《法制日報》記者近日從山東省公安廳交警總隊獲悉,2015至2016年,濟南市區工程運輸車輛(俗稱“渣土車”)共引發交通事故241起,導致90人死亡,241人受傷。渣土車事故頻發,其危害程度和事故發生率已遠超一般交通事故。

近期,山東省公安廳組織人員分成六個暗訪組,對濟南市渣土車交通違法情況進行了暗訪調查,發現普遍存在交通違法行為且非常嚴重。

多數渣土車不能識別號牌

據統計,濟南市登記在冊的渣土車共有2000余輛。山東省公安廳暗訪發現,目前濟南市區渣土車通行總量非常龐大,遠遠超過登記數量。

“暗訪期間,共發現渣土車3023輛次,能夠識別號牌的只有350輛,不到12%。而且,在這部分能識別號牌的渣土車中,根據數據比對,只有54%在渣土車在登記范圍內,有46%的車輛沒有登記。還有相當數量的懸掛河北、河南、濟寧等外地牌照的渣土車在路面通行。”暗訪組相關負責人介紹。

如此數量龐大的渣土車,夜間在濟南市各條街道疾馳,橫沖直撞,散落的渣土塵土飛揚,噪音甚至會引起路邊房屋震動,有的渣土車還經常按響高音喇叭,嚴重擾亂了正常的交通秩序和群眾生活。

“我家附近渣土車擾民現象太嚴重,一輛接一輛,晚上很難睡好覺。老人、孕婦、孩子都休息不好。”濟南市一位市民說。

暗訪組還發現,渣土車違法運輸行為在城區分布范圍廣泛,暗訪人員在市區6個區均發現大量施工工地和渣土車。

同時,渣土車造成的環境污染問題也非常嚴重。大部分渣土車車頂不加蓋篷布,加上車廂密封不嚴,同時又冒尖裝載,普遍存在撒漏現象,導致渣土車所過之處塵土飛揚,一片狼藉。從車上經常散落下來大量渣土和石塊,給后面行駛的車輛埋下隱患,甚至導致交通堵塞。這些車噪音巨大,部分車輛私自加裝輪胎淋水設施,導致路面泥濘,污染環境。

“過了晚上12點,整個經十路上全是渣土車,車輛頂部大部分都沒有采取覆蓋措施,走一路撒一路,非常難打掃。一下雨,撒的沙子就被大雨沖進了排水溝,隔幾天就得清理,不然就會堵塞管道。”一位環衛工人抱怨道。

利益驅使致使違法頻發

“一是渣土車駕駛人安全意識普遍薄弱,二是渣土車運輸市場惡性競爭,在利益驅使下多拉快跑。”據暗訪組負責人介紹,在多種原因驅使下,渣土車存在諸多交通違法行為。

渣土車交通違法的一個表現是車輛改型嚴重超載。大部分渣土車都進行了非法改裝,私自將箱板加高,大部分車輛為了多拉將頂部覆蓋裝置去掉,并且私自加裝了大燈和后射燈,嚴重干擾其他車輛駕駛員的行車視線。

暗訪人員共發現改裝車輛1611輛,加裝后射燈1276輛,違法安裝輪胎噴水裝置933輛。渣土車大部分核載12.5噸左右,而經過暗訪組人員調查發現,目前路面通行的渣土車載貨至少在18噸以上,拉石頭的渣土車甚至超過30噸,極易造成剎車失靈和翻車。

超速闖紅燈是渣土車常見違法行為。暗訪組先后跟蹤多輛嚴重超載的渣土車輛,但是這些車輛車速飛快,時速基本都在每小時80公里以上,且連續闖紅燈,其他車輛都紛紛躲避,暗訪車輛根本無法繼續跟蹤。在濟南市將軍路石門BRT站臺路口,一個半小時經過197輛渣土車,其中有52輛闖紅燈。

嚴重干擾交通秩序也是一大違法表現。大量渣土車成群結隊隨意停在路邊,等待裝貨或發車。有的渣土車為了趕時間違規進入BRT公交車道和人行道,甚至有的車輛破壞中央隔離設施,進入對向車道逆行,嚴重干擾交通秩序。

暗訪組還發現,只有極少數的渣土車能夠按規定懸掛和識別車牌,大部分車輛不懸掛車牌或者故意用污泥污損遮擋。在發現的3023輛渣土車中,有2673輛遮擋污損車牌,占比88.4%,污損的車牌肉眼根本無法識別,電子監控也無法抓拍。

“渣土車闖紅燈的現象很普遍,在路上隨意變更車道,而且普遍超載,遇到突發狀況剎不住車,非常危險,跟在他們后面開車太害怕了。”一位夜班出租車司機對《法制日報》記者說。

執法人員遇車主“持刀盯梢”

暗訪發現,一些渣土車車主為了逃避檢查,均安排私家車在工地附近巡邏查看,對陌生人員的詢問不予理睬,警覺性很高。不少渣土車成群結隊,且都配備了對講機,一旦發現前方有執法部門檢查,后面的車輛立馬得到通知,停車逃逸或者繞行,查處難度較大。

濟南歷城交警大隊副大隊長劉金亮講述了自己被“持刀盯梢”的經歷。

去年11月23日晚,歷城交警聯合交通局整治大貨車違法,劉金亮駕駛警車巡邏到102省道濟鋼附近時,發現被一輛灰色轎車跟蹤。憑借熟悉路況的優勢,劉金亮將警車開進附近一處空置工地,并將跟進來的盯梢司機王某軒控制。交警在王某軒的車輛后備箱里發現一把匕首、一把1米長的刺刀。在派出所審訊室里,王某軒交代了實情:渣土運輸老板安排他每天晚上開車跟蹤交警和交通局的執法車,并在微信群里實時共享執法人員的位置,提醒幾十輛違法渣土車繞行。

若是面對多部門的查處,渣土車車主僅憑盯梢難以應付,于是想到收買執法人員這招。收買不成,猖狂的渣土車車主、運輸公司老板就會采取語言恐嚇、暴力毆打等手段。

有基層執法人員介紹說,他們受到威脅的情況很常見,尤其是在治理渣土車時常常遭遇飆車式抗法。十幾輛車組成一個車隊,在馬路上對執法人員進行圍堵。通過在馬路上不停變道、拐彎、攔截,甚至逼停執法車輛,以此搶得時間向渣土車通風報信。

異地用警機制嚴厲打擊

為嚴厲打擊濟南市區渣土車交通違法行為,山東省公安廳統一部署了對濟南違規渣土車開展集中整治行動。3月6日零時,整治行動正式開始,至當日凌晨1時20分,查獲涉嫌違法的渣土車108輛。

此次整治行動采取異地用警模式,從淄博、德州、聊城三個市抽調交警、特警部門警力172名,組成三個執法組。各執法組在負責區域內,確定一處渣土車通行較多的路口為查緝點,同時派出巡邏組向周邊道路輻射巡查,采取定點查處與流動巡查相結合的方式,對違法渣土車開展查緝。

“建立異地用警機制,成立執法小分隊,加大對夜間時段、重點區域的動態管控。對于渣土車嚴重違法,一律按上限處罰,該拘留的一律拘留。”山東省公安廳副廳長王金城介紹。

據了解,警方還在渣土車、超載貨車必經路線和建筑渣土工地增設交通卡口和監控設備,充分利用緝查布控系統和智能交通安全管理系統,強化對渣土車和貨車違法行為的動態監管和快速查處。

此外,加大渣土車違法溯源管理,對查處的超限超載違法,定期將有關情況抄告道路運輸管理機構或住建、城管部門,落實疊加處罰,強化源頭監管。對查處的報廢車,一律堅決報廢。對涉牌涉證的車輛,一律追溯源頭,依法立案查處。對車輛生產企業與產品不一致、不符合國家強制性標準的車型,一律不予登記和不予通過檢驗。對交通違法和交通事故多發的建筑渣土運輸車輛,一律協調住建、城管部門收回運輸許可。

“加大對嚴重違法失信超限超載行為的聯合懲戒力度,每季度梳理匯總超載、非法改裝、強行沖卡、暴力抗法等違法行為和超載引發的重大責任交通事故,抄送交通運輸部門,依法依規運用誠信手段治理貨車超載亂象。”王金城表示。（記者　徐鵬 通訊員　馬力）

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