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暴力執(zhí)法?南昌治超辦:消除隱患?xì)g迎監(jiān)督

位于南昌新建區(qū)320國道邊的石埠治超檢查站,工作開展很辛苦,但遭遇的非議、舉報(bào)也隨之而來。

貨車一周被抓三次車主稱“吃不消”

3月14日,老羅的貨車在320國道新建區(qū)轄內(nèi),被石埠治超檢查點(diǎn)的人抓了,車輛關(guān)了兩天,罰款7000元,老羅自發(fā)送了一條青花瓷香煙。

3月16日,貨車從治超站開出來;3月17日,貨車在同一個(gè)路段被抓。“我當(dāng)時(shí)正在山東出差,接到駕駛員電話后,認(rèn)為這些治超站的人不厚道,就讓駕駛員關(guān)上車門跑走。”

由于駕駛員的不配合,老羅付出了更大的代價(jià),除了車輛被扣,罰款7000元外,有人還直接開口要了三條青花瓷香煙及1600元賠償費(fèi)。

車輛在治超站又關(guān)了三天,3月19日放行。這次,老羅表示要汲取教訓(xùn),囑咐駕駛員,以后碰到這些人抓車,不要反抗,越反抗越吃虧。

3月22日,老羅的貨車在同一路段再次被抓。

這一年來,老羅仔細(xì)算了算,除了支付駕駛員的工資及保障車輛正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)開支,這輛貨車就沒有賺到錢。 “也不能說沒有賺錢,是要花錢的地方太多了,很多都是冤枉錢。”

老羅是土生土長的南昌人,家境一般。人過中年,他愈發(fā)感覺肩上的壓力越來越大,光贍老養(yǎng)小,就是一筆不小的開支。在掏光了家里30多萬積蓄,又通過向親友挪借后,老羅終于籌到了近60萬元現(xiàn)金,購買了一輛德龍牌掛車。當(dāng)然,這是一年前的事情。

現(xiàn)在的老羅,悔不當(dāng)初,“不知道還有這樣的治超檢查站,罰了就放,放了就抓”。

車主稱治超檢查點(diǎn)暴力執(zhí)法常態(tài)化

采訪中,不下10人稱車輛或司機(jī)遭遇過治超檢查點(diǎn)執(zhí)法人員的打砸、圍攻。而這家治超檢查點(diǎn),是在去年9月才開始組建、上崗。

駕駛?cè)烁祹煾蹈嬖V記者,26日深夜11時(shí)許,他駕駛貨車從高安開往南昌的方向,途經(jīng)西山陵園附近,突然,多輛小車對(duì)貨車進(jìn)行攔截,其中有一輛路政制式執(zhí)法車,另有多輛車為民用牌照。這伙人堵截車輛時(shí),要求傅師傅從駕駛室出來,現(xiàn)場人多雜亂,對(duì)方氣勢洶洶。當(dāng)時(shí),駕駛室內(nèi)除傅師傅外,其妻子也坐在副駕駛的位置上,被突如其來的場面嚇壞,不知所措。

傅師傅認(rèn)為,對(duì)方只喊話而不主動(dòng)出示證件,執(zhí)法方式也有問題。他嚇得立即把車輛停放在路邊,并鎖緊車門,接下來更糟糕的事發(fā)生了,攔截車輛的人員中,有人掄起一把長柄的榔頭,直接對(duì)著車門一陣打砸,車窗玻璃瞬間被砸的稀巴爛。

傅師傅夫婦從貨車駕駛室走出后,驚恐未定,不斷打電話向親友求助。事發(fā)約1小時(shí)后,有兩輛公安制式警車來到現(xiàn)場,經(jīng)過調(diào)解,有人把這輛貨車直接開到了新建石埠治超檢查站停車場。

當(dāng)晚,一名高安籍的黃師傅駕駛貨車停在320國道邊休息,稱突然被幾輛車圍攻,場景和傅師傅說的情況一致。黃師傅起初拒絕下車,見對(duì)方有人輪錘砸車,立即鎖好車門逃離現(xiàn)場。但事情的發(fā)展同樣令他匪夷所思。對(duì)抗中,有人直接破壞了車鎖系統(tǒng),將車輛開走。

在對(duì)石埠治超檢查點(diǎn)多日的采訪中,車主們對(duì)這里執(zhí)法水平給予的評(píng)價(jià)非常差,“亂來的”、“想怎么搞就怎么搞”、“動(dòng)不動(dòng)就打砸車輛”、“怎么搞都是他們贏”等點(diǎn)評(píng)不絕于耳。

執(zhí)法人員回應(yīng)損毀車輛會(huì)照價(jià)賠償

對(duì)車主稱石埠治超檢查點(diǎn)暴力執(zhí)法問題,“新建區(qū)超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”以公函的形式,否認(rèn)有暴力執(zhí)法行為,而是遭遇了車主暴力抗法。聯(lián)合執(zhí)法人員依據(jù)國家相關(guān)法規(guī),破窗屬于“行政強(qiáng)制措施”,目的是避免消除安全隱患,避免發(fā)生嚴(yán)重后果。

3月28日,記者來到石埠治超檢查點(diǎn)。車主提出,聯(lián)合執(zhí)法也僅能對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行檢查,而不能當(dāng)場認(rèn)定車輛有違規(guī)、違章事實(shí)。這種情況下,執(zhí)法人員就采取暴力手段,對(duì)車輛進(jìn)行破壞性執(zhí)法,于法無依。

對(duì)此,治超檢查點(diǎn)的態(tài)度是:該罰的罰,該賠的賠。其中,路政執(zhí)法人員朱小勇說,由執(zhí)法人員造成的車輛損失,車主可以提出修復(fù)的要求,通過物價(jià)鑒定,由車主自行修復(fù),也可以委托治超檢查點(diǎn)修復(fù)。

高安籍的黃師傅對(duì)此有不同的說法,稱治超檢查點(diǎn)迫于輿論壓力,才答應(yīng)修復(fù)車鎖,記者在離開現(xiàn)場后,沒有人再搭理這件事。現(xiàn)實(shí)情況是,車鎖不修復(fù),就不能啟動(dòng)、過磅,進(jìn)入處理環(huán)節(jié)。現(xiàn)今,治超檢查點(diǎn)不僅不修復(fù)其車輛,還對(duì)其進(jìn)行威脅,認(rèn)定車輛的各種違規(guī),明顯在打擊報(bào)復(fù)。

3月29日,黃師傅致電記者,車輛被扣,現(xiàn)在去處理問題,被完全晾在一邊,真是欲哭無淚,又舉報(bào)無門。

黃牛承攬業(yè)務(wù)到底誰是內(nèi)鬼

3月25日,一輛牌號(hào)為贛CU0869的貨車被抓,車主前去處理時(shí),被告知要處罰7000元;期間,有黃牛主動(dòng)上前承攬業(yè)務(wù)。

經(jīng)過交涉,車主向黃先生支付了4000元現(xiàn)金;3月27日上午,車主在繼續(xù)支付400元罰款后,從停車場順利把貨車開出來。

27日,記者在和該車主取得聯(lián)系后,根據(jù)車牌號(hào)碼,向石埠治超檢查點(diǎn)了解該貨車的處理情況。當(dāng)日,新建區(qū)交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長雷霆接受記者采訪,并提供當(dāng)日對(duì)該車的處理情況。處理單顯示,該貨車總重63.87噸,超限14.83噸,被處以扣3分、罰款400元的處分。

當(dāng)天的情況是:記者尚在治超檢查點(diǎn)采訪,黃牛已經(jīng)知曉采訪內(nèi)容,并已找到車主。當(dāng)日下午,石埠治超檢查點(diǎn)通知車主,通知其對(duì)已經(jīng)處理的車輛開到檢查點(diǎn)停車場,繼續(xù)接受處理。

石埠治超檢查點(diǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及“新建區(qū)超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”提供的書面材料,均否認(rèn)和“黃牛”接頭。

可是,當(dāng)天的采訪的內(nèi)容,“黃牛”為何會(huì)知曉?在接下來的多個(gè)暗訪環(huán)節(jié),記者發(fā)現(xiàn)“黃牛”已非常警惕。

省級(jí)批復(fù)治超站變身流動(dòng)治超檢查點(diǎn)

320國道的一段,處于南昌市新建區(qū)石埠鎮(zhèn)。這段國道,是省會(huì)南昌到宜春、萍鄉(xiāng)等地的貨運(yùn)主干道,亦是中三角地區(qū)物流業(yè)的“絲綢之路”。

石埠鎮(zhèn)轄內(nèi)320國道的一側(cè),有一家“江西治超”的醒目標(biāo)志,白字藍(lán)底,黃色的辦公大樓,還有一個(gè)大型的停車場。

進(jìn)入“江西治超”區(qū)域,從里到外,記者在多個(gè)場所都看到“江西省人民政府新建石埠超限超載車輛檢查站”醒目標(biāo)志,而在辦事大廳,則有路政、運(yùn)管、公安等不同職能部門的工作人員在聯(lián)合辦公。

對(duì)此,在現(xiàn)場帶班的路政部門領(lǐng)導(dǎo)、新建公路分局副局長李末凱解釋,治超站的牌子是省里審批,而這塊牌子沒有使用;目前,這里是由新建區(qū)組織交通運(yùn)管、公路路政、公安交警、治安四個(gè)部門,聯(lián)合組建的一個(gè)治超點(diǎn)。

李末凱說,由于是聯(lián)合治超點(diǎn),多部門上路執(zhí)法時(shí),大家各司其職,各個(gè)職能部門也都有帶班領(lǐng)導(dǎo),這樣的流動(dòng)治超,有利于保護(hù)公路,規(guī)范貨車安全過境。

為證明流動(dòng)治超點(diǎn)的合法性,3月28日,“新建區(qū)超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”給發(fā)來一份公函,其中提到,這家流動(dòng)治超檢查點(diǎn)在去年經(jīng)過南昌市政府批復(fù),是新建區(qū)轄內(nèi)三個(gè)流動(dòng)治超檢查點(diǎn)之一。

懸掛省級(jí)批復(fù)治超站招牌被指名不副實(shí)

明明是省里批復(fù)的治超站,也懸掛了檢測站的招牌,在這里卻變成了聯(lián)合流動(dòng)檢查站的性質(zhì),這兩者是否有差別,差別在哪里?

有業(yè)內(nèi)人士向記者解釋,公路治超站通常由公路部門負(fù)責(zé)管理、執(zhí)法,按照《公路超限檢測站管理辦法》第二十五條規(guī)定:“公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。對(duì)于監(jiān)測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),可利用流動(dòng)檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢測。”

而石埠的流動(dòng)聯(lián)合檢查點(diǎn),和常規(guī)治超站的治超形式、手段不一致,懸掛治超站的招牌,屬名不副實(shí)。但不管如何,在治超的過程中,執(zhí)法人員及車輛都不能采取上路追車、攔頭堵截等極端手段。

對(duì)新建石埠流動(dòng)治超點(diǎn)懸掛經(jīng)省級(jí)批復(fù)的治超站名稱是否符合法規(guī),記者將繼續(xù)關(guān)注。

依法行政要點(diǎn)贊違法違紀(jì)請(qǐng)舉報(bào)

從區(qū)交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長雷霆提供的一份書面材料表明:3月26日16時(shí)至3月27日16時(shí),治超點(diǎn)路面到崗公安6人、交警6人、運(yùn)管6人、運(yùn)政10人,共檢測車輛131輛。其中,查處違法超限超載車輛16輛;交管部門處罰車輛14輛,計(jì)60分,罰款9600元;運(yùn)管部門罰款5000元;路政部門卸貨(轉(zhuǎn)運(yùn))14輛,卸載貨物3369.67噸。

數(shù)據(jù)表明,石埠治超工作非常辛苦,不分日夜,治超過程中也具有非常大的安全隱患。如果說治超工作是當(dāng)?shù)卣婪ㄐ姓⑶趦為民的一個(gè)窗口,請(qǐng)廣大車主依法作業(yè),配合執(zhí)法。同時(shí),如果有車主遭遇了暴力圍攻、刻意刁難甚至長期被“潛規(guī)則”,請(qǐng)撥打舉報(bào)電話,讓當(dāng)?shù)卦谥纬穆飞希磺杏蟹ǹ梢溃蟹ū匾馈?/p>

(新媒體責(zé)編:zs11)

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