(wù)軟件應(yīng)具備共享自行車定位功能，并能根據(jù)車載定位在電子地圖上顯示共享自行車的位置，方便用戶查找和用于防盜追蹤。

標(biāo)準(zhǔn)還要求共享自行車運(yùn)營(yíng)商客服通訊應(yīng)保證全年24小時(shí)開通;安排人員值班。對(duì)用戶反饋的信息、投訴能在48小時(shí)內(nèi)有處理結(jié)果;對(duì)用戶的咨詢應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人反饋;處理記錄應(yīng)歸檔保存。對(duì)于不少用戶吐槽的押金問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)要求押金退回的時(shí)間不超過(guò)7天。

標(biāo)準(zhǔn)還指出，共享自行車服務(wù)對(duì)用戶的身高要求在1.45米-1.95米范圍內(nèi)，年齡要求應(yīng)在12歲以上。同時(shí)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)用戶提出實(shí)名制登記或注冊(cè)要求。此外，共享自行車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照投入車輛總數(shù)以不低于5%的比例配備車輛維護(hù)人員、維修人員和調(diào)運(yùn)人員。

據(jù)悉，上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制訂的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《共享自行車第1部分：自行車》(征求意見稿)已完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作。為擴(kuò)大社會(huì)知曉度、使共享自行車使用者、交通參與者、管理者以及科研和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各界更充分發(fā)表對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的意見建議，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)該協(xié)會(huì)征求意見函并予以公示。詳見意見征求欄目(http：//www.shzj.gov.cn/col/col441/index.html)。有關(guān)單位和社會(huì)公眾如有意見和建議，請(qǐng)于2017年4月25日前反饋至上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處。

熱點(diǎn)問(wèn)答

1、共享自行車為什么要強(qiáng)制三年報(bào)廢?

解答：共享自行車以車輛的共用、減少個(gè)人車輛的占有率、提高車輛的使用率、用最少的車輛來(lái)滿足社會(huì)需要。因此，共享自行車的使用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)個(gè)人擁有的自用自行車。每車每年平均行駛距離是自用自行車的十倍、甚至數(shù)十倍。為了保證廣大使用者騎行安全，必須對(duì)共享自行車的使用年限作出規(guī)定。

共享自行車的使用年限規(guī)定三年基于兩方面考慮：

①實(shí)際使用壽命達(dá)不到三年的使用要求，這種情況比較普遍，通過(guò)制定共享自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提高質(zhì)量要求，按照該標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的共享自行車可以滿足三年的使用要求;

②三年后依然使用，從已經(jīng)投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的共享自行車情況分析，其預(yù)期壽命超過(guò)三年的共享自行車品種比較少，即使壽命超過(guò)三年，其安全隱患也比較突出。

2、制定共享自行車三年報(bào)廢的參考依據(jù)是什么?

解答：共享自行車服務(wù)規(guī)范規(guī)定三年的依據(jù)是：

(1)提供公共使用的產(chǎn)品都有強(qiáng)制報(bào)廢使用年限。

(2)參照國(guó)內(nèi)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了多年有樁共享自行車企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)所制定。而且有樁共享自行車的服務(wù)是可控的，沒有固定停車位的共享自行車其隨意性較為突出。

(3)普通自行車三包規(guī)定自行車中，對(duì)車架的保修期限是三年。

(4)共享自行車能超過(guò)三年使用的零件只有車架，許多轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)和轉(zhuǎn)向部分都是易損件。經(jīng)過(guò)三年高強(qiáng)度使用的車架其金屬結(jié)構(gòu)有可能存在內(nèi)部的損傷，如出現(xiàn)問(wèn)題往往是突然發(fā)生的。再者，共享自行車投入運(yùn)營(yíng)也只有一年時(shí)間，許多產(chǎn)品已經(jīng)慘不忍睹，事實(shí)無(wú)法證明有的車三年后還能夠繼續(xù)使用。

3、以不低于5‰的比例配備維保人員的依據(jù)是?

解答：共享自行車按照車輛總數(shù)不低于5‰的比例配備維保人員，是參照目前運(yùn)行的有樁共享自行車現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、維護(hù)、保養(yǎng)、人員的比例在10‰而制定的。比例過(guò)高將增加運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)成本。從目前實(shí)際操作的情況來(lái)看，共享自行車運(yùn)營(yíng)單位所配備的人員與此還有相當(dāng)大的差距，運(yùn)營(yíng)單位所配備的人員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并基本可以滿足需要，這是保證運(yùn)行服務(wù)的最低要求。

4、對(duì)用戶年齡要求應(yīng)在12歲以上是如何考慮的?

解答：道路交通法規(guī)中明確12歲以下兒童不能單獨(dú)使用自行車，因此加以規(guī)定。隨著本市老齡化社會(huì)到來(lái)，為保證老年人合法權(quán)益，對(duì)老年人使用共享自行車不進(jìn)行限制性規(guī)定，但還是希望老年人在使用共享自行車中量力而行。

5、標(biāo)準(zhǔn)中為何沒有對(duì)保險(xiǎn)額度的具體數(shù)額規(guī)定?

解答：保險(xiǎn)額度多少才合適?這需要共享自行車企業(yè)與保險(xiǎn)公司協(xié)商一致最終確定。目前保險(xiǎn)公司還沒有針對(duì)共享自行車的專項(xiàng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，保險(xiǎn)額度過(guò)高或過(guò)低都不能發(fā)揮保險(xiǎn)在共享自行車服務(wù)過(guò)程中的實(shí)際作用，但保險(xiǎn)機(jī)制是共享自行車發(fā)展過(guò)程中必要的手段，因此標(biāo)準(zhǔn)中繼續(xù)保留了對(duì)共享自行車運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的條款。

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