賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，被稱為破解道交糾紛“賠償難”的“死結(jié)”。近日，筆者從省高院了解到，就這一難題，省高院、省公安廳、省司法廳、廣東保監(jiān)局、深圳保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《廣東省道路交通事故損害賠償項目計算標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《賠償標(biāo)準(zhǔn)》)，率先探索在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一道交事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等20個賠償項目的計算方法、證據(jù)規(guī)則予以統(tǒng)一，由全省保險機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、人民法院在保險理賠、糾紛調(diào)解和司法裁判中一體適用，使交通事故賠償規(guī)范、透明，有利于減少糾紛以及公正、高效地化解糾紛。

定型化賠償

營養(yǎng)費(fèi)護(hù)理費(fèi)不區(qū)分地區(qū)差異

《賠償標(biāo)準(zhǔn)》和以往相比有幾項重要變化。比如，醫(yī)療費(fèi)在交強(qiáng)險限額1萬元以內(nèi)的，不扣除非醫(yī)保用藥費(fèi)用全額賠付，超出1萬元則按照交強(qiáng)險合同約定扣除非醫(yī)保項目費(fèi)用，扣除后低于1萬元的，仍按1萬元賠付。營養(yǎng)費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)全省實行統(tǒng)一的定型化賠償，即不再區(qū)分個案和地區(qū)差異。未涉殘營養(yǎng)費(fèi)為每天20元，涉殘營養(yǎng)費(fèi)按5000元乘以傷殘賠償指數(shù)計算。市內(nèi)交通費(fèi)不再單以票據(jù)為憑證酌情認(rèn)定，而是根據(jù)病歷資料顯示的實際門診次數(shù)或住院天數(shù)按每天30元計算。護(hù)理費(fèi)則統(tǒng)一規(guī)定為住院護(hù)理每天150元、出院護(hù)理每天120元。

《賠償標(biāo)準(zhǔn)》還就誤工費(fèi)的計算方式進(jìn)行了統(tǒng)一。對無法舉證其有固定收入的被侵權(quán)人，按照無固定收入計算誤工費(fèi)，農(nóng)村居民按照“廣東省國有農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在崗職工年平均工資”計算，城鎮(zhèn)居民或主要收入來源于城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民則按照“廣東省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員”計算。

明確分類

城鄉(xiāng)代碼首位數(shù)“1”為城鎮(zhèn)“2”為農(nóng)村

“過去在道交糾紛處理中，受害人戶籍性質(zhì)一般根據(jù)戶籍登記信息認(rèn)定。但近年來，因全國推進(jìn)戶籍制度改革，戶籍登記不再區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)，統(tǒng)一登記為居民戶籍，戶籍登記信息難以直接區(qū)分農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民。”廣東高院民一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“《賠償標(biāo)準(zhǔn)》明確此類情況按照國家統(tǒng)計局公布的城鄉(xiāng)分類代碼進(jìn)行區(qū)分，首位數(shù)是‘1’的為城鎮(zhèn)，‘2’的為農(nóng)村。”

筆者還注意到，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了農(nóng)村居民受害人主張其主要收入來源于城鎮(zhèn)，應(yīng)參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金、死亡賠償金的情形有10種，可提供下列證據(jù)之一予以證明，包括滿一年的居住證或暫住證、城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬證明、農(nóng)村承包地全部被征收證明、其為經(jīng)營者的工商營業(yè)執(zhí)照、備案勞動合同、社保證明、連續(xù)6個月以上工資流水、城鎮(zhèn)就學(xué)證明，以及其他根據(jù)居住證明和用工(收入)證明進(jìn)行綜合認(rèn)定的情形。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

一定程度上提高賠償標(biāo)準(zhǔn)

省高院副院長譚玲介紹：“《賠償標(biāo)準(zhǔn)》在制定的過程中，依照法律規(guī)定，以我省法院審理道交糾紛案件的一般裁判標(biāo)準(zhǔn)和保險理賠實踐為基礎(chǔ)，充分考慮了我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r水平，平等保護(hù)侵權(quán)人、被侵權(quán)人、保險機(jī)構(gòu)等各方利益，并在一定程度上提高了賠償標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾更有獲得感。”

“以前，因為保險理賠標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，當(dāng)事人之間就賠償標(biāo)準(zhǔn)爭議展開‘拉鋸戰(zhàn)’，就不確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)相互爭執(zhí)，既不利于將糾紛化解在訴訟前，也不利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。”廣東省保險行業(yè)協(xié)會權(quán)益維護(hù)部主任陳波說，“現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，操作起來更趨規(guī)范、透明、合理。當(dāng)事人對照標(biāo)準(zhǔn)計算，對賠償數(shù)額有一定的合理預(yù)期，減少了爭議，達(dá)成一致賠償意見也更順暢。”

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