河北滄州是一座四線小城，市區(qū)人口數(shù)量80萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車保有量近20萬(wàn)輛。近一年多來(lái)，滄州市區(qū)公共停車位從8000多個(gè)猛增到8.5萬(wàn)個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的1.2萬(wàn)個(gè)車位也向公眾開(kāi)放，除極少數(shù)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)外，總計(jì)近10萬(wàn)個(gè)公共車位全部免費(fèi)停車，停車難、停車亂、亂收費(fèi)問(wèn)題基本不存在了。

路緣石上下統(tǒng)歸交警管理

城市很多沿街第一棟建筑立面以外、路緣石以上區(qū)域歸業(yè)主共有，其土地也沒(méi)有規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，卻被私人立樁、設(shè)桿搞成收費(fèi)停車場(chǎng);一些銀行、公司、商鋪把門(mén)前的車位據(jù)為己有，以“影響生意”為由不允許別人停車。在很多城市，這一區(qū)域的停車管理滯后，停車難、停車亂、亂收費(fèi)問(wèn)題廣受詬病。

滄州市在2020年4月開(kāi)始實(shí)施“文明停車管理”工作時(shí)，市區(qū)只有8000個(gè)公共停車位。經(jīng)市政府協(xié)調(diào)，將路緣石以上區(qū)域的機(jī)動(dòng)車停車管理職責(zé)從城管劃歸交警，從此路緣石上下統(tǒng)歸交警管理。滄州市取締路緣石以上非法的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，先從市政府、公安局等機(jī)關(guān)單位門(mén)前入手，清理石墩、鐵樁等隔離障礙物。金鼎小區(qū)門(mén)口區(qū)域原有300個(gè)收費(fèi)停車位，經(jīng)審核土地性質(zhì)不屬于停車場(chǎng)用地，改成了免費(fèi)停車位。

同時(shí)，滄州市交警支隊(duì)在路緣石以下的非機(jī)動(dòng)車道劃出1.7萬(wàn)個(gè)免費(fèi)公共停車位。從2020年10月開(kāi)始，市區(qū)202個(gè)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的1.2萬(wàn)個(gè)停車位也向市民免費(fèi)開(kāi)放。目前，滄州市區(qū)免費(fèi)公共停車位數(shù)量達(dá)9.7萬(wàn)個(gè)。此外，滄州市八部門(mén)正在對(duì)申報(bào)的92家停車場(chǎng)進(jìn)行合法性審核，其中部分停車場(chǎng)因不符合條件將被取締。

在滄州市區(qū)朝陽(yáng)街與解放路交口附近看到：朝陽(yáng)街西側(cè)的同天購(gòu)物中心廣場(chǎng)上過(guò)去的停車收費(fèi)亭還在，現(xiàn)在，停車擋桿已經(jīng)拆除，全部成為免費(fèi)停車場(chǎng);位于朝陽(yáng)街西側(cè)的滄州市衛(wèi)生健康委員會(huì)門(mén)前右側(cè)原有一處收費(fèi)停車場(chǎng)，群眾前來(lái)辦事停車要繳費(fèi)，現(xiàn)在擋桿已經(jīng)拆除，停車免費(fèi);滄州市體育局大門(mén)前有藍(lán)色提示牌“內(nèi)部停車場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放”。

人性化設(shè)置多種限時(shí)車位

路是用來(lái)行車的，不是用來(lái)停車的。在非機(jī)動(dòng)車道劃停車位，從一定程度上侵犯了非機(jī)動(dòng)車的路權(quán)，很多城市為解決停車難問(wèn)題這樣做也是不得已而為之。滄州市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)郭磊說(shuō)：“為了使機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車更加和諧共存，盡量減少相互侵犯，增加車位周轉(zhuǎn)率，路緣石以下停車位因地制宜施劃10類限時(shí)停車位。”

在滄州可以看到，滄州市在2.5米以上、5米以內(nèi)寬的非機(jī)動(dòng)車道上劃出約1.3萬(wàn)個(gè)22小時(shí)可停車位，鄰近路口斑馬線、路緣石排水井篦、消防栓的部位沒(méi)有劃車位。為了便于環(huán)衛(wèi)部門(mén)清掃街道，每天有2小時(shí)需要按時(shí)段騰空，這樣也避免了僵尸車長(zhǎng)期占用、變相地將公共停車位變成私家車位，提高周轉(zhuǎn)率。騰空的路段和時(shí)段設(shè)置也是人性化的，例如：同一條道路的一側(cè)上午9點(diǎn)到11點(diǎn)騰空，另一側(cè)下午3點(diǎn)到5點(diǎn)騰空;南北街、東西路的同一側(cè)不會(huì)在同一時(shí)段騰空，如果南北街右側(cè)騰空，車輛只需向前走到路口右轉(zhuǎn)停到東西路的右側(cè)即可。

此外，根據(jù)不同路段所處的環(huán)境、停車位用途和市民實(shí)際需求，滄州市還在非機(jī)動(dòng)車道劃出3000多個(gè)短時(shí)間限時(shí)停車位，車位上標(biāo)注著可停或禁停的時(shí)間段。例如：上下班自行車高峰路段晚8點(diǎn)到早7點(diǎn)可停;機(jī)關(guān)單位附近路段晚7點(diǎn)到晚9點(diǎn)禁停;飯店集中的路段晚6點(diǎn)半到晚9點(diǎn)半可停;醫(yī)院附近路段晚6點(diǎn)半到晚8點(diǎn)半禁停;小區(qū)、車站、醫(yī)院門(mén)口3分鐘即停即走。

在朝陽(yáng)街與解放路交口附近看到，公共廁所指示牌處有2個(gè)“限時(shí)停車10分鐘”車位;位于御河西路上的運(yùn)河區(qū)迎賓路小學(xué)門(mén)口有10余個(gè)“限時(shí)停車接送學(xué)生專用”車位，可停時(shí)段為7：00至8：30、11：00到12：00、13：30到18：00。

違停數(shù)量大幅下降

滄州市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張漢明介紹，滄州市區(qū)劃出的8.5萬(wàn)個(gè)免費(fèi)公共停車連同違停監(jiān)控設(shè)備共投資數(shù)百萬(wàn)元，增需促停車規(guī)范，規(guī)范促秩序提升，基本解決了長(zhǎng)期以來(lái)群眾急難愁的停車難、停車亂、亂收費(fèi)問(wèn)題。這一做法正在滄州市下轄的14個(gè)縣(區(qū))主城區(qū)推廣。

為了解決停車不入位等違停問(wèn)題，滄州市自2020年5月啟動(dòng)市民“隨手拍”活動(dòng)，拍到的違章停車照片上傳并認(rèn)定后，每條獎(jiǎng)勵(lì)10元。截至今年9月27日，市民累計(jì)上傳20余萬(wàn)條違停“隨手拍”照片，認(rèn)定有效的為8.4萬(wàn)條，呈逐月下降趨勢(shì)。以9月6日為例，滄州整個(gè)市區(qū)認(rèn)定的違停數(shù)量為25個(gè)，違章停車現(xiàn)象大幅減少。

滄州市交警支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)孫強(qiáng)說(shuō)：“‘隨手拍’活動(dòng)初期，有些市民每天能拍10輛違停車，出現(xiàn)了一批專業(yè)的‘街拍’。現(xiàn)在一天拍一輛違停車都難，拍無(wú)可拍。交警支隊(duì)100多人的‘鐵騎巡邏隊(duì)’發(fā)現(xiàn)違停車也難了。司機(jī)們都自覺(jué)規(guī)范停車入位，道寬了，順暢了，剮蹭事故幾乎沒(méi)有了，節(jié)省了大量警力。”

郭磊說(shuō)，與一線大城市通過(guò)價(jià)格杠桿提高停車位周轉(zhuǎn)率不同，滄州市區(qū)近10萬(wàn)個(gè)免費(fèi)公共車位是通過(guò)設(shè)置不同類別的限時(shí)停車要求提高周轉(zhuǎn)率、解決不同路段不同群眾的不同停車需求。實(shí)際上，限時(shí)停車的時(shí)間越短，監(jiān)管越難。下一步，將加大限時(shí)停車位的免人工、智能化管理。例如，一位一碼，掃碼停車，超時(shí)語(yǔ)音或短信提醒勸離。

據(jù)郭磊介紹，滄州市區(qū)本地牌照車輛有17萬(wàn)輛，加上外地牌照車輛，總數(shù)近20萬(wàn)輛。每天限兩個(gè)號(hào)碼，實(shí)際上路車輛最多15萬(wàn)輛。近兩年，滄州市機(jī)動(dòng)車保有量增速有所放緩，將來(lái)滄州市區(qū)免費(fèi)公共停車位還是本著“應(yīng)劃盡劃”的原則不斷增加。但是，城區(qū)面積不變的情況下，路緣石上下的停車位總是有限的，長(zhǎng)期如果機(jī)動(dòng)車保有量繼續(xù)增加，停車需求旺盛的路段需要建設(shè)立體停車場(chǎng)。

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