國(guó)際海事組織海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)日前通過《國(guó)際防止船舶造成污染公約》相關(guān)修正案(以下簡(jiǎn)稱“修正案”)，制定了新的強(qiáng)制性全球航運(yùn)業(yè)減排措施，確保達(dá)到此前制定的船舶溫室氣體減排目標(biāo)。輿論認(rèn)為，全球航運(yùn)業(yè)減排對(duì)實(shí)現(xiàn)與應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)意義重大。

推動(dòng)航運(yùn)業(yè)“減碳”轉(zhuǎn)型

國(guó)際海事組織(IMO)數(shù)據(jù)顯示，2020年航運(yùn)業(yè)二氧化碳排放量達(dá)7.96億噸，約占全球碳排放量的2.2%。IMO研究報(bào)告同時(shí)指出，如果航運(yùn)業(yè)對(duì)碳排放不加以控制，2050年航運(yùn)業(yè)碳排放仍面臨50%—250%的增長(zhǎng)。國(guó)際海事組織的目標(biāo)是到2050年將航運(yùn)產(chǎn)生的溫室氣體排放量減少至少50%。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還存在相當(dāng)大的不確定性，但僅靠能效措施無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從化石燃料向能源進(jìn)行轉(zhuǎn)型。勞合社的研究表明，要實(shí)現(xiàn)國(guó)際海事組織的目標(biāo)，必須在2030年前投入使用能遠(yuǎn)洋航行的零碳船。

作為世界最大的國(guó)際航運(yùn)組織，BIMCO在全球海事論壇提出一項(xiàng)名為“歸零聯(lián)盟”的倡議，推出多個(gè)由不同船級(jí)社牽頭的項(xiàng)目，建立Mc-Kinney Moller零碳航運(yùn)中心等等。所有這些舉措的目標(biāo)是，在2030年之前盡快讓零碳船舶下水。零碳船舶很可能會(huì)在發(fā)動(dòng)機(jī)和輔助設(shè)備上采用創(chuàng)新技術(shù)，并使用留下“碳中和”足跡的新型燃料。因此，其需要昂貴的新設(shè)備和新燃料。

但是從商業(yè)角度出發(fā)，零碳船舶造價(jià)成本過高，從而至少在短期和中期是無法實(shí)現(xiàn)的。建造使用零碳燃料的船舶將花費(fèi)巨額資金，而燃料本身將大幅增加新一代船舶的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。同時(shí)，讓一艘零碳船舶在水上航行并不代表能夠擁有一支海上零碳船隊(duì)，并實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。除非引入某種能夠均衡成本的措施，否則這種情況不太可能發(fā)生。

除去技術(shù)轉(zhuǎn)型手段，制度和約束“碳排放”的手段也在逐步完善。近日，據(jù)世界航運(yùn)理事會(huì)(World Shipping Council)稱，航運(yùn)業(yè)兩個(gè)行業(yè)團(tuán)體都建議，盡快征收每噸2美元的燃油脫碳稅，甚至更高、更昂貴的碳排放稅，以鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)者脫碳。包括世界航運(yùn)理事會(huì)在內(nèi)的行業(yè)機(jī)構(gòu)都呼吁盡快建立脫碳燃料稅，并建立脫碳研究與發(fā)展基金，以及更廣泛的基于市場(chǎng)的措施，都應(yīng)在今年的國(guó)際海事海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議上同時(shí)進(jìn)行討論。

根據(jù)修正案，國(guó)際海事組織致力于推動(dòng)全球航運(yùn)業(yè)實(shí)施減排新舉措：一是建立能源消耗指數(shù)，引導(dǎo)各國(guó)通過技術(shù)手段提高船舶能效;二是建立船舶年度運(yùn)營(yíng)碳強(qiáng)度指標(biāo)和評(píng)級(jí)機(jī)制，鼓勵(lì)各國(guó)政府、港口以及其他相關(guān)利益方對(duì)評(píng)級(jí)為A或B的船舶給予政策激勵(lì)，連續(xù)3年被評(píng)為D或E級(jí)別的船舶需要提交整改計(jì)劃，以此向市場(chǎng)及金融機(jī)構(gòu)釋放信號(hào)。據(jù)悉，新措施有望于2022年11月1日正式生效。國(guó)際海事組織秘書長(zhǎng)林基澤表示：“航運(yùn)業(yè)脫碳是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，也是必須共同選擇的道路。新措施的出臺(tái)將有效引領(lǐng)全球航運(yùn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)。”

燃料和船型仍存分歧

航運(yùn)業(yè)是全球貿(mào)易的生命線，實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)將面臨長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。有分析認(rèn)為，行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)在于燃料問題。目前廣泛使用的液化天然氣無法滿足長(zhǎng)期減排目標(biāo)，氫能源、氨能源等可替代清潔能源供應(yīng)量有限，且成本遠(yuǎn)超傳統(tǒng)化石能源。國(guó)際能源署發(fā)布的有關(guān)報(bào)告指出，未來清潔能源將在國(guó)際航運(yùn)中發(fā)揮越來越重要的作用，但相關(guān)技術(shù)仍需數(shù)十年的探索和研發(fā)。

回顧一下發(fā)生在五十多年前的能源轉(zhuǎn)型——從煤炭到石油，當(dāng)時(shí)石油更便宜、更清潔、儲(chǔ)量豐富、能源密度更高，處理起來也更安全。而目前正在討論的未來燃料——甲醇、氫和氨，卻不具備上述任何特征，這種燃料的能量密度是目前燃料的一半，這意味著船舶將需要更多空間來攜帶額外的燃料。勞合社分析預(yù)測(cè)，這些燃料的價(jià)格將上漲2-4倍。更復(fù)雜的是，這些燃料可能有許多不同的來源，從而衍生其他附加安全問題：未來燃料的危險(xiǎn)性也將引發(fā)人們對(duì)其安全方面的擔(dān)憂。這些燃料的使用受陸上重大事故危害控制(COMAH)法規(guī)的約束，這些規(guī)則規(guī)定了可儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量的閾值。對(duì)港口來說特別重要，因?yàn)楦劭趦?chǔ)存是要受到限制的，在港口為船舶加油也需要考慮。

同時(shí)，何種船型更具備“低碳”優(yōu)勢(shì)，在全球貿(mào)易運(yùn)輸中選用何種船型也會(huì)面臨討論，各種船型的碳排放量表現(xiàn)并不相同。集裝箱船通常船速較高，每年產(chǎn)生碳排放量為1.82億噸，占航運(yùn)碳排放總量的22%;散貨船碳排放量為1.58億噸，占總量的19%;油輪碳排放量為1.14億噸，占總量的14%。從碳足跡來說，假設(shè)一艘標(biāo)準(zhǔn)超大型油輪在標(biāo)準(zhǔn)航次航行一年，大約會(huì)產(chǎn)生187噸/天的碳排放量，相比蘇伊士型油輪113噸/天的水平而言，碳排放量多出66%。但是，如果碳排放量以噸海里計(jì)算，超大型油輪的碳排放效率就提升了55%。因此，大型船舶在進(jìn)行全球貿(mào)易時(shí)具有顯著的減排優(yōu)勢(shì)。但在進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易時(shí)，對(duì)是否選用更大型的船舶的討論就會(huì)激烈起來。

國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)建議，共同建立一個(gè)規(guī)模達(dá)50億美元的全球清潔燃料研發(fā)中心，加速推動(dòng)航運(yùn)業(yè)清潔能源的發(fā)展。英國(guó)“綠色商業(yè)”網(wǎng)站環(huán)境問題高級(jí)顧問喬納森·劉易斯表示，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)脫碳目標(biāo)需要整個(gè)行業(yè)更強(qiáng)的共同意愿。很多國(guó)家已擁有制造清潔替代能源的技術(shù)，但全球需要推動(dòng)、發(fā)展和落實(shí)相關(guān)政策，開發(fā)新的商業(yè)模式，有效降低清潔能源成本。

盡管國(guó)際海事組織已制定全球范圍內(nèi)的減排目標(biāo)和措施，但具體區(qū)域和國(guó)家的減排目標(biāo)不一致，若各自行動(dòng)將使船舶碳減排的全球監(jiān)管更加復(fù)雜化。此外，船舶零碳燃料的選擇還需考慮各國(guó)能源結(jié)構(gòu)與能源安全，航運(yùn)業(yè)低碳發(fā)展路徑尚不明晰。一些嚴(yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家擔(dān)心，過于激進(jìn)的航運(yùn)業(yè)減排目標(biāo)將對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊。

美國(guó)密歇根大學(xué)造船與海洋工程教授孫靜表示，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)減排目標(biāo)的關(guān)鍵手段。目前，清潔能源發(fā)展速度趕不上需求，成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是最主要的障礙。孫靜認(rèn)為，電動(dòng)化將是航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略之一，通過先進(jìn)的感應(yīng)器、人工智能等技術(shù)，幫助船舶有效提高能源效率、降低排放，一些船隊(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了貨物裝卸系統(tǒng)電動(dòng)化。

德國(guó)漢堡物流與企業(yè)管理技術(shù)大學(xué)教授阿蘭·麥克基農(nóng)表示，未來更多地采取征收碳排放稅等基于市場(chǎng)手段的政策，對(duì)航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)減排非常必要。國(guó)際航運(yùn)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)蓋伊·普拉頓表示，目前部分地區(qū)和國(guó)家在航運(yùn)業(yè)減排措施上進(jìn)展明顯，但全球范圍內(nèi)在關(guān)鍵問題上達(dá)成共識(shí)的程度較低，只有真正形成全球一致的解決方案才能最終取得成效。

中國(guó)造船的低碳發(fā)展之路

2030實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，驅(qū)動(dòng)中國(guó)低碳綠色發(fā)展進(jìn)入快車道。2020年度，中國(guó)新接船舶訂單量占全球份額超過40%，位居全球第一，造船業(yè)已經(jīng)成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的一支不可小覷的力量。對(duì)造船大國(guó)——中國(guó)而言，無論是造船業(yè)還是航運(yùn)業(yè)，碳減排是發(fā)展道路上躲不過去的關(guān)卡。

不久前，中國(guó)發(fā)布了海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出推動(dòng)建立全國(guó)船舶能耗中心、建立航運(yùn)溫室氣體減排檢測(cè)、報(bào)告和核算體系、完善船舶能耗數(shù)據(jù)收集機(jī)制、實(shí)施船舶大氣排放清單和溫室氣體排放清單制度等一系列措施，積極參與航運(yùn)業(yè)減排全球治理。

近些年，動(dòng)力電池龍頭企業(yè)紛紛試水電動(dòng)船舶。2020年9月，搭載寧德時(shí)代動(dòng)力電池系統(tǒng)的中國(guó)首艘油電混合動(dòng)力海上豪華雙體游輪“大灣區(qū)一號(hào)”正式投入運(yùn)營(yíng)。2020年6月，國(guó)內(nèi)首艘大型純電動(dòng)商旅客船“君旅號(hào)”在長(zhǎng)江投入運(yùn)營(yíng)，可搭乘300名游客，其動(dòng)力為億緯鋰能配套的25噸大容量鋰電池組。此外，LNG技術(shù)已經(jīng)能夠在我國(guó)船舶業(yè)發(fā)展的道路中發(fā)揮重要作用。我國(guó)早在2009年就開始著手在內(nèi)河發(fā)展LNG動(dòng)力船舶，中國(guó)迄今最大造船出口訂單，就是2020年與卡塔爾簽訂的逾200億元LNG船大單。

與此同時(shí)，我國(guó)船舶行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)開展碳調(diào)查是一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。日前，中國(guó)船舶行業(yè)碳調(diào)查試點(diǎn)在山東啟動(dòng);《船舶及海洋工程裝備造修企業(yè)碳排放核算與報(bào)告要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿編制完成，將公開征求意見。通過開展碳排放調(diào)查工作，建立一個(gè)長(zhǎng)期的、可持續(xù)的“碳中和”“碳達(dá)峰”路線圖，是我國(guó)船舶行業(yè)打贏這場(chǎng)“硬仗”的重要前提。

中國(guó)船協(xié)秘書長(zhǎng)助理、研究咨詢部主任陳文波介紹說，中國(guó)船協(xié)在今年年初發(fā)出了開展“碳達(dá)峰”“碳中和”工作的倡議，今年6月，中國(guó)船協(xié)立項(xiàng)的《船舶及海洋工程裝備造修企業(yè)碳排放核算與報(bào)告要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成初稿編制，下一步將在行業(yè)內(nèi)開展征求意見工作。青島海檢集團(tuán)旗下海檢檢測(cè)有限公司副總經(jīng)理于青介紹說，從2020年11月開始，該公司就啟動(dòng)了“雙碳”服務(wù)計(jì)劃，分兩批次完成了20名碳核查員能力培訓(xùn)工作，并加入了“碳中和與碳達(dá)峰”工作組。

中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司節(jié)能與綠色發(fā)展研究中心項(xiàng)目主管宋曉曉介紹說，2017年12月，全國(guó)碳排放交易體系建設(shè)正式啟動(dòng)，已陸續(xù)發(fā)布了24個(gè)行業(yè)碳排放核算報(bào)告指南和13項(xiàng)碳排放核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是船舶行業(yè)的碳核算體系尚未成熟。隨著團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善和更多企業(yè)在“雙碳目標(biāo)”上所做出的努力，我國(guó)船舶行業(yè)已經(jīng)基本具備了開展碳調(diào)查試點(diǎn)的條件。

(新媒體責(zé)編：xmtqyd)