軌道交通建設一直是市民關心的話題。昨日，記者從紹興市軌道交通集團了解到，我市軌道交通1號線PPP項目已順利完成開標，北京地鐵運營商——北京市基礎設施投資有限公司聯合體成功預中標。

軌道交通1號線PPP項目合作范圍總投資額達197.8億元，是紹興歷史上金額最大的PPP招標項目。項目線路總長34.1公里，設車站24座，其中地下站23座、地面站1座。與一般施工類的PPP項目不同，我市軌道交通1號線PPP項目以運營為核心，合作期長達30年，可有效避免PPP以工程承包為目的的短期行為，做到風險共擔，利益共享，確保地鐵長期穩定持續運營，是國內軌道交通領域為數不多的以運營為核心的PPP項目。“該實施方案需要考慮今后整個建設期和30年的運營期，回報機制和邊界條件的復雜性遠遠超過施工類的PPP項目。”市軌道交通集團有關負責人說。

地鐵運營PPP項目投資回收期較長，回報率低，風險大，想要吸引社會資本參與并不容易，再加上側重運營，社會資本參與熱情不高。

為此，市軌道交通集團主動轉變觀念，把1號線PPP項目推介作為一項重要工作，及時成立了PPP工作領導小組開展相關工作。一方面，市軌道交通集團多次前往北京、上海、廣州等地，實地考察各地鐵集團運營情況，同時，向運營單位推介紹興發展優勢和項目的方案特點，吸引國內一線城市地鐵運營集團參與紹興地鐵項目。另一方面，組織不同行業專家開展多輪專題研討，逐條推敲方案條款，最終，成功吸引北京市基礎設施投資有限公司聯合體、廣州地鐵集團有限公司聯合體等國內頂尖地鐵運營單位參與項目競爭。

據了解，PPP模式是指在公共服務領域，政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。通過該種模式，既解決了大型基礎設施融資問題，又可切實減輕政府的財政負擔。

該負責人表示，1號線PPP項目嚴格遵守國家有關部門的相關法規制度，采取公開招標方式選擇以地鐵運營公司為牽頭人的社會資本，為下一步項目申報國家示范項目打下了良好基礎。此次預中標單位——北京市基礎設施投資有限公司聯合體總資產額達4830億元，承擔著北京市15條軌道交通線的運營管理，是國內頂尖的交通基礎設施投資公司。“根據報價，較招標前預估的價格水平，整個合作期可減少財政支出約60億元左右。”該負責人表示，項目簽訂合同后，該公司將為我市注入現金41億元，并以低于基準利率價格融資120億元作為建設資金，將有效降低我市當前和今后一段時間的財政支出。與此同時，由北京市基礎設施投資有限公司帶來的運營技術及管理人才，也將進一步提升紹興地鐵運營的整體效率和水平。“可以說，這是紹興地鐵與北京地鐵的一次深入合作，對于我市軌道交通的發展將起到積極的促進作用。”該負責人說，下一步，市軌道交通集團將盡快與社會資本組建項目公司，進一步加快我市軌道交通1號線全線開工建設步伐。

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