2013年數據顯示，山東奶牛存欄125萬頭，牛奶產量271.4萬噸，均居全國第五位。作為全國產奶大省，山東受本次原奶價格急劇下滑影響較為明顯。到2014年底，全省牛奶平均價格為3.38元/公斤，同比下降23.53%，環比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的綜合成本價。目前原奶價格重新回到了2013年上半年時的價格。

　　12日，大眾網記者分別從山東省畜牧獸醫局和山東省畜牧協會了解到，山東已督促乳品企業履行收購合同，正常續簽合同，對符合質量要求的生鮮乳積極收購，善待奶農，力爭做到不拒收、少限收。同時針對進口奶粉的沖擊，建議國家相關部門控制奶粉進口。

　　奶價低至5毛/斤，少數散戶受沖擊規模牧場未受明顯影響

　　據檢測，山東生鮮乳收購價格從2013年6月開始走高，到2014年2月份平均達到4.5元/公斤。但從2014年3月份開始持續走低，11、12月份急劇下滑，到2014年底，山東牛奶平均價格為3.38元/公斤，同比下降23.53%，環比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的綜合成本價。目前原奶價格與2013年上半年基本持平。

　　針對目前奶價劇烈下滑致使少數奶農倒奶、殺奶牛的現象，12日，山東省畜牧獸醫局介紹，目前大多數標準化規模牧場的原奶價格相對穩定，價格滑落較大的集中在散戶和養殖小區范圍內。

　　“當前奶價變化情況可以表述為兩極分化。”山東省畜牧獸醫局相關負責人介紹，規模牧場奶價未受明顯影響，平均奶價仍然維持在4.2元/公斤左右，養殖效益比較好；少數中小牧場和養殖小區、散戶受到沖擊，奶價明顯回落，最低不足1.00元/公斤，已無盈利可言。

　　進口奶粉增加致原奶過剩，國內乳企減少致原奶無法“消化”

　　對于奶價急劇下跌的原因，山東省畜牧獸醫局分析，廉價奶粉大量進口，導致國內乳制品供應過剩，對國內原奶價格形成了直接沖擊。

　　據海關數據統計，2014年1-11月，中國共進口奶粉88.4萬噸，同比增加20.25%，折合原料奶750萬噸，相當于2013年全國原奶產量的21%。目前進口奶粉的價格已經下降到每噸2萬元人民幣，折合生鮮乳不足每公斤2.5元，明顯低于國內生鮮乳成本價。

　　國內奶類供需失調也導致原奶價格驟降。山東省畜牧業協會介紹，從消費需求方面來看，市場奶類商品價格上漲，擠壓了消費空間，居民消費力下降，企業拓展市場困難，降低原奶收購價格；而從供給方面來分析，全國原133家企業中有82家重新獲得許可，51家未過審查，意味著全國總的原奶需求量下降。再加上團體采購以及高端禮品奶銷售下降，上半年國內乳制品產量同比降1.8%，其中液態乳產量下降1.42%，奶粉產量下降10.87%。

　　山東原奶較去年同期增7.8% ，但飼養成本高

　　由于2013年下半年，奶價持續走高，養殖積極性增強和投入增加，再加上動物疫情控制好、氣候條件適合等因素，奶牛數量增加，單產水平提高，生鮮乳供應充足。預計2014年全國估計增產原奶120萬噸。據山東省畜牧獸醫信息中心監測數據顯示， 2014年山東監測奶站生產原奶240萬噸，同比增加7.8%。

　　然而，由于發展時間短，現代化奶業發展體系不夠完善，飼養成本高、單產水平低，與國外比綜合生產能力低下。據統計，目前山東奶牛單產基本為6噸/頭，遠低于國外發達國家9-10噸的單產水平；2014年山東平均奶價3.97元/kg，高于新西蘭、美國、歐盟2-3元的市場價。同時，國內玉米價格是美國的2倍多，加上苜蓿等高蛋白飼料缺乏、牧場養殖管理不足、中小規模養殖品種改良不夠、防疫費用高漲等一系列因素，造成系統性成本較高。

　　山東省畜牧獸醫局相關負責人認為，在歷次奶業生產波動中，由于部分乳品企業僅考慮短期利益，忽視與農戶之間的長遠合作，也出現了一再“傷農”的情況。部分乳品企業以自我為中心，隨意拒收、限收、壓級、壓價，導致上游養殖戶利益無法保障，成為國內生鮮乳價格波動的主要因素和動搖奶業生產基礎的不穩定因素。

　　山東奶業快速發展13年居全國第五，73%為規模化養殖

　　據統計，2013年，山東奶牛存欄125萬頭，牛奶產量271.4萬噸，均居全國第五位。奶牛養殖主要分布于濟南、青島、泰安等地區，以濟南市歷城區、長清區、章丘市等44個縣為重點。

　　山東省畜牧獸醫局副局長唐建俊認為，山東奶業大體經歷了三個階段：2000年之前的緩慢積累、2000年-2008年的快速擴張、2008年至今的調整提升階段。

　　經過調整升級，山東奶牛規模化養殖比重73%，其中存欄100頭-999頭養殖場1895個，千頭以上養殖場148個。山東已建成國家級、省級奶牛標準化示范場191個。而且奶牛良種率達到100%，年開展奶牛生產性能測定3.5萬頭，產奶牛單產5.6噸以上。TMR飼喂、數字化管理、全株玉米青貯等一批先進實用技術得到普及應用。同時，山東有佳寶、得益、亞奧特等乳品加工企業74家，乳制品產量274.7萬噸，其中液態奶產量231.6萬噸，占84.3%，銷售收入239.3億元，利潤總額24.37億元。

　　政府督促乳企不要拒收牛奶，推動建立生鮮乳第三方檢測制度

　　12日，大眾網記者從山東省畜牧獸醫局了解到，該局通過督促乳品企業履行收購合同，正常續簽合同，對符合質量要求的生鮮乳積極收購，善待奶農，力爭做到不拒收、少限收。有的乳品企業明確承諾，對合同期內的合格生鮮乳全部收購；對合同到期的，將繼續簽訂收購合同。

　　省畜牧獸醫局還將引導奶農借機轉型升級，重點培訓推廣良種繁育、全混合日糧、疫病防治和苜蓿生產加工等關鍵技術；適時淘汰低產牛、久配不孕牛，優化牛群結構；推動散戶入區入園和老舊奶牛養殖小區改造升級，引導奶農向標準化規模養殖方向發展。

　　同時各級畜牧部門將加強對生鮮乳收購站、運輸車運營情況的檢查，強化生鮮乳質量監測，防止生鮮乳生產者、收購者因效益不好放松管理而導致質量安全事件發生。鼓勵通過鮮奶吧、上門配送、網上銷售等方式創新營銷渠道，努力擴大乳品消費量。

　　唐建俊介紹，省畜牧獸醫局將會同物價等部門，推動建立生鮮乳第三方檢測制度，構建多方協調定價機制。另外，還將積極推動乳品企業落實巴氏殺菌乳標“鮮”、超高溫滅菌乳標“純”、奶粉還原乳標“復原乳”的包裝標識制度，科學引導消費；將根據形勢發展變化，適時建議政府出臺相關政策保護產業平穩發展。記者 李兆輝

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