多少個驕陽似火的日子，記下你揮汗如雨的付出;多少個星辰滿天的夜晚，吟誦你風餐露宿的豪邁。因為有你，一個個夢想插上翅膀;因為有你，一條條大路擁抱遠方。 ——題記

在高水平全面建成小康社會的新起點上，在加快融入長三角的時代進程中，鹽城市鹽都區交通運輸局近幾年來攻堅克難，統籌規劃，精密組織，科學施工，先后完成231省道、229省道、125省道、410省道、331省道鹽都段，331省道接線工程，農村公路提檔升級工程和高新區一批道路項目會戰任務，譜寫了全區交通建設與發展的新篇章。

國省干線，鋪通發展快車道

鹽都，鹽城的市轄區，也是涉農區，除小部分區域在城里，大部分轄區都在農村。位于蘇北里下河平原腹地的鹽都，周邊與3個設區市的4個縣(市區)相鄰，擁有良好的區位優勢，但由于境內湖蕩眾多、河網縱橫，歷史欠賬多，陸路交通基礎設施建設相對比較落后。

曾在鹽都交通系統擔任過領導職務的老同志邵洪波，一直關心鹽都的交通發展。他介紹，進入新世紀后，國家加大了對交通基礎設施建設的投入，一大批國省干線開始建設，2003年又迎來第一輪農村公路提檔升級，但由于種種主客觀因素的制約，鹽都交通建設卻未能有大的起色，耽誤了一段黃金機遇期。

要把失去的機會補回來，拖慢了的速度提起來!2012年走馬上任的局長顧勇，肩上的擔子顯然沉重許多。那時“十二五”已過開局之年，鹽都境內連一條高等級國省干線也沒有，橫貫全區的鹽金線還是多年前建成的一條老二級公路，如果拖一拖，還要再等上4年。而鹽都交通等不起，鹽都人民也等不起!

怎么辦?鹽都交運局新組建的黨政領導班子從鹽都區情實際出發，從鹽都經濟社會發展的內在要求出發，決定緊緊抓住國省干線規劃建設這個牛鼻子，打通鹽都內通外聯的大動脈。

立言立行!鹽都交運局迅速派人從南京請來了省交科院和東南大學的專家學者，重新進行規劃編制，拉出了三縱三橫的骨架方案。125、229、231、331、410省道等交通干線的規劃方案，充分考慮了沿線的人口、集鎮和經濟節點的發展，把鎮、街道、工業園區和旅游景點有機串聯起來。

光有規劃不行，還必須納入省里的項目計劃盤子，才有配套資金支持。鹽都交運局專門成立了一個小組，由分工副局長帶隊，在省交通廳附近的快捷酒店扎下根來。他們每天跑省交通廳有關處室，闡述規劃調整的意義和緊迫性，請求將鹽都的項目規劃調整進籠子。那一年，分工副局長和組員每個月待在南京22天。省交通廳同志被他們亡羊補牢、緊追快趕的精神感動了，鹽都交通順利搭上了“十二五”規劃的“加班車”。

2012年，是鹽都交通人引以為豪的成功年，也是鹽都交通大發展元年。他們一口氣跑成了125、331、410等3條省道，在鹽都交通發展史上寫下了前無先例的恢宏篇章。

項目計劃被省里立項，接下來就是勘察、設計、招標、建設了。不過幾年，125、229、231、331、410等5條一級公路，加上老鹽金線，三縱三橫的大通道，就從紙上的藍圖變成活生生的現實，鹽都交通就此揚眉吐氣，一舉甩掉了落后的帽子。

這平地而起的通衢廣陌，宛若一根根柔美的綢帶，在1000多平方公里的鹽都大地上恣意飄舞，劃出了一道道美麗的色線。著名青年書法家曹萬峰來鹽都采風后感慨萬千，揮毫寫下了“長袖善舞不見君，大道空留馬行處”的詩句，以此禮贊奉獻無言、馬不停蹄的鹽都交通人。

日前，來到位于鹽都西部的國家4A級大縱湖風景區。寬暢平坦的雙新大道(125省道)橫臥在西區腹地，將大縱湖與鹽城市區緊密連接起來。鹽都區委宣傳部副部長王業先介紹說，原本從市里開車去景區要1個多小時，坐班車近2個小時，現在時間縮短了一半。南北向的231省道和東西向的331省道建成后，景區原來僅有一個方向入口的劣勢不復存在，上海、蘇南、蘇中、蘇北、魯南、皖北等四面八方的游客紛至沓來，鹽都的旅游經濟借機風生水起。

在鹽城市委工作的劉申慶，老家在鹽都農村。他說，因為高標準的雙新大道的建成，臺灣農民創業園得以在鹽都西區順利落戶，吸引了一批臺灣同胞前來創業，有力推動了鹽臺兩地農業交流和生態觀光農業的發展。

這，不過是鹽都交通大踏步追趕的鮮活縮影。

據統計，2012年以來，鹽都先后建設了全長31.52公里的331省道鹽都段工程，這是鹽都西部鎮區融入大市區、也是大市區挺進鹽都西鄉的一條交通干道;建成了全長32公里的雙新大道(125省道)一級公路，市區至大縱湖景區實現半小時通達;成功建設了當年享有“鹽城市區第一橋”的青年路高架橋，總長達1.8公里;建成了主跨達100米的雙新北路跨蟒蛇河大橋;建成了域內等級航道鹽邵線、鹽寶線51公里航道駁岸，助推水資源環境進一步向好;建成和正在建設鹽城高新區一大批交通基礎設施項目，助力國家級高新區成功創建;建成了231省道鹽都段，打通了鹽都西部鎮區南下北上的出口;完成了229省道改擴建、410省道、振興路跨蟒蛇河大橋、高新區緯五路跨岡溝河大橋、鹽瀆路跨寧靖鹽高速大橋等一大批重特大工程。

目前，鹽都境內公路里程達1852公里，公路密度183公里/百平方公里，居鹽城市前列。“十二五”期間，鹽都交通基礎設施投入高歌猛進，2011年投資僅4.5億元，2012年高達10億元，2013年超16億元，2014年增至18億元，2015年實現投入12.5億元，累計達61億元。“十三五”期間，鹽都還將投入資金100億元，全面改善和提升交通基礎設施環境。

策應國省干線建設，鹽都交運局還規劃建設了一批配套硬件工程，將骨干公路效應進一步發揮和放大。目前鹽龍公交樞紐，大縱湖紅星、樓主莘野客運站主體工程已完工并投入使用。鹽都旅游經濟區汽車客運站工程可研報告已通過省廳專家評審。鹽城汽車客運西站也已進入內裝修，預計年內啟用。

大交通正打通各種資源要素整合渠道，引領鹽都經濟駛上可持續發展的快車道。這是鹽都交通人銳意進取、拼搏奉獻的結果，也是自覺踐行習近平總書記倡導的“擼起袖子加油干”時代精神的真實寫照。

農村公路，編織快速致富網

沒有農村公路，就沒有農民的出路。農民兄弟的心聲，擊中了鹽都交運的痛點，也點燃了交運人心中甘當“鋪路石”的旺盛熱情。2012年底，鹽都交運局先行一步，主動作為，在蘇北縣區級層面率先拿出了實施農村公路提檔升級的方案，計劃通過幾年的努力，建設更高標準的鄉村公路，密植鹽都交通的毛細血管，實現更高層次的“村村通”目標。

2013年，鹽都交運局開展提檔升級試點工作，共投入5000多萬元，對11條54公里的縣鄉道路、16座橋梁進行了升級改造。在取得經驗的基礎上，根據鎮村公路發展規劃，又投入6.7億元對428公里縣鄉道路、421座橋梁進行升級改造。

2016年，江蘇省和鹽城市先后出臺了農村公路提檔升級3年行動計劃，而此時的鹽都正干得熱火朝天，如火如荼。他們決定用兩年時間完成3年行動計劃，再投資6.62億元，完成493公里縣鄉道路、435座橋梁的升級改造。

據統計，鹽都目前已完成農村公路提檔升級708公里，占計劃的65%，新改建橋梁766座，占計劃的84%。省交通廳下達的生命安全防護工程計劃項目16.7公里，已完工16.7公里，完工率100%。全區所有行政村都已通達雙車道四級及以上等級公路，覆蓋率達100%。農村居民集中居住點的等級公路通達率100%，路網密度超過全省平均水平。

數據是枯燥的，但未必乏味，從中我們直觀地見證了鹽都交通的巨大變遷。4年前，鹽都交通人在省、市均未下達明確任務的情況下，不等不靠，自加壓力，主動攻堅，全力推進農村公路提檔升級，彰顯了奮發有為、勇于擔當的精神氣質。

灰土路沒了，坑洼路沒了，斷頭路沒了，取而代之的是一條條六七米寬的水泥鄉村路和黑色化縣道。蕩漾在農民臉上的一波波笑意，是對鹽都交通人最好的回報。

在樓王鎮果林村，村民們正往家門口的幾輛貨車上搬運今年剛打下的糧食。來自20公里外的北蔣鎮遠景村糧食經紀人蔣選祥，在給農戶結算售糧款。老蔣親眼見證了鄉村公路的變化：最初，他是開著機帆船下去收糧食;后來，修了磚渣路、石子路、水泥路，他買了機動小三輪收糧;現在，興建了6米寬的大路，穿村入戶，他又買了貨車。老蔣算了一筆賬，過去路窄又不平，車子跑不開，一天只能收幾車糧，掙300來元就不錯了，現在跑車效率提高了，一天下來少說也能掙1500元。

交通的改善，改變了路，更改變了貧窮。潘黃街道仰徐村，也是一個例證。

過去從這個村去城里，花在路上的時間需大半天。而如今，眼前這條雙向四車道公路，架起了老百姓的致富金橋。近幾年鹽都公路建設不斷發力，從高新區向南新建了這條柏油路，離推進到仰徐村部僅剩下幾公里。目前村里建起了旅游接待中心，發展了草莓、火龍果等水果采摘，鄉村旅游吸引了不少城里人，農民因此發了家，蓋起了成片的小洋樓。

鹽都區副區長彭向洪表示，區上堅持將農村公路提檔升級當作系統工程來抓，與美麗鄉村建設、產業集中區、農業產業化基地、河道溝渠整治等結合起來，通盤規劃，統籌建設。這些縱橫在鄉間的道路，猶如一根根毛細血管，與國省干道、高速公路這些大動脈連在了一起，在區域內織成了一張密集的交通網，既方便了群眾出行，又帶動了產業發展，促進了農民致富。

3月7日，鹽城市政府主要領導調研鹽都農村公路提檔升級工作，先后察看了S125葛武連接線、龍郭線和大尚線等農村公路提檔升級在建和已竣工現場，要求在全市發通報，深入總結推廣鹽都區提檔升級的經驗和做法。

農村公路建好了，為農村誕生新業態提供了沃土。鹽都區現有9個農村物流示范點，暢通了全區農副產品的外銷渠道，尚莊番茄、龍岡梨果、大縱湖水產等特色經濟得到進一步發展。

眼下在鹽都區，所有行政村都開了淘寶店，建起了農家樂，有效促進了農民增收。大學生施煒回鄉創業，2016年10月在張莊街道倉頭村創辦了農村淘寶店，到目前運行10個月，已實現銷售1200多萬元。去年“雙十一”當天，他的淘寶店以26萬元銷售額將倉頭村帶進全國“土豪村”，名列第九名，區領導勉勵他再接再厲，將盡量多的地方特色產品推向阿里平臺。

管護創新，提升路域大環境

十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示、批示，要求進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好。

習總書記的殷切期望，化成了鹽都交通人爭創江蘇省“四好農村路”示范縣(區)的強勁動力。2016年11月底，省交通廳組織了對鹽都創建工作的檢查考核，各項指標均符合要求。鹽都一躍成為全省首批“四好農村路”示范縣(區)，在鹽城市9個縣級行政區中獨領風騷。

農村公路，建設是基礎，管養是關鍵。2016年，鹽都交運局扎實開展“農村公路養護管理年”活動，按照“分級養護，建養并重、有路必養、有路必管、專群結合、確保長效”的原則，切實推動農村公路管理養護工作常態化、規范化。

鹽都區在區、鎮兩級成立了養護機構，縣道管養由區公路站下屬的蘇星交通工程有限公司負責，鄉村道管養由鎮、區和街道負總責，區公路站統籌行業管理。區鎮兩級還建立了以公共財政投入為主體的農村公路管養資金保障機制，為管好、護好農村公路打下了物質基礎。養路工王玉花興奮地表示，“現在我們和公務員一樣，由財政發工資，就是再苦再累也心甘情愿。”

借助開展“四好農村路”創建活動，鹽都交運局適時加大管養機構規范化建設力度。截至目前，全區已創建省級示范鎮2個、達標鎮3個。農村公路養護管理網格基本達到“機構精干、職責明確、運轉協調、監管有力”的新體制要求。

鹽都交運局還結合綜合交通執法改革，構建了縣道由區路政大隊、鄉村道由鄉鎮綜合交管所實施分級管理的新模式，實現了農村公路路政管理全覆蓋。在加大國省公路超限運輸查處力度的同時，對重要的縣鄉道也開展了超限運輸整治。現在，重載車輛繞行農村公路現象得到了遏制。

近年來，鹽都區建立了農村公路群管協管網絡，設立交通安全勸導站，經常性開展公路環境綜合整治，提升了路域環境。

鹽都交運局還督導各鎮、區、街道，與養護人員簽訂養護責任合同，提高他們的責任感和積極性。堅持定線、定段、定人、定標準，每名養護人員配發必備的養護工具，保證了農村公路路面整潔、道路暢通、邊坡順直、橋(涵)排水暢通。

管養并重，措施得力，有效促進了公路管養水平的提升，鹽都區縣道列養公路好路率99%，鄉村道好路率達到80%以上。如今在全區1400多公里的養護路段上，每天都能見到身著橙黃色工裝的養護工，在從事著各種養護工作。這，構成了鄉間一幅流動的風景。

(新媒體責編：wb001)