日前，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，鼓勵(lì)采取投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貸款貼息等多種方式支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面放開社會(huì)資本投資交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

根據(jù)《意見》，社會(huì)資本可參與公路、碼頭、通航設(shè)施、旅游航道、綜合運(yùn)輸樞紐、物流園區(qū)、運(yùn)輸場(chǎng)站等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。甘肅將創(chuàng)新政府投資支持方式，鼓勵(lì)采取投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貸款貼息等多種方式支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、礦產(chǎn)資源等捆綁實(shí)施一體化開發(fā)。切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，通過特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本。鼓勵(lì)通過出讓或股權(quán)合作方式，轉(zhuǎn)讓已建成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)等，建立政府和社會(huì)共同參與的投融資機(jī)制。

《意見》提出，國(guó)家高速公路項(xiàng)目資本金和國(guó)道項(xiàng)目建設(shè)資金以中央車購(gòu)稅補(bǔ)助為主，省政府多渠道籌措;省級(jí)政府還貸高速公路項(xiàng)目資本金和省道建設(shè)資金以省市財(cái)政性補(bǔ)助資金為主，市州政府多渠道籌措;農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理以縣市區(qū)政府為主，縣市區(qū)政府切實(shí)履行主體責(zé)任。客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、內(nèi)河航道及其他交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)等公益性交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照建設(shè)事權(quán)以政府投入為主。經(jīng)營(yíng)性交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以社會(huì)資本投入為主;準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引入社會(huì)資本建設(shè)，可以由同級(jí)政府給予一定資金補(bǔ)助。

《意見》還提出嚴(yán)格管控交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門要通過進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)、研究建立償債準(zhǔn)備金制度等，多方式、全方位有效防范，確保交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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