廈沙高速公路泉州德化段上涌互通路段，多臺壓路機、攤鋪機同時作業，有序攤鋪、碾壓，施工最高峰時有400余名工人“在線”;湄洲灣煤碼頭裝船泊位及二期工程現場，工人們忙著安裝裝船機、皮帶機等設備;剛開工不久的泉州火車站綜合交通樞紐項目一期也在抓緊建設，28臺樁機發出陣陣轟鳴，挖掘機勾起黃土，推土機平整場地，渣土車來回穿梭……在5月的八閩大地上，部省合作掀起了新一輪交通建設熱潮。

今年3月20日，交通運輸部與福建省政府正式簽訂了《關于加快福建省交通運輸發展合作協議》，雙方將以完善綜合交通基礎設施網絡、打贏交通扶貧脫貧攻堅戰、提升交通運輸行業治理能力為重點，共同構建便捷舒適的公眾出行服務體系和經濟高效的現代交通物流服務體系，力爭到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系。

“全省交通運輸系統干部職工將以部省合作為契機，奮發有為，力爭實現綜合交通總體發展水平進入全國先進行列，為‘再上新臺階，建設新福建’提供強有力支撐!”福建省交通運輸廳廳長黃祥談表示。

搶機遇，今年追加投資計劃50億元

部省合作協議簽署后，福建省加快了現代綜合交通運輸體系建設步伐。黃祥談介紹，為了搶抓加快發展的機遇，今年福建省追加了交通投資計劃50億元，力爭全年完成900億元，為有史以來最大規模。

福建省政府也加大了協調力度。“‘十三五’規劃內的項目前期工作要全面提速，必須重視解決當前部分項目前期工作滯后、工作班子薄弱、力量配備不齊不強的問題。”4月14日，在省政府召開的重大投資項目月度協調視頻會上，省委常委、常務副省長張志南的講話擲地有聲。他強調，對高速公路前期工作滯后、征遷障礙、審批服務、資金籌措等問題必須落實責任，限期解決，全面加大項目推進力度。

當前，綜合樞紐是推進綜合交通運輸發展的關鍵節點。部省合作協議明確提出，以福廈高鐵沿線的主要城市高鐵站等為重點，建成一批立體換乘的示范性綜合客運樞紐，為群眾提供高質量的出行換乘服務。對此，福建省政府高度重視，要求進一步深入調研，著力解決綜合客運樞紐銜接不暢、換乘不便等問題。省交通運輸廳迅速組織實地調研，交通運輸部也專門協調派出專家指導，梳理分析規劃設計、管理服務、體制機制等方面存在的問題，并提出了加強省級技術指導和審查把關等針對性建議。

“十三五”期，福建交通將投資7500億元，實施港航集約提升工程、干線路網完善工程、運輸樞紐示范工程、交通扶貧攻堅工程、交通服務提質工程“五個工程”，全面加快建設現代綜合交通運輸體系。

立優勢，打造現代港口群

作為海洋大省，福建省港口發展意義重大。部省合作協議中，交通運輸部首項支持政策便重點瞄準港口發展，其中關于40萬噸級碼頭布點問題的表述引人注目。協議明確，交通運輸部將根據鐵礦石運輸需求，結合全國沿海港口布局規劃修編工作，統籌研究區域40萬噸級碼頭布點問題。湄洲灣港東吳港區羅嶼作業區或將因此迎來新機遇。

據了解，目前鐵礦石運輸船舶大型化發展趨勢明顯，30萬噸級船舶已成為礦石運輸主力船型。而羅嶼作業區水深港闊、不凍不淤，天然水深可達25米，是建設大型深水泊位的天然良港。福建計劃在此規劃建設15個5萬至40萬噸級大中型泊位，推動羅嶼作業區大宗干散貨接卸轉運儲備基地建設。然而，在全國沿海港口布局規劃中，福建并無40萬噸級鐵礦石碼頭規劃布點。該項目此次納入部省合作協議后，將獲得交通運輸部更有力的支持。

圍繞打造現代港口群，交通運輸部還將聯合福建省政府穩步推進廈門東南國際航運中心建設，加快推進港口資源整合，加快羅源灣可門和湄洲灣北岸大型干散貨物運輸的錯位發展、互補發展，推動港口、城市、產業“三群”互動發展;大力推進閩江航運開放，全面恢復“閩江口外沙—南平—三明”航道正常通航，初步形成以閩江干流高等級航道為骨架的江海聯運通道。

“十三五”期，交通運輸部將支持福建建設5個項目、約57.9公里的集疏運鐵路和21個項目、233公里的集疏運公路，預計可獲中央補助資金超12.4億元，支持福建省內主要港口集疏運體系建設。預計到2020年，福建省沿海港口吞吐量將達7億噸，其中集裝箱吞吐量達1600萬標箱，廈門港外貿集裝箱吞吐量占全省85%以上，湄洲灣、羅源灣干散貨吞吐量占全省公共碼頭的80%以上。

抓落實，多管齊下強化保障

深化合作，貴在落實。在部省合作協議中，交通運輸部、福建省政府都作了相應部署，強化政策、資金、人才等各項保障。

針對福建交通打好扶貧脫貧攻堅戰，交通運輸部進一步加大了支持力度。在普通國省道補助標準方面，對福建原中央蘇區和革命老區，分別執行西部、中部地區一般補助標準，如國道一級公路每公里補助分別增加400萬元、200萬元;在安保工程、危橋(隧)改造、災害防治工程方面，對福建原中央蘇區執行西部地區補助標準;把福建52個革命老區縣列入交通扶貧規劃，給予優先傾斜支持。

福建省也從各方面努力強化資金保障。經省政府批復同意，福建省交通運輸廳決定采取投資工程承包方式，由省公路水路建設投資公司作為項目整體實施單位，牽頭組織實施“五個工程”。省級財政積極支持先干、快干，研究省級先行墊付資金的支持措施。4月11日至13日，黃祥談率隊赴貴州、江蘇，就交通基礎設施籌融資機制、綜合交通運輸體系建設等進行調研，將在此基礎上研究提出加快發展措施。

綜合交通運輸協調領導小組是抓手之一。根據交通運輸部的建議，福建省政府成立了綜合交通運輸協調領導小組，張志南任組長、黃祥談任副組長，辦公室設在省交通運輸廳，成員單位包括發展改革、財政、住建、交通、鐵路、民航、海事、郵政等部門，負責統籌協調解決綜合交通運輸發展有關問題。

萬事看開頭，起步定后程。部省合力牽引，福建交通駛上快車道，優化升級鑼聲亮、鼓點密。隨著部省合作協議落地生根，福建省全面建成小康社會將有更堅實的交通運輸保障。（記者 廖麗華 通訊員 陳昌和）

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