金華1月10日電(記者 童靜宜 見習記者 奚金燕)從一窮二白的落后小縣到領跑浙中工業的“火車頭”，從走南闖北的百工之鄉到聞名遐邇的五金名城，永康的發展道路稱得上是“屌絲逆襲”。在“三期疊加”的中國經濟新常態下，永康以“智”應“變”，交出了一份滿意答卷：2014年GDP增長8.2%、規上工業產值增長8%、地方財政增長10%……

　　永康取得“逆襲”的密鑰是什么？在永康市委書記徐華水看來，永康的優勢在工業，特色在五金，只有專注實業，永康才能真正強身健體，實現長足發展。

　　力繪工業強市路線圖 一任接著一任干

　　地處江南腹地的永康被稱為“浙江最穩定的經濟板塊”。乘著改革開放的春風，永康經濟經歷了快速發展的三十年，成了聞名遐邇的中國五金名城。永康人憑借著“銅頭鐵嘴飛毛腿”，在2010年時，人均GDP就超過了一萬美元，已超過中等發達程度。

　　在永康市委書記徐華水看來，改革開放以來到2008年這個階段，永康的實體經濟發展歷程可以歸結為“一次出發”，這得益于永康人的勤勞智慧，得益于改革開放的好政策，得益于“人多地少、窮則思變”的創業精神。

　　然而隨著人口紅利和資源優勢的消失殆盡，仍處于粗放式發展階段的永康目前正經歷著“三期疊加”所帶來的陣痛：資源要素瓶頸制約、科技創新動力不足、產業核心競爭力不強、環境污染不同程度存在、民生問題較多。

　　“特別是從2008年經濟危機之后，永康經濟發展增速明顯放緩，經濟增長動力明顯減弱。”在徐華水看來，永康的發展已進入一個階段性結構調整期，原來的粗放型發展模式已經難以為繼，必須創新思維和方法，以改革推動來煥發出新的動力。

　　2013年，永康市委市政府提出了“二次出發，創新驅動，全面打造永康經濟社會發展升級版”的工作思路和奮斗目標，首要任務就是打造工業經濟“升級版”。

　　“一次出發靠銅頭鐵嘴飛毛腿，二次出發靠創新驅動。”徐華水認為，永康工業要實現二次出發，必須立足發展新常態，實施工業強市戰略，一任接著一任干，以培育龍頭骨干企業、增強企業創新能力、加快“兩化”融合等為主要手段，做大做強五金制造業、汽車產業、現代農機裝備產業，推動工業大市向工業強市、制造大市向“智造強市”邁進。

　　以創新思維引領工業經濟二次出發

　　工業的轉型升級是永康打造經濟社會發展“升級版”的重要內容。永康工業占比達62.7%，在三大產業結構中一枝獨秀，是浙江省工業占比最高的縣(市)。

　　然而一個不爭的事實是：擁有萬家企業之眾的永康五金制造產業，不用說全國，就在浙江規模排得上號的沒幾個。

　　浪潮經濟曾是永康經濟獨特的現象，保溫杯、電動工具、滑板車、防盜門……一浪未下，一浪又起，在不斷模仿、不斷更新中，達到了優勝劣汰，企業規模不斷壯大，產品產量不斷提高，產品檔次不斷提升，完成了原始積累，為“二次出發”打下了基礎。

　　在徐華水看來，今后浪潮經濟的路子顯然已走不通，只有走兩化深度融合的發展之路，做精“永康制造”，用潛力無限的萬眾創新勢頭，推出更多“永康智造”。

　　在政府的積極引導下，永康企業正在積極探索和運用新型材料、綠色制造、智能制造等技術，實現高端智能五金制造、節能環保電動汽車、多功能現代農機裝備等領域的跨越式發展。

　　在永康，新興產業已經永康初露端倪：飛神、得偉公司無人機開發，道為爾公司北斗車載導航系統、龍蕊凱豐基于互聯網安全監控系統、普陽公司車載供氣系統等的開發，這些產業成為了永康新的經濟增長點。

　　基于“機器換人”和“兩化融合”，永康二次出發的轉型成效也初步顯現。2014年，永康規模以上工業企業618家，前11月，實現規上工業總產值為826.1億元，同比增長7.8%；規上工業增加值155.8億元，同比增長8.6%；外貿進出口總額49.7億美元，同比增長14.%。

　　“永康的優勢在工業，特色在五金。”徐華水表示，這些年來，永康始終高舉工業強市大旗，堅定不移走工業強市發展道路，通過扎實推進“四換三名”，使工業經濟實現了平穩快速發展。作為永康市委書記，徐華水也清醒地看到了永康二、三產占比的不平衡。他表示接下來必須積極優化結構，尤其要大力發展生產性服務業，補齊服務業這塊短板。

　　以實際行動當好企業貼心保姆

　　永康有私企上萬家，在這片土地上，平均每11.8人中就有一個老板，平均39.6個人就有一家企業。然而，永康實體經濟繁榮的背后也潛藏著“兩鏈風險”。

　　2012年6月2日，永康發生了第一起“老板跑路”事件：春風健身器材有限公司董事長朱紫健夫婦攜帶1800多萬美金潛逃，留下了5億元的債務窟窿。其中1.39億元為銀行貸款，3億多為民間集資。

　　“那時候，5個億的債務后面拖了20多家企業，資金鏈非常緊張，許多企業人心惶惶，信心不足。”回憶當時情境，徐華水仍覺歷歷在目，“大家都在觀望，這個坎能不能過得去。”

　　事發后隔天一早，時任市長的徐華水接連走訪了多家企業了解情況，給企業主鼓勁；第二天，徐華水召集了9家銀行的行長開協調會，要求銀行做到不抽貸；為幫助企業渡過眼前難關，永康市政府專門拿了兩個億作為應急轉貸資金，借給企業續貸……在政府積極協調和挽救之下，擔保鏈上的多家企業總算有驚無險，春風公司也避免了破產。

　　事后，就在大家為“逃過一劫”而慶幸不已的時候，徐華水卻輕松不起來。他為記者列舉了一串數字：“2008年，永康的存款是270億元左右，貸款是250億元，基本持平；2014年的存款是930億，貸款是870億。這幾年來，永康一下子錢呈現了幾何級的增長，那么錢都去哪兒了？”

　　徐華水認為，大量的資金都流向了房地產、礦業等領域，“這幾年經濟下行壓力大，房地產行業不景氣，企業家資金回籠慢了，就容易爆發兩鏈風險。”在他看來，永康的優勢在工業，特色在五金，只有專注實業，永康才能真正強身健體，實現長足發展。

　　近年來，永康市政府將擔保鏈的化解，作為振興實體經濟、促進轉型升級的抓手，首設10億元“轉貸通”，措并舉防范兩鏈風險；在企業遇到困難時，提供一企一策“保姆”式的幫助，保證了永康工業經濟的平穩運行，奠定了永康工業經濟“升級版”的經濟基礎。

　　“打造中國經濟升級版，推動中國經濟向全球價值鏈中高端邁進。”一直是李克強總理在多個場合所反復強調的。而在實踐中，一度被稱為“世界工廠”的永康，以永不止步的草根精神，依靠創新驅動，正朝著二次出發的道路闊步前進。(完)

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