我縣開展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程，對于完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通勻速協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展短板，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，引領(lǐng)和支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享交通發(fā)展改革成果具有重要意義。

近年來，我縣持續(xù)加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力量，在“量”和“質(zhì)”上都得到了很大提升，內(nèi)部城市道路網(wǎng)、綠道及站場設(shè)施基本完成，對外交通基本形成了以高速公路為骨干，國省道為主體，農(nóng)村公路為補(bǔ)充的縣域公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。桐廬主城區(qū)主要道路網(wǎng)里程超過110KM，老城區(qū)路網(wǎng)基本建設(shè)完成;縣域公路網(wǎng)絡(luò)日臻完善，全縣公路總里程1826.3公里，隨著近幾年重要國省道及“美麗公路”項(xiàng)目的推進(jìn)和完成，全縣城鄉(xiāng)一體化程度穩(wěn)步提升;桐廬共有內(nèi)河水運(yùn)航道里程55.21公里，航道等級為四級，桐廬港區(qū)港口經(jīng)營企業(yè)6家，泊位數(shù)20個(gè)，泊位長度共計(jì)1326米，桐廬富春江船閘擴(kuò)建升級歷時(shí)五年完工，已進(jìn)入運(yùn)行階段，每年吞吐量近期可以達(dá)2500萬噸、遠(yuǎn)期可達(dá)3200萬噸。場站設(shè)施不斷完善，現(xiàn)有二級客運(yùn)站1個(gè)，三級客運(yùn)站1個(gè)，城區(qū)公交首末站4個(gè)，公交站點(diǎn)283個(gè)，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站及四級站10個(gè)，港灣式�？空�218個(gè)、簡易站110個(gè)，招呼站1543個(gè)。桐廬縣信息指揮中心、桐廬縣出租車服務(wù)中心項(xiàng)目建成并投入使用。

我縣客運(yùn)體制改革先行推進(jìn)，通過城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)改革，城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)發(fā)生了質(zhì)的蛻變，改造后的城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)全面實(shí)施“企業(yè)化經(jīng)營、員工化管理”，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，形成了社會效益和經(jīng)濟(jì)效率并舉的良好局面。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)公共交通同城同待遇的目標(biāo)，我縣推出了多項(xiàng)惠民政策，全縣基本實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)均等化目標(biāo)�？瓦\(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，我縣目前有11家客運(yùn)企業(yè)，各類客運(yùn)車輛681輛，分別負(fù)責(zé)長途客運(yùn)、城際公交、城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交、旅游包車客運(yùn)及出租車等客運(yùn)工作，全年客運(yùn)量(含出租車)812萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量42773萬人公里�？瓦\(yùn)安全保障能力提升，近年我縣逐步完善各類交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，形成了應(yīng)急指揮體系和完整的預(yù)案體系，建立起各級預(yù)防控制、應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，完善信息溝通與聯(lián)動機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過隱患排查、宣傳培訓(xùn)、誠信考核，企業(yè)安全管理的自覺性不斷提升。

桐廬近年來貨運(yùn)量、貨車擁有量增長明顯，年均增長率維持在20%以上。貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展良好，桐廬縣共有郵政支局6個(gè)，郵政所11個(gè)，郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，其他服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)208個(gè);道路貨運(yùn)企業(yè)335家，擁有運(yùn)輸車輛3441輛;有物流企業(yè)17家，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)60個(gè)，分布在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，申通、中通、圓通、韻達(dá)在縣域均有較完善的網(wǎng)點(diǎn)分布;有村郵樂購站點(diǎn)350個(gè)，實(shí)現(xiàn)183個(gè)建制村覆蓋率100%;桐廬縣是阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶“千村萬縣”計(jì)劃在全國運(yùn)營的第一個(gè)縣級市，也誕生了全國農(nóng)村淘寶第一單;桐廬也初步實(shí)現(xiàn)以基層社和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，主動進(jìn)行農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接多模式的供銷網(wǎng)絡(luò)體系。

我縣積極探索互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公路管養(yǎng)、行政執(zhí)法、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，路政“非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”在公路治超、運(yùn)政執(zhí)法中應(yīng)用，緩解了執(zhí)法人員少、取證難等實(shí)際困難。“桐廬交運(yùn)”、“桐廬路政”、“桐廬長運(yùn)”等微信公眾號服務(wù)平臺的全面推行，在加強(qiáng)行業(yè)宣傳的同時(shí)，也方便了市民購票、查詢等。在城區(qū)公交實(shí)現(xiàn)IC卡、市民卡刷卡付費(fèi)的基礎(chǔ)上逐漸推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全縣城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交IC卡刷卡系統(tǒng)全覆蓋，并主動接軌大杭州，在2016年對全縣所有城鄉(xiāng)、城區(qū)公交車實(shí)行了刷卡系統(tǒng)改造提升，實(shí)現(xiàn)了和杭州通和杭州市民卡的互聯(lián)互通，在方便市民的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了財(cái)政購買服務(wù)費(fèi)用的精準(zhǔn)核算。推出了城區(qū)公交4G免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工作，為外來游客和本地市民提供了切實(shí)的便利。桐廬縣交通運(yùn)輸局建設(shè)的交通信息中心，通過視頻監(jiān)控、車載GPS實(shí)現(xiàn)對公交車、出租車運(yùn)營情況的實(shí)時(shí)、動態(tài)、智能化監(jiān)管。

但我縣城鄉(xiāng)交通一體化還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不夠合理，綜合交通網(wǎng)絡(luò)仍需完善;

二是綜合運(yùn)輸體系不盡完善，運(yùn)輸服務(wù)水平有待提升;

三是體制機(jī)制障礙仍然存在，交通全面改革有待深化。

此外，資源要素影響還比較明顯，持續(xù)發(fā)展能力有待提高。

城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化是落實(shí)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縮小區(qū)域發(fā)展差距，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部和縣委縣政府的安排部署，研究和統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體建設(shè)工作，定期召開例會，研究、解決城鄉(xiāng)綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展中的相關(guān)問題，制定城鄉(xiāng)綜合交通一體化改革與發(fā)展相關(guān)政策，督查部門工作任務(wù)完成情況，做好考核評估工作，建立工作績效考核制度，明確工作責(zé)任單位，制定考核評價(jià)體系，納入對政府部門的年度績效考核和綜合考評。

要加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，注重城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展成效。一方面需要根據(jù)已經(jīng)編制完成的《桐廬縣綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《桐廬城市綜合交通規(guī)劃》、《桐廬縣公共交通發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，抓緊落緊實(shí)施。另一方面加強(qiáng)現(xiàn)狀調(diào)研專題研究等各階段的工作，緊密結(jié)合桐廬“中國美麗示范區(qū)”、“中國快遞之鄉(xiāng)”以及“浙江電子商務(wù)示范縣”的發(fā)展需求，合理制定城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展方案，提升桐廬城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)桐廬縣城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化科學(xué)和諧發(fā)展，打造具有桐廬特色的城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展樣板，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對城鄉(xiāng)交通出行的獲得感。

要依照依法治國的精神，積極落實(shí)國家、省級、地方關(guān)于城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化有關(guān)方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)管理，查處各種違法營運(yùn)活動，維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，開通服務(wù)熱線、微博、網(wǎng)站等多途徑，受理投訴建議，逐步規(guī)范提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，并強(qiáng)化行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全相關(guān)市場主體信用記錄。

城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，不僅涉及到政府行業(yè)管理，還涉及到行業(yè)市場化發(fā)展，為了營造良好的發(fā)展氛圍，要鼓勵企業(yè)參與行業(yè)發(fā)展。規(guī)范交通運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持持續(xù)健康發(fā)展。

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