基礎設施建設是我省加快新舊動能轉換的“三大支撐”之一,也是制約全省經濟社會發展的短板。加快補短板,政府工作報告提出了力爭年內開通開工建設5個高鐵項目、加快27個高速公路建設項目建設進度等一大批基礎設施建設任務。

交通基礎設施建設框架全面拉開

去年12月26日,濟青高鐵、青鹽高鐵同一天通車,且均提前一年建成,形成了我省橫貫東西、縱貫南北兩條新的交通大通道。全省高速鐵路營運里程達到1747公里,居全國第3位。

“我省基礎設施建設跑出了‘加速度’,現在,山東半島2小時城市交通圈基本形成。”中國鐵路濟南局集團有限公司工務處高級工程師呂關仁委員說。

2018年9月,我省印發《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018-2035年)》,這是全省第一部綜合交通規劃,涵蓋鐵路、公路、水路、航空和管道五種交通方式,科學確定了全省綜合交通中長期發展目標,到2035年我省將全面形成能力負荷充分、資源配置優化、內外互聯互通的“四橫五縱”綜合交通大通道。

省交通運輸廳廳長江成說,省交通運輸廳還開展了交通強省建設規劃編制工作,積極構建“2+5”規劃體系——制定《交通強省建設綱要》《山東省交通運輸中長期發展規劃》和5個專項規劃,形成了交通強省建設完整的“設計圖”和“路線圖”,我省交通基礎設施建設框架全面拉開。

記者獲悉,去年全省綜合交通運輸完成固定資產投資超過1600億元,在全國居于領先位置,山東高速公路和鐵路運營里程均突破6000公里。其中,公路建設投資突破千億元大關,同比增長37.6%,莘縣至南樂、龍口至萊西、濰坊至日照3條高速公路通車,全省在建高速公路達到27條2384公里,成為山東高速公路建設規模最大的時期,全省高速公路通車里程也由全國第8位提升至第5位。

政府工作報告提出,今年要開工建設菏澤機場。菏澤市發改委主任康兵代表說,目前菏澤牡丹機場已具備全面開工條件。“魯南高鐵曲阜至菏澤段去年已啟動建設,雄商高鐵菏澤段可研報告正在編審,有望今年上半年開工,菏澤人民期盼多年的‘航空夢、高鐵夢’越來越近。”

人暢行、物暢流,打造區域競爭新優勢

“發展經濟,交通先行。”呂關仁委員說,山東要實現“走在前列、全面開創”的發展目標,離不開重大基礎設施建設的推進,人暢行、物暢流,經濟要素才會暢達。

青鹽鐵路通車對日照旅游業發展是巨大利好。日照市文化和旅游局局長盧東磊說,據統計,高鐵向日照日均輸送旅客2500多人次,最多的一天達到3300多人次。如果今年魯南高鐵再開通,輸送客流量還將翻番。為此,日照專門研究制訂了《迎高鐵時代加快實施“旅游富市”戰略行動方案》,在今年旅游旺季到來之前,圍繞完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素,全面提升日照市旅游品質。“打造一批特色民宿及高端酒店、改造提升‘漁家樂’,確保6月前新增住宿床位1萬張以上。”

“淄博是組群式的城市,基礎設施難以共用,要想實現全域發展,必須有更完善的基礎設施作為支撐”,淄博市市長于海田代表說,2015年至2018年,淄博重點暢通了各區縣之間的公路。今年起,縱向要建設張店、淄川、博山之間和淄博北站到淄博站的軌道交通,橫向要搭建周村、張店、臨淄之間的軌道交通,形成一個“十”字型的鐵路網,將全市的交通網絡構建起來。

濟南地處北京至上海、鄭州至青島“十字”交叉軸心,在全省交通樞紐建設格局中區位重要,輻射帶動力強。濟南市市長孫述濤代表建議,加快構建以濟南為中心的“米”字型高鐵網。“當前,需加快濟鄭、濟萊、濟濱高鐵建設進度,將萊臨、濟(南)濟(寧)高鐵納入路網規劃,規劃建設濟南北站,更好地發揮省會輻射帶動作用,加快濟南都市圈一體化進程。”

細化分解任務,明確完成時限

政府工作報告提出,力爭年內開工建設鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線5個高鐵項目,加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作。

政府工作報告還提出,今年要確保青島膠東國際機場順利建成投用。膠州市膠東國際機場和臨空經濟區綜合辦公室主任孫祖斌說,膠州市舉全市之力保障機場建設,與機場建設指揮部建立動態溝通協調機制,組織建設、交通、規劃等職能部門合力保障,確保機場治安、交通、生產、生態、水利、衛生“六個安全”。臨空經濟區管委成立了外圍配套專班工作組,對照新機場轉場制約因素清單,倒排工期、掛圖作戰,以說了算、定了干、干必成的魄力,有效推進12項總投資31.72億元重點配套工程。孫祖斌介紹,目前,機場建設已進入“決戰期”——航站樓結構性施工基本完成,樓內精裝、安裝已經過半,飛行區場道工程提前2個月基本完工。經6輪主要調試、2萬次累計調試,20余項成熟系統后臺開發已完成,智慧機場的特色初步顯現。

“濱州交通基礎設施建設相對滯后,加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州等高鐵項目前期工作,開工建設小清河復航工程等重點工作有望改變這個難題。”濱州市市長宇向東代表說,濱州將以此為契機,突出打造宜居宜業的城市環境、快速便捷的交通網絡、功能完善的園區平臺,不斷增強發展的潛力和后勁。

補齊交通短板,打通區域發展“經脈”

省政府工作報告提出,補齊基礎設施短板。力爭年內開工建設鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯絡線5個高鐵項目,加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作。全面加快27個在建高速公路項目建設進度,確保9個項目今年建成通車。代表委員們在審議討論政府工作報告時表示,要盡快補齊交通短板,做強交通產業,為高質量發展提供有力支撐。

“京滬高鐵二通道建設,對補齊魯北地區交通設施‘短板’、完善全省高速鐵路網具有重要意義。”東營市委書記李寬端代表介紹,目前,京滬高鐵二通道天津—東營—濰坊段預可研報告已經通過了專家審查,今年將完成高鐵站選址,爭取開工建設黃河高鐵大橋。李寬端建議,要抓住當前機遇,建立強有力的工作推進機制,對具備條件又迫切需要實施的項目加大推進力度。他還建議,目前我省高速公路省際通道僅有17個,應加快省際路段的互聯互通,并優先對“卡脖子”路段進行擴容改造。

濟南軌道交通集團董事長陳思斌委員介紹,備受關注的濟萊高鐵擬于今年3月全面開工,“距離在117公里左右,運行時速為350公里,這樣一來,從濟南主城區到萊蕪區只需20分鐘左右”。

補齊交通基礎設施短板,離不開軌道交通產業支撐。中車四方車輛有限公司總經理蘭玉貞代表建議,做好頂層設計,進一步提升我省軌道交通產業發展水平。

蘭玉貞說,我省具有雄厚的軌道交通產業基礎,行業龍頭企業聚集度全國最高,青島作為我國高速列車產業化制造基地、軌道交通裝備出口基地,高速動車組和城軌地鐵的國內市場占有率分別超過了50%和20%(2018年地鐵國內市場占有率第一名),各類產品出口到了全球20多個國家和地區,并進入了新加坡、美國等發達國家市場;擁有國家高速動車組總成工程技術研究中心、高速列車系統集成國家工程實驗室、軌道交通系統集成國家工程實驗室等多個國家級創新研究和試驗驗證平臺;濟南的鐵路貨車整車制造企業同樣實力不俗。

“但我省軌道交通整體產業鏈和價值鏈存在明顯的‘點高面低’問題,本地配套化率較低,配套產品和技術層次更低。這與我省廣闊的市場空間形成了鮮明對比。”蘭玉貞介紹說,我省僅青島和濟南開通了城市軌道交通,通車總里程僅占全國的3.5%,遠低于人口總量以及GDP總量占比,而我省有多個城市滿足國家規定的輕軌或地鐵規劃建設的基本條件。同時,我省市域鐵路、城際鐵路的發展空間也很大。

蘭玉貞建議,充分發揮我省軌道交通裝備制造創新和技術供給能力強、行業和產業鏈龍頭企業多、拉動能力強的優點,做好行業發展頂層設計和具體作戰方案,圍繞集群化、高端化、本地化發展思路,加強“雙招雙引”工作,精準發力,持續推進,為我省交通事業和產業發展提供強勁新動能。

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