假釋變成“提前釋放”，保外就醫(yī)成了“保而不醫(yī)”，監(jiān)外執(zhí)行相當(dāng)于“重獲自由”，身負(fù)命案監(jiān)外執(zhí)行后竟再殺人……減刑假釋?zhuān)�原本司法中的人性化政策，在“�?quán)力尋租”的誘惑下，日益演變成特權(quán)之人逍遙法外的通道。(相關(guān)新聞見(jiàn)今日本報(bào)AA09版)

　　去年3月20日，最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)，要求重點(diǎn)監(jiān)督職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類(lèi)罪犯”刑罰變更執(zhí)行情況，嚴(yán)查背后的司法腐敗。檢察活動(dòng)的結(jié)果是：廣東收監(jiān)138人，山東收監(jiān)66人，成都收監(jiān)28人……2014年全國(guó)超過(guò)800名“逍遙獄外”者被重新收監(jiān)。這個(gè)結(jié)果既讓人感到意外也談不上意外，意外的是人數(shù)如此之多，不意外的是，特權(quán)總是喜歡鉆空子，一旦制度不夠完善，不法分子總是會(huì)想方設(shè)法走捷徑，這是一個(gè)必然。即便，腐敗分子已經(jīng)成為“階下囚”，但其余威還在，昔日積累的資源還在。更主要的是，相關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)力尋租的空間還在。而權(quán)力可以尋租的原因，則在于制度有待完善。

　　制度完善一般需要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：糾錯(cuò)、改進(jìn)、執(zhí)行。糾錯(cuò)就是糾正已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤，只有對(duì)那些敢于觸犯制度的個(gè)案嚴(yán)懲不貸，制度的效力才能直接顯現(xiàn)出來(lái)，人們對(duì)制度的敬畏才能最終養(yǎng)成。如果一個(gè)錯(cuò)誤已經(jīng)發(fā)生，制度的反應(yīng)總是慢半拍，或者制度的處理總是軟綿綿，人們就會(huì)覺(jué)得制度只是“紙老虎”。而改進(jìn)就是找出現(xiàn)有制度的問(wèn)題，通過(guò)修改讓制度更加符合現(xiàn)代社會(huì)的需要，也就是通常所說(shuō)的與時(shí)俱進(jìn)。一個(gè)必須看到的問(wèn)題是，《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》頒布實(shí)施于1990年，其中的某些條款已經(jīng)不太符合現(xiàn)在社會(huì)的需要，或者在執(zhí)行中有太大的自由裁量權(quán)，所以應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，以便堵住那些容易出漏洞的地方。最后，還需要通過(guò)執(zhí)行讓制度最終發(fā)揮效力。制度的效力并不只取決于制度的條款，還取決于制度的執(zhí)行，只有強(qiáng)有力的執(zhí)行才能讓制度所承載的理念和期待完全釋放出來(lái)，才能讓人們敬畏和相信制度。

　　現(xiàn)在，將那些正在“休假式服刑”的官員重新收監(jiān)，只是制度完善的第一步——糾錯(cuò)。而且，這個(gè)糾錯(cuò)應(yīng)該糾得徹底一些，每一個(gè)被重新收監(jiān)者背后，其實(shí)都有罔顧制度，對(duì)其網(wǎng)開(kāi)一面的失職者，這些人當(dāng)然應(yīng)該得到處罰。在糾錯(cuò)的基礎(chǔ)上，制度也應(yīng)該不斷改進(jìn)，制度的執(zhí)行也應(yīng)該加強(qiáng)，只有制度趨于完善，且執(zhí)行有力，人們才會(huì)覺(jué)得制度是可以信任的，“休假式服刑”才會(huì)成為過(guò)去時(shí)。那時(shí)，公平正義就會(huì)永駐人們心中。□李劭強(qiáng)

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