全省公安機(jī)關(guān)開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)以來，沈陽市公安局交通警察局圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標(biāo)，把人民群眾的小事當(dāng)自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“放管服”改革，全力打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。2018年8月，沈陽交警局作為全國第一批示范城市，率先完成公安交管“放管服”改革，并位居全國36個(gè)大城市的前列。

“減證利民”，讓服務(wù)更實(shí)惠

據(jù)介紹，實(shí)施放管服改革后，申請材料已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)減免”。免復(fù)�。簽榇翱谂鋫涓吲膬x122部，二代身份證閱讀器145部，身份證復(fù)印機(jī)40部，原需提交的身份證復(fù)印件，通過自動(dòng)讀取、高拍掃描和免費(fèi)復(fù)印等方式留存。免填表：原需申請人填寫的紙質(zhì)表格，由窗口工作人員采集信息、打印表格，申請人簽字確認(rèn)。免拓�。涸�需申請人自行拓印車輛識別代號的，由車管所、機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站免費(fèi)拓印。免提交：取消申請人提交體檢證明，與全市16家市級以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)體檢證明聯(lián)網(wǎng)核查。

今年以來，僅四項(xiàng)減免就為辦事群眾節(jié)省資金430余萬元。

另外交管部門全面優(yōu)化全局74項(xiàng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)流程，通過創(chuàng)新“集成服務(wù)、同步推送”，“容缺審批、后置補(bǔ)齊”等運(yùn)行模式和流程，實(shí)現(xiàn)全部審批事項(xiàng)即收即辦，共壓縮19項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限;32項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即收即辦;67項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。同時(shí)實(shí)行簡單業(yè)務(wù)“一證即辦”。著力簡化手續(xù)、簡明流程、簡捷操作、提高效率。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的、能通過有效證照證明的、能通過公安網(wǎng)查詢的一律取消。對補(bǔ)換領(lǐng)、審驗(yàn)駕駛證，補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車所有人聯(lián)系方式變更等18類車駕管業(yè)務(wù)，憑本人居民身份證“一證即辦”;原需審核或收回的駕駛證、行駛證，通過內(nèi)部信息核查，不再要求群眾提交。

“一窗辦結(jié)”，讓服務(wù)更貼心

2017年以來，投入資金1900余萬元，對車駕管所、11個(gè)大隊(duì)服務(wù)窗口的環(huán)境進(jìn)行了軟硬件升級改造，配備了人臉識別系統(tǒng)、同步音視頻系統(tǒng)、高拍儀、二代身份證讀卡器、自助照相機(jī)等一系列服務(wù)管理設(shè)施。整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，所有車駕管業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗口辦結(jié)。

另外，所有車駕管窗口、二手車登記服務(wù)站均提供支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付方式，做到受理、審核、繳費(fèi)、發(fā)證“一次排隊(duì)、一次辦結(jié)”。同時(shí)在車輛管理所、各大隊(duì)設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，使用自助服務(wù)終端，提供補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車選號、信息變更、交通違法處理等17種車駕管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、受理審核、規(guī)費(fèi)繳納等全過程自助辦理、窗口取件或郵寄送達(dá)。在沈河交警大隊(duì)、渾南分局、盛京銀行等7處服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立了“24小時(shí)交警自助服務(wù)廳”，打造“不歇班”的交管業(yè)務(wù)窗口，方便市民群眾24小時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。今年以來，自助服務(wù)一體機(jī)辦理交管業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量已占窗口業(yè)務(wù)辦理量的14.5%，有效緩解了窗口的排隊(duì)問題。

“拓展觸角”，讓服務(wù)更廣泛

在車、駕管服務(wù)大廳、16個(gè)交警大隊(duì)車管分所的基礎(chǔ)上，全面推廣機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，目前已在10個(gè)二手車交易市場、9個(gè)機(jī)動(dòng)車4S店、3個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)保險(xiǎn)公司設(shè)置了機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，代辦新車注冊登記、二手車轉(zhuǎn)登記、抵押登記、核發(fā)臨時(shí)號牌等車駕管業(yè)務(wù)，提供一站式服務(wù);在8個(gè)公安分局窗口、5個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、2個(gè)駐企工作站，設(shè)置交管自助服務(wù)一體機(jī)，把公安交管業(yè)務(wù)辦理窗口送到市民“家門口”，真正做到就近能辦、多點(diǎn)可辦，少跑快辦。

同時(shí)積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適應(yīng)農(nóng)村汽車和駕駛?cè)丝焖僭鲩L的新形勢，在新民胡臺鎮(zhèn)、遼中養(yǎng)士堡鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置交警服務(wù)窗口，代辦摩托車登記、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)，方便縣鄉(xiāng)群眾就近上牌、領(lǐng)證、檢車。今年以來，全市42個(gè)社會網(wǎng)點(diǎn)共辦理各類交警業(yè)務(wù)198萬余筆。

另外還實(shí)行流動(dòng)車下鄉(xiāng)“上門服務(wù)”。為四個(gè)縣車管所配備了4輛車駕管流動(dòng)服務(wù)車，今年以來，共開展流動(dòng)服務(wù)200余次。同時(shí)以大東、張士兩大企業(yè)群為重點(diǎn)，在兩大企業(yè)群內(nèi)部分別建立了大東駐企服務(wù)站和張士駐企服務(wù)站，最大限度地為企業(yè)節(jié)約辦理時(shí)間和成本。2017年以來，為企業(yè)辦理機(jī)動(dòng)車號牌14500余個(gè)，辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證13260余個(gè)，為企業(yè)職工換領(lǐng)和補(bǔ)發(fā)駕駛證12680余個(gè)，辦理車輛臨時(shí)號牌1780余副，為企業(yè)預(yù)約檢車6600余輛，服務(wù)企業(yè)員工累計(jì)12.5萬余人次。

“提質(zhì)增效”，讓服務(wù)更方便

投資200余萬元，打造“通道式、單循環(huán)”查驗(yàn)區(qū)，為國產(chǎn)車、進(jìn)口車、在用車分別設(shè)置查驗(yàn)通道，優(yōu)化查驗(yàn)流程，配備PDA查驗(yàn)智能終端，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)結(jié)果信息化傳送，查驗(yàn)改革后，機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)時(shí)間較改革前縮短了近四倍。

另外車輛檢測“隨到隨檢”。開通互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、語音電話“點(diǎn)對點(diǎn)”車檢預(yù)約服務(wù)，增設(shè)預(yù)約窗口通道，方便群眾“隨到隨檢”。實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)免檢標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、郵寄送達(dá)。9月1日開始，全市36家檢車線全面實(shí)行“先發(fā)標(biāo)、后審核”機(jī)制，即非營運(yùn)小微型載客汽車檢驗(yàn)合格后，車輛管理所先遠(yuǎn)程發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志、后抽查監(jiān)督檢驗(yàn)情況，全面提高了檢驗(yàn)效率。

今年5月，與沈陽人保公司聯(lián)合啟動(dòng)了“警保聯(lián)動(dòng)·和諧沈陽”道路交通事故聯(lián)合處理巡查機(jī)制。保險(xiǎn)公司配備了120人的巡邏隊(duì)伍，購置了50輛巡邏電動(dòng)車、20部執(zhí)法記錄儀、100臺對講機(jī)，參與引導(dǎo)處置輕微事故、疏導(dǎo)交通、應(yīng)急救援、促進(jìn)事故快處等社會服務(wù)。“警保聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行以來，累計(jì)處理各類交通事故536起;公益救援服務(wù)及協(xié)助辦案等193件。

網(wǎng)上受理、在線辦理、監(jiān)管服務(wù)“一條龍”

依托互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺和“交管12123”APP，“沈陽易行”APP、“沈陽易行”微信公眾號，努力實(shí)現(xiàn)群眾“跑一次”向“不用跑”的轉(zhuǎn)變，將公安交管服務(wù)送到群眾的“手指尖”。先后開通網(wǎng)上預(yù)約考試、自選號牌、補(bǔ)牌補(bǔ)證等25項(xiàng)服務(wù)職能，平臺注冊用戶超過243萬，今年以來，互聯(lián)網(wǎng)平臺業(yè)務(wù)辦理量已達(dá)134萬余件，占業(yè)務(wù)辦理總量的45%，同比上升3.5倍。

今年9月，率先完成全國試點(diǎn)工作，依托互聯(lián)網(wǎng)安全教育平臺，全面實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)藢忩?yàn)教育、滿分教育網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)。駕駛?cè)瞬挥迷俚桨踩�教育學(xué)校和交警大隊(duì)集中學(xué)習(xí)。截至目前，已有2000余名交通違法駕駛?cè)耸芤妗?/p>

輕微事故“網(wǎng)上處理”。在沈北大隊(duì)試點(diǎn)成立交警、法院、保險(xiǎn)公司、司法律師聯(lián)合在線參與的交通事故調(diào)處中心，將受案、調(diào)案、審案共同融入到交通事故處置工作中，實(shí)行網(wǎng)上在線受理、在線定責(zé)、在線協(xié)商、在線定損、在線理賠“一體化”辦理，目前，交通事故“網(wǎng)上處理”交通事故69起，成功調(diào)解32件，有效提高了道路交通事故處理工作效率。

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