1月24日，交通運(yùn)輸部舉行今年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人吳春耕表示，今年全國(guó)的交通項(xiàng)目投資步伐將加快。

根據(jù)他的說法，2019年第一批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃已于2018年底下達(dá)到各地，目前正在布置各省開展今年第二批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃申報(bào)工作。

為此，今年大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，千方百計(jì)提高新項(xiàng)目開工率。形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的梯次結(jié)構(gòu)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，2019年全國(guó)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的投資會(huì)整體平穩(wěn)。這或?qū)⒕徑膺^去一些基建投資放慢的情況——2018年全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))比上年增長(zhǎng)3.8%，較2017年同期回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。

新項(xiàng)目開工率將提高

吳春耕指出，2019年，交通運(yùn)輸仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，發(fā)展中面臨新的機(jī)遇。

為此，今年要精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。落實(shí)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)，為國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)好先行，推進(jìn)“一帶一路”交通建設(shè)，加快京津冀、雄安新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域交通建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先支持交通運(yùn)輸精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、城際交通等重大項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，2019年要加快推動(dòng)交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，千方百計(jì)提高新項(xiàng)目開工率。并結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，積極推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的梯次結(jié)構(gòu)。

“狠抓重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，定期開展建設(shè)市場(chǎng)督查，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)交通建設(shè)任務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)問題，確保全年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。”他說。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，2018年交通固定資產(chǎn)投資完成3.18萬億元，其中鐵路完成8028億元，公路水路完成2.3萬億元，民航完成810億元，對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

上述發(fā)布會(huì)還透露了2019年交通方面的多項(xiàng)投資計(jì)劃。

在公路水路方面，今年要完成1.8萬億元左右投資。新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程400公里。在鐵路方面，今年全國(guó)鐵路確保投產(chǎn)新線6800公里，其中高鐵3200公里。按此看，2019年的鐵路投資額可能仍在8000億元以上。在機(jī)場(chǎng)方面，今年投資力爭(zhēng)達(dá)到850億元，全力推進(jìn)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)籌備。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授焦建國(guó)指出，盡管很多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，但現(xiàn)在的問題是投資資金有缺口，同時(shí)投資要有回報(bào)，企業(yè)才愿意進(jìn)入。所以促進(jìn)基建投資，要做好制度創(chuàng)新。

“很多城市基礎(chǔ)設(shè)施需求大，基建加快后，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資也會(huì)跟進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)良性循環(huán)。”他說。

此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還在上述新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年將加快京雄城際鐵路、津石高速公路等雄安新區(qū)對(duì)外骨干通道項(xiàng)目建設(shè)，加快京港(臺(tái))高鐵京雄段和雄商段、榮烏高速新線、京雄高速公路等項(xiàng)目前期工作。

今年將創(chuàng)新融資方式

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕指出，2019年第一批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃已于2018年底下達(dá)到各地，目前正在布置各省開展2019年第二批交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃申報(bào)工作。

他表示，今年交通投資要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，如爭(zhēng)取支持適度增加地方政府一般債券和專項(xiàng)債券的規(guī)模來用于交通建設(shè)，同時(shí)著力用好社會(huì)資本，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，放寬民間投資準(zhǔn)入。

吳春耕還表示，今年加快推動(dòng)交通固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，千方百計(jì)提高新項(xiàng)目開工率。結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，積極推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的梯次結(jié)構(gòu)。

“著力用好未來收益，密切研究和關(guān)注國(guó)家財(cái)稅改革動(dòng)向，加快研究解決交通建設(shè)長(zhǎng)期資金來源問題，以時(shí)間換空間。”吳春耕說。

就2018年的基建資金投入情況看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司司長(zhǎng)彭永濤分析認(rèn)為，2018年下半年以來，國(guó)家加大補(bǔ)短板政策支持力度，加快地方專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批速度。如2018年四季度基建投資呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。其中，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)8.2%，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)43%。

此外，2018年各部門在加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目順利實(shí)施、加快推進(jìn)一批項(xiàng)目開工建設(shè)、加快推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作上下功夫，在有效提高項(xiàng)目開工率、資金到位率和投資完成率上下功夫，有力推動(dòng)了一批重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生等短板領(lǐng)域投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，此前國(guó)務(wù)院已經(jīng)提前下達(dá)了2019年1.39萬億地方債券資金用于地方基建投資，這已經(jīng)超過了去年全年的1.35萬億額度，預(yù)計(jì)后續(xù)還有大量的資金下發(fā)。

陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通指出，“關(guān)鍵是要增加土地供應(yīng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以促進(jìn)周邊土地升值，進(jìn)而為下一步投資籌集到資金，這個(gè)路是通的，關(guān)鍵是要加快實(shí)施。”

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