近日，黑龍江省制定下發了《關于黑龍江省鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，全面推進交通運輸等行業參加工傷保險，建筑業新開工按項目參保達100%;今年交通運輸等行業企業新開工項目達100%。確保全部從業人員，特別是農民工全部依法納入工傷保險保障范圍。

《意見》明確，交通運輸等行業工程建設項目相對固定的職工按用人單位參加工傷保險，短期雇傭的農民工，流動性較大的可按項目優先參加工傷保險，繳費標準按照不超過項目或標段的建筑安裝工程費或工程合同總造價的1‰計算，并在開工前一次性繳納本項目工傷保險費，追加預算造價的工程建設項目，按追加預算總造價不高于1‰比例進行補繳。

《意見》要求，交通運輸等行業工程建設項目開工前，施工總承包單位或項目標段合同承建單位，應到建設項目所在地社會保險經辦機構辦理參保登記和繳費手續，取得社會保險經辦機構出具《工傷保險參保證明》后方可取得《施工許可證》。各類工程建設項目在辦理相關手續、進場施工前需向行業主管部門或監管部門提交施工項目總承包單位或項目標段合同承建單位參加工傷保險證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一，落實“先參保，再開工”政策。

《意見》明確了各部門職責，要求對未參加工傷保險的交通運輸等行業建設項目和標段，主管部門、監管部門要及時督促整改，即時補辦參加工傷保險手續，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現象。同時，意見也明確了工傷認定、勞動能力鑒定及待遇支付等流程。對在工地內發生、事實清楚、當事雙方無爭議的工傷案件實行“快認快結”，一般應在10日內作出工傷認定決定。實現工傷認定、勞動能力鑒定網上申報，審核，盡可能縮短勞動能力鑒定及待遇支付時限。

據黑龍江省人社廳有關負責同志介紹，推進鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險，是黑龍江在推進各類工程建設項目參加工傷保險工作的又一重大舉措。全省各級人社部門將與當地有關部門共同配合，把好“入口關”“安全關”“監察關”“保障關”，推動交通運輸等行業工程建設項目中的固定從業人員及流動用工的農民工全部依法參加工傷保險，利用“同舟計劃”為建筑業、交通運輸業從業人員尤其是農民工撐起“保護傘”，為施工單位架起“安全網”。

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