你見過這樣的面包車嗎?將后排座位全部拆除，放進(jìn)長(zhǎng)條凳或小板凳方便“滿廂載客”。

這種“滿廂”可以滿到什么程度呢?從廣西壯族自治區(qū)南寧市警方查處的案例中可知，最多的一輛面包車擠進(jìn)了25人，超員率高達(dá)317%，這樣的車上路行駛，猶如一顆“流動(dòng)炸彈”，安全隱患極大。

盡管這樣的“流動(dòng)炸彈”不在少數(shù)，但很隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。如何在全市約17萬輛同車型中精準(zhǔn)識(shí)別并順利“拆彈”，成為南寧市公安局交警支隊(duì)工作的重中之重。

今年3月初的一起案件，給南寧交警帶來新思路：通過“畫像”鎖定目標(biāo)車輛。之后，在半年時(shí)間內(nèi)，全市一口氣查處“滿廂載客”面包車80多輛。

南寧交警部門表示，“精準(zhǔn)畫像”將作為常態(tài)化工作部署，通過實(shí)戰(zhàn)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用“精準(zhǔn)畫像”揪出更多超員面包車，堅(jiān)決遏制超員載客非法營(yíng)運(yùn)事故多發(fā)的勢(shì)頭。

超員面包車隱秘性強(qiáng)

今年以來，公安部交通管理局要求各地要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高防控能力，特別要按照拼車包車超員載客違法行為專項(xiàng)治理的部署要求，迅速掀起嚴(yán)管高壓的整治聲勢(shì)，堅(jiān)決遏制拼車包車超員載客非法營(yíng)運(yùn)事故多發(fā)的勢(shì)頭。

因?yàn)槊姘�車本身自重輕、重心高、輪胎規(guī)格小、安全性能較差，在超員狀態(tài)下，荷載質(zhì)量增大，車輛慣性加大，剎車距離加長(zhǎng)，危險(xiǎn)性相應(yīng)增加;如果嚴(yán)重超員，會(huì)因輪胎負(fù)荷過重、變形嚴(yán)重導(dǎo)致爆胎、失控、側(cè)翻等情況，極易釀成慘劇。尤其是農(nóng)村地區(qū)道路狹窄、陡坡、急彎較多容易發(fā)生側(cè)翻、剎車失靈等問題，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成群死群傷的惡性交通事故，超員超載車輛內(nèi)人員擁擠，一旦發(fā)生意外，加大了乘客逃生難度。因此，交警部門也將打擊面包車超員違法行為當(dāng)作重中之重的工作，嚴(yán)抓嚴(yán)管。

此前，南寧市周邊農(nóng)村地區(qū)面包車超員載客現(xiàn)象可謂屢禁不絕。

面對(duì)交警部門的打擊，有些面包車駕駛?cè)死�用本地人的地緣�?yōu)勢(shì)與執(zhí)勤民警大玩“貓鼠游戲”，交警部門在打擊面包車超員違法時(shí)常常陷入發(fā)現(xiàn)難、查處少的局面。

3月7日，一輛非法改裝超員上路的面包車被南寧交警部門查獲。經(jīng)訊問，駕駛?cè)肆耗辰淮�了其為了攬運(yùn)進(jìn)城務(wù)工人員，拆除后排座位改裝車輛的情況，并對(duì)其違法超員的事實(shí)供認(rèn)不諱。

梁某還交代了更多有關(guān)超員車的違法細(xì)節(jié)：如非法營(yíng)運(yùn)多選用面包車，行車路線多選在南寧城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)內(nèi)的各建筑工地之間，一般早出晚歸，接送人數(shù)越多越賺錢，每日接送一個(gè)來回就可獲益六七百元，暴利驅(qū)動(dòng)下，促使非法改裝和超員載客現(xiàn)象愈演愈烈。

根據(jù)這些細(xì)節(jié)，交警部門隱約看見了這個(gè)“流動(dòng)炸彈”的輪廓和背后隱藏的巨大交通隱患。同時(shí)，這些細(xì)節(jié)也給了交警部門新的啟發(fā)，要想長(zhǎng)久治理面包車超員現(xiàn)象，靠運(yùn)動(dòng)式的打擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要立足于打持久戰(zhàn)，做到發(fā)現(xiàn)即預(yù)警，預(yù)警即打擊。

“精準(zhǔn)畫像”鎖定超員車

目前，南寧市號(hào)牌的面包車約17萬輛，要想把這極少數(shù)的超員面包車從這個(gè)龐大的群體中“拎出來”，需要掌握更多超員面包車的“長(zhǎng)相”特征。

為此，交警部門做了大量工作。根據(jù)前述案件深入發(fā)掘線索，歸納潛在線索、細(xì)化案件特征，對(duì)超員面包車進(jìn)行“車型畫像”。

與此同時(shí)，開展進(jìn)一步工作，到相關(guān)村鎮(zhèn)、輸出勞務(wù)用工較多的農(nóng)村地區(qū)、市區(qū)內(nèi)各大建筑工地等勞動(dòng)密集型場(chǎng)所走訪。

通過走訪，民警發(fā)現(xiàn)部分面包車長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)于輸出勞務(wù)用工較多的農(nóng)村地區(qū)與市區(qū)內(nèi)各大建筑工地等勞動(dòng)密集型場(chǎng)所，早出晚歸，與市區(qū)各勞動(dòng)密集型場(chǎng)所的上下班時(shí)間相匹配，通過尋找超員面包車時(shí)空運(yùn)行規(guī)律，對(duì)超員面包車進(jìn)行“時(shí)空畫像”。

另外，利用公安大數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)車輛軌跡信息進(jìn)行排查，找出嫌疑車輛日常的路線特征，對(duì)超員面包車進(jìn)行“路線畫像”。

經(jīng)過排查，交警部門發(fā)現(xiàn)，違法超員車輛普遍存在以下共性：核定載客數(shù)6至9人，車身空間較為高大具備充足改裝空間，車窗多使用反光貼膜或深色貼膜，車輛所有人多住在南寧市郊，出行時(shí)間、路線存在一定的規(guī)律。

“超員車輛出沒時(shí)段多為早上6時(shí)至8時(shí)，這是城郊接合區(qū)域人員進(jìn)城務(wù)工集中出行的時(shí)段;重點(diǎn)車型，幾乎都是面包車;重點(diǎn)區(qū)域，主要集中在城鄉(xiāng)接合部;重點(diǎn)人群，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)短工、進(jìn)城務(wù)工人員。”南寧市公安局交警支隊(duì)指揮中心主任陳茜說。

3月12日，南寧交警繪制出了“滿廂載客”面包車的第一張“四維畫像”，接連兩天，南寧交警通過線上“畫像”預(yù)警，線下警力攔截模式，連續(xù)成功查獲12輛超員面包車。

半年查處80多輛

首戰(zhàn)告捷后，陸續(xù)有好消息傳來。

7月26日，南寧交警三大隊(duì)根據(jù)“畫像”預(yù)警，精準(zhǔn)部署警力在022縣道查獲超員面包車1輛，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)盤查發(fā)現(xiàn)，該車核載7人，實(shí)載12人。

9月3日，南寧交警五大隊(duì)根據(jù)“畫像”預(yù)警，精準(zhǔn)部署警力在江南區(qū)五一路南二里查獲超員面包車1輛，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)盤查發(fā)現(xiàn)，該車核載7人，實(shí)載13人。

民警發(fā)現(xiàn)，對(duì)于超載人數(shù)，違法車輛駕駛?cè)孙@然是有所顧忌的，因?yàn)橐坏┏�載率100%，駕駛?cè)嗣媾R的不僅僅是處罰，而且可能涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪面臨刑事處罰。

“明知道是違法的，但為了一時(shí)利益還是會(huì)冒險(xiǎn)。”南寧市公安局交警五大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)韋超軍坦言，在日常查處中，面包車超員違法比較突出，這是因?yàn)槊姘�車有運(yùn)載靈活、空間寬敞且較隱匿的“優(yōu)勢(shì)”。

以江南區(qū)為例，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城打散工，當(dāng)天來回的現(xiàn)象比較常見，面包車負(fù)責(zé)接送，因人數(shù)較多，超員超載就變得比較普遍。

交警部門持續(xù)加大打擊力度，在8月底至9月中旬，又查處了9起面包車超員違法行為。

在嚴(yán)厲打擊的震懾下，不少用人單位也開始轉(zhuǎn)變思維，“選擇租用定制公交接送勞動(dòng)力往返，一些私人老板，也意識(shí)到面包車超員太冒險(xiǎn)，看似省點(diǎn)錢但比誤工還危險(xiǎn)，得不償失。”韋超軍補(bǔ)充說，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，目前轄區(qū)面包車超員違法現(xiàn)象有所減少。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自今年3月以來，南寧交警查獲“滿廂載客”面包車80多輛。

“目前，我們已將‘精準(zhǔn)畫像’的預(yù)警模式當(dāng)作常態(tài)化工作來部署，支隊(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)研判，將信息反饋至大隊(duì)進(jìn)行查緝;而大隊(duì)設(shè)有專班專崗，對(duì)面包車超員違法進(jìn)行深挖打擊。”陳茜說，南寧交警部門將持續(xù)運(yùn)用“畫像”揪出“潛水”超員面包車，堅(jiān)決遏制超員載客非法營(yíng)運(yùn)事故多發(fā)的勢(shì)頭。

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