6月19日，交通運(yùn)輸部相關(guān)司局就網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)數(shù)據(jù)接入情況舉行研討會(huì)，針對(duì)網(wǎng)約車(chē)數(shù)據(jù)重復(fù)接入、傳輸不及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等突出問(wèn)題進(jìn)行了交流;6月22日，著名作家六六對(duì)網(wǎng)約車(chē)動(dòng)態(tài)加價(jià)提出異議，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)討論……網(wǎng)約車(chē)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題再次成為社會(huì)和行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。

網(wǎng)約車(chē)可持續(xù)發(fā)展不只是國(guó)內(nèi)城市所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近期美國(guó)紐約市交通局前副局長(zhǎng)布魯斯·夏勒發(fā)布一篇關(guān)于紐約網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的研究報(bào)告，本報(bào)特邀幾位來(lái)自國(guó)際研究機(jī)構(gòu)、媒體等單位的學(xué)者，針對(duì)這份報(bào)告對(duì)網(wǎng)約車(chē)在紐約的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了分析，以期為國(guó)內(nèi)城市提供借鑒。

4年載客量超1.3億人次

“2013年至2016年，網(wǎng)約車(chē)用4年的時(shí)間改變了紐約市出租車(chē)獨(dú)大的局面。網(wǎng)約車(chē)迅速崛起的同時(shí)帶來(lái)了共享經(jīng)濟(jì)的理念。”布魯斯在紐約市網(wǎng)約車(chē)發(fā)展報(bào)告中指出，網(wǎng)約車(chē)以其高舒適性、優(yōu)惠的價(jià)格以及隨叫隨到的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)受到了消費(fèi)者的青睞。布魯斯通過(guò)數(shù)據(jù)展示的方法對(duì)網(wǎng)約車(chē)4年間的快速發(fā)展進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)與普通出租車(chē)載客量已經(jīng)持平，而且服務(wù)區(qū)域更加廣泛。

紐約市的出租車(chē)分為黃色普通出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、綠色出租車(chē)(服務(wù)于特定區(qū)域)、黑色電召車(chē)和豪華型出租車(chē)。2013年至2016年，市區(qū)網(wǎng)約車(chē)載客量每年增長(zhǎng)1倍，累計(jì)載客量達(dá)到1.33億，行駛里程達(dá)到119萬(wàn)英里。值得注意的是，網(wǎng)約車(chē)的行駛里程增長(zhǎng)高于普通出租車(chē)行駛里程的減少，這也表明網(wǎng)約車(chē)與普通出租車(chē)并不是“此消彼長(zhǎng)”的簡(jiǎn)單關(guān)系。

理想中的便捷 現(xiàn)實(shí)中的擁堵

在紐約，乘客和政府官員都曾對(duì)網(wǎng)約車(chē)寄予了很高的期待。乘客認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)可以使出行更便利、舒適和準(zhǔn)時(shí);政府官員則認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)可以提高城市空間的利用率、緩解城市交通擁堵以及減少溫室氣體排放。然而，在網(wǎng)約車(chē)迅速發(fā)展的4年中，紐約市網(wǎng)約車(chē)出行次數(shù)和里程的不斷增加，城市交通從公交出行轉(zhuǎn)向更多的小汽車(chē)出行，交通擁堵愈加嚴(yán)重，城市環(huán)境污染也在加重。

在紐約市交通擁堵程度相對(duì)較高的區(qū)域——曼哈頓區(qū)、布魯克林西區(qū)以及皇后區(qū)，網(wǎng)約車(chē)服務(wù)在4年里額外產(chǎn)生了6億英里的行駛里程，其中大約3.52億英里是在曼哈頓街道和內(nèi)環(huán)區(qū)域，占到該地區(qū)交通總里程的7%。

交通擁堵的加重使公交車(chē)、出租車(chē)等車(chē)輛的出行時(shí)間增加，公共交通服務(wù)出現(xiàn)了更多的不確定性，公共交通吸引力開(kāi)始下降。2016年，紐約市發(fā)布了“80，50”計(jì)劃，即到2050年減少80%的溫室氣體排放，然而，網(wǎng)約車(chē)的持續(xù)增長(zhǎng)使得紐約市區(qū)的小汽車(chē)出行逐年上升，很難對(duì)這一目標(biāo)有所幫助。

促使紐約提升公交吸引力

如何使網(wǎng)約車(chē)服務(wù)在提高出行便利性的同時(shí)，緩解交通擁堵并提升公共交通的吸引力?布魯斯的報(bào)告中，總結(jié)了紐約通過(guò)提高公共交通服務(wù)能力、擁堵收費(fèi)等方面規(guī)范網(wǎng)約車(chē)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

網(wǎng)約車(chē)受到青睞，源于乘客對(duì)出行時(shí)間、服務(wù)可靠性以及出行舒適性的重視�；�于這個(gè)目標(biāo)，紐約市通過(guò)大量措施改善公共交通的服務(wù)，提高了公交出行時(shí)間的可靠性、公交和地鐵車(chē)輛的舒適度以及交通設(shè)施可用性。例如，通過(guò)站外售檢票使客流量大的公交線路更加快速，利用大數(shù)據(jù)調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)實(shí)時(shí)響應(yīng)交通狀況等。

為了緩解城市擁堵，減少不必要的小汽車(chē)出行，擁堵收費(fèi)在紐約市也被提上日程。報(bào)告建議，紐約市道路擁堵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)時(shí)間和地點(diǎn)的劃分而不同，具體費(fèi)用應(yīng)當(dāng)基于車(chē)輛的行駛里程。擁堵收費(fèi)的主要目的是最大效率地利用道路空間，載客量小、里程長(zhǎng)的網(wǎng)約車(chē)將支付較高費(fèi)用，而空間利用效率更高、載客量更大的車(chē)輛則支付較低的費(fèi)用。

(新媒體責(zé)編：wb001)