深秋的西藏自治區拉薩市，天朗氣清。湛藍的天幕下，一條條平整、干凈的農村公路把拉薩市堆龍德慶區一個個村莊連在了一起。行走在堆龍德慶區馬鄉措麥村農村公路上，時不時就能看到村民正忙著檢查農村公路是否受損，還能看到環衛工人清掃路面。

“我是措麥村的鄉村道路交通協管員，負責管理措麥村的這段道路。我的工作就是對損壞路面進行維護，并進行清掃。”措麥村村民格桑達瓦說。據了解，在堆龍德慶區，像格桑達瓦一樣的鄉村道路交通協管員一共有120人。

黨的十八大以來，西藏自治區黨委、政府和交通運輸部門高度重視農村公路建、管、 養、運工作。截至2017年年底，西藏自治區695個鄉鎮、5437個建制村實現通達，通達率分別達到99.71%和99.45%;541個鄉鎮、 2084個建制村實現通暢，通暢率分別為77.62%和38.12%。“勞動是幸福的左手，勤儉是幸福的右手”，正如藏族諺語所描繪的，勤勞的西藏百姓正 依托便捷的農村公路走進了新天地。

下放農村公路建設項目審批權

鄉村振興，交通先行。“十三五”期，西藏自治區安排農村公路建設項目3470個。如何推動大批量項目落地生根，成為關鍵。

為加快農村公路建設項目前期審批進度，西藏自治區交通運輸廳持續推進“放管服”改革，連續兩年下放農村公路建設項目審批權限。2016年至今，西藏各地市交通運輸局建設項目審批權限已由3000萬元調高至1億元。

不僅如此，自治區交通運輸廳、各地市政府和交通運輸局、各縣(區)層層簽訂農村公路建設目標責任書，對農村公路建設工作開展好的地區給予一定投資傾斜，鼓勵先進、鞭策后進。

“放管服”改革和激勵機制卓有成效。“截至今年9月底全區完成建設投資254.33億元，占年度計劃274.5億元的92.65%，力爭明后兩年脫貧攻堅項目今年全部開工，2019年全面建成。”西藏自治區交通運輸廳廳長永吉在自治區“四好農村路”現場會上說。

新能源公交票價“一元通”

堆龍德慶區古榮鄉109國道至那嘎村公路(簡稱古那公路)，是西藏自治區“十二五”期重點規劃實施的一條農村公路，2013年8月完工，全長23公里。

為方便古那公路沿線牧民群眾出行，堆龍德慶區成立了一家公交公司，投入24輛純電動公交車，設立覆蓋27個建制村(自然組)的6條公交線路，實行堆龍德慶區內“一元通”票價。

古榮鄉那嘎村村民加措經常乘坐通村公交去鄰村。“公交車很舒適，交通太便利了，我們牧民充分享受到了發展的紅利。”加措說。

“自2017年4月1日堆龍德慶區農村公交運營以來，每日運輸人數達500人次，每日總行駛里程達1488公里，創造了零事故、零故障、零投訴的運營成績。”堆龍德慶區交通局局長江央說。

目前，西藏自治區開通農村客運班線203條，參與運營農村客運班車411輛。西藏自治區74個縣中，除墨脫縣外均已開通客車，自治區通客車率達98.6%;541個鄉鎮已通客車，通客車率為77.6%;2057個建制村已通客車，通客車率為37.6%。

為脫貧攻堅增信心激活力

“措姆家今年辣椒收成不錯;加永尼瑪新蓋了兩個蔬菜大棚;澤仁自己辦起了養雞場……”在昌都市芒康縣索多西鄉，鄉黨委書記段世昌對鄉里的大事、小事如數家珍。

2016年4月，段世昌開始擔任索多西鄉黨委書記。“基礎設施滯后，嚴重影響了百姓的生產生活。”段世昌說，索多西鄉共有786戶6011人，建檔立卡貧困人口有373戶2248人，脫貧攻堅任務十分艱巨。

“十三五”以來，昌都市加大農村公路投資建設力度，2016年至2017年落實建設資金193億元，組織實施農村公路建設項目492個，完成投資54.31億元。

農村公路建設為索多西鄉百姓帶來了致富的曙光，也為段世昌帶領大家脫貧注入了強心劑。

康巴香豬、康巴香雞、大棚蔬菜、鹽井葡萄種植、庫區生態養魚……“發展產業，搞活村集體經濟，讓大家一起富起來。”段世昌的扶貧思路得到了群眾的廣泛認同。

如今，索多西鄉373戶建檔立卡貧困戶全部實現脫貧，昔日的“貧困村”依靠便利的交通，逐漸走上了致富路。

林芝發展生態旅游助力精準脫貧，日喀則市計劃3年內實施脫貧致富產業項目231個……如今，很多地區像索多西鄉一樣，正在依托便利的農村公路走出貧困，走向富裕。

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