時(shí)光流轉(zhuǎn)，快速公交站點(diǎn)里匆忙的乘客彼此擦肩而過(guò)，地鐵的呼嘯聲伴著生活的快節(jié)奏而行，公共自行車承載著人們各自的夢(mèng)想騎轉(zhuǎn)，水上巴士替代了漕舫行走運(yùn)河間……

交通治堵，公交先行。近日，交通運(yùn)輸部發(fā)文，擬授予北京、杭州等市“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”稱號(hào)，標(biāo)志著杭州市創(chuàng)建國(guó)家公交都市工作取得了階段性成果。

創(chuàng)建公交都市“杭州經(jīng)驗(yàn)”獲好評(píng)

2012年，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了國(guó)家公交都市建設(shè)示范創(chuàng)建工程，杭州市在2013年通過(guò)申請(qǐng)并經(jīng)交通部批準(zhǔn)后，成為第二批創(chuàng)建城市之一。五年創(chuàng)建期內(nèi)，在市委市政府的大力支持下，杭州深入貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)公交都市創(chuàng)建“十大工程”建設(shè)，公共交通發(fā)展的質(zhì)量和水平得到了較大提升，城市交通轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)良好。

據(jù)了解，杭州市公交機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率已從2013年的44.2%，提升到61.87%;軌道交通、公共汽電車、公共自行車和水上巴士“四位一體”的城市公共交通體系不斷完善，軌道交通日均客流也從不足30萬(wàn)人次，已增長(zhǎng)至150萬(wàn)人次;創(chuàng)建期內(nèi)累計(jì)新辟公交線路177條、優(yōu)化線路430條次;新增及更新公交車輛4030輛，主城區(qū)除18米BRT外全部為綠色公交車輛;公共自行車車輛數(shù)9.96萬(wàn)輛，服務(wù)點(diǎn)3925處，所有站點(diǎn)均提供24小時(shí)服務(wù);5條水上巴士線路彰顯杭州特色。

多年前，杭州曾被稱為“堵城”。而伴隨著持續(xù)的投入改建，公交服務(wù)加快優(yōu)化，城市公交服務(wù)水平明顯提升，2017年，杭州被評(píng)為“年度治堵典范”。在交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2016年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》中提出，全國(guó)45個(gè)主要城市中有82%的城市擁堵加重，杭州卻是其中的一股清流——擁堵趨勢(shì)下降4.94%，是全國(guó)擁堵緩解城市中的典范。2013年-2017年，市民對(duì)城市公交的滿意度從65.3%提升到87.7%。杭州的交通擁堵排名從五年前的全國(guó)前3位，大幅下降到2018年二季度的第57位。

在今年10-11月份交通運(yùn)輸部對(duì)杭州市公交都市示范工程建設(shè)的實(shí)地驗(yàn)收過(guò)程中，創(chuàng)造公交都市建設(shè)的“杭州經(jīng)驗(yàn)”收獲了專家與評(píng)審們一致認(rèn)可：在近幾年的創(chuàng)建過(guò)程中，杭州以建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便捷高效的公共交通服務(wù)體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌部署公交都市建設(shè)與城市治堵工作，全力推進(jìn)規(guī)劃研究先行、政策法規(guī)健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交服務(wù)提升、公交系統(tǒng)升級(jí)等十大重點(diǎn)工程，切實(shí)落實(shí)用地、資金、宣傳等保障措施，構(gòu)建了以軌道交通為骨干，以多層次地面公共交通為主體，以水上巴士、公共自行車為補(bǔ)充的“四位一體”公共交通服務(wù)體系，在綠色出行系統(tǒng)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用、交通文明等方面別具特色，在考核機(jī)制體制、資金保障政策、倡導(dǎo)綠色出行、互聯(lián)網(wǎng)+公共交通、多元化特色公交服務(wù)等方面進(jìn)行了積極探索。

繼續(xù)深化國(guó)家公交都市創(chuàng)建成效

“四位一體”公共交通服務(wù)體系

記者從杭州市交通運(yùn)輸局了解到，下一步，杭州交通將深化國(guó)家公交都市創(chuàng)建成效，以“對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際公交都市”為目標(biāo)，結(jié)合擁江發(fā)展、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、建設(shè)世界名城等城市發(fā)展戰(zhàn)略，在鞏固既有成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好公交優(yōu)先戰(zhàn)略，并切實(shí)做好第十九屆亞運(yùn)會(huì)公共交通運(yùn)輸保障。

加力推進(jìn)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通建設(shè)，確保亞運(yùn)會(huì)前建成516公里的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)推進(jìn)城市路網(wǎng)、公交專用道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成較為完善的地面公交運(yùn)行設(shè)施;做好亞運(yùn)場(chǎng)館周邊配套公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)。

繼續(xù)堅(jiān)持公共交通服務(wù)質(zhì)量提升。繼續(xù)圍繞“方便、快捷、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適、安全”的目標(biāo)，提升公共交通服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)新城區(qū)的公交資源配置，優(yōu)化公交站點(diǎn)布局和銜接;進(jìn)一步突出路權(quán)優(yōu)先,保障公交準(zhǔn)點(diǎn)、快速運(yùn)行;繼續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)多元公交發(fā)展，吸引私人交通改為公共交通出行。

謀劃應(yīng)對(duì)公共交通方式結(jié)構(gòu)性調(diào)整。針對(duì)軌道交通將在2022年成為城市公共交通出行方式主體的變化趨勢(shì)，進(jìn)行提前謀劃和應(yīng)對(duì)，積極引導(dǎo)城市用地TOD發(fā)展，加快公交、地鐵兩網(wǎng)融合，進(jìn)一步優(yōu)化公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快“四位一體”公交體系的融合發(fā)展。

深化各種特色公共交通方式的發(fā)展。結(jié)合運(yùn)河二通道建設(shè)之后京杭運(yùn)河的功能變化，加大水上巴士發(fā)展力度、優(yōu)化線路和碼頭布局;結(jié)合擁江發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)通錢塘江水上輪渡，開(kāi)行錢塘江-富春江-新安江的市域水上客運(yùn)線路。繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，推動(dòng)“智動(dòng)”系統(tǒng)和無(wú)樁化服務(wù)。

打造西湖景區(qū)公共交通優(yōu)先示范區(qū)。通過(guò)設(shè)置景區(qū)公交專用道、優(yōu)化公交線網(wǎng)、增設(shè)公交場(chǎng)站、加開(kāi)節(jié)假日景區(qū)專線定制線、采用車輛預(yù)約進(jìn)出制度、建設(shè)景區(qū)中運(yùn)量公交等措施將西湖景區(qū)打造成為游客暢行暢游的公共交通優(yōu)先示范區(qū)。

提升公共交通智能化應(yīng)用的深度和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)信息資源的整合、共享、開(kāi)放，深化大數(shù)據(jù)社會(huì)化開(kāi)發(fā)與應(yīng)用;推進(jìn)城市大腦在公共交通領(lǐng)域的深入應(yīng)用，提升城市公共交通行業(yè)管理、輔助決策、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)等智能化水平;推進(jìn)公交移動(dòng)支付的多方式、多終端全領(lǐng)域覆蓋。

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