【原標題】2017年一季度事故統計分析顯示 公路水路行業安全生產形勢總體平穩

日前發布的《交通運輸安全生產事故統計分析》顯示，2017年一季度，按照部總體工作部署，交通運輸系統緊緊圍繞“平安交通”建設工作，以推進安全生產體系建設為著力點，強化春運、兩會期間的安全督導檢查，加大隱患排查和風險管控力度，實現了交通運輸安全生產的平穩運行。公路水路行業安全生產事故穩中有降，安全生產形勢總體向好。

按各領域統計口徑，造成人員死亡失蹤的安全生產事故件數、死亡失蹤人數同比分別下降11.9%、0.9%。其中，一般等級事故件數、死亡失蹤人數同比下降39.3%、38.3%;較大等級事故件數、死亡失蹤人數同比上升18.9%、4.2%;未發生特別重大事故。

道路運輸領域有所反彈

一季度，道路運輸領域安全生產事故有所反彈。較大及以上等級道路運輸行車事故件數、死亡失蹤人數同比上升22.6%、11.4%，環比上升5.6%、9.9%。其中，較大等級事故件數、死亡失蹤人數同比上升19.4%、4.3%，環比上升5.7%、11.5%;重大等級事故件數、死亡失蹤人數環比持平和下降9.3%;未發生特別重大事故。

中南、西南地區事故依然多發。中南地區交通流量大，西南地區道路通行條件復雜，事故相對多發。一季度，中南地區發生較大及以上等級事故件數、死亡失蹤人數占事故總量的42.1%、37.8%;西南地區發生較大及以上等級事故件數、死亡失蹤人數占事故總量的23.7%、26.9%。

營運車輛間事故明顯下降。一季度，營運車輛間較大及以上等級事故件數、死亡人數同比下降50.0%、42.5%，環比下降44.4%、45.2%;營運車輛與非營運車輛間較大及以上等級事故件數、死亡人數同比上升40.0%、26.2%，環比上升90.9%、105.0%。

市際班線客車事故仍未遏制。2016年四季度以來，市際客運班車事故呈現反彈態勢，2017年一季度，市際班線客車事故依然多發，較大及以上等級事故件數、死亡人數同比上升133.3%、230%，環比上升16.7%、50.0%。

水上交通領域形勢平穩

一季度，水上交通領域安全生產事故有效遏制，安全生產形勢平穩。造成人員死亡失蹤的運輸船舶事故件數、死亡失蹤人數同比下降52.6%、45.8%，環比下降50.7%、22.0%。其中，一般等級事故件數、死亡失蹤人數同比下降56.7%、55.3%，環比下降58.0%、46.9%;較大等級事故件數、死亡失蹤人數同比下降20%、28.6%，環比上升33.3%、66.7%;未發生重特大事故。

普通貨船仍是事故主體。一季度，普通貨船事故件數、死亡失蹤人數占事故總量的67.6%、65.6%，同比下降35.9%、22.2%，環比下降50.0%、22.2%;涉及采砂運砂船舶共發生事故件數、死亡失蹤人數占事故總量的16.2%、18.8%，同比均下降70.0%，環比下降53.8%和持平。

較大事故占比較大。一季度較大等級事故件數、死亡失蹤人數分別占事故總量的21.6%、46.9%，遠高于去年一季度12.8%、35.6%及四季度的8.0%、22.0%。

船員落水失蹤事故及船舶自沉事故均明顯下降。一季度，船員落水失蹤死亡事故件數、死亡失蹤人數同比下降75.0%、76.9%，環比下降60.0%、57.1%;船舶自沉事故件數、死亡失蹤人數同比下降78.6%、81.8%，環比下降62.5%、25.0%。

公路水運工程建設領域穩定向好

一季度，公路水運工程建設領域較大以下安全生產事故小幅波動，安全生產形勢總體可控。

坍塌和墜落事故高發。一季度，坍塌和墜落事故件數、死亡失蹤人數占事故總量和死亡人數的77.8%、88.9%，反映出“防坍塌、防墜落”工作任務依然艱巨。

橋梁和隧道工程事故突出。一季度，橋梁和隧道工程事故件數、死亡失蹤人數分別占事故總量的66.7%、61.1%。反映出橋梁隧道工程施工難度增大，安全壓力增加。

違法違規行為時有發生。一季度，違反操作規程或勞動紀律引發的事故件數、死亡失蹤人數分別占事故總量的44.4%、33.3%，反映出一線作業人員和管理人員安全意識薄弱、安全技能不足，施工現場安全標準化水平仍待提高。

港口生產領域保持穩定

一季度，港口安全生產領域安全生產事故平穩可控，安全生產形勢持續穩定。發生一般等級安全生產事故、死亡人數同比增加1起、1人，環比增加2起和持平。未發生較大等級以上安全生產事故。

近期安全生產趨勢研判

安全生產保障任務繁重。二季度，工農業生產需求旺盛，交通運輸繁忙，公路水運工程施工作業將進入高峰期;同時逐步進入夏季旅游旺季，道路、水路運輸旅游客運出行需求集中，道路旅游包車以及部分內河水域游覽船舶，將迎來客流高峰期;交通運輸任務繁重，安全生產壓力增加。

夏季生理疲勞現象應引起高度關注。二季度，將由春夏季節交替期向夏季過渡，伴隨氣溫逐步走高，易加劇人體在午后、凌晨等時段的生理疲勞，導致駕駛員、施工作業人員出現反應遲緩、操作失誤等現象，易誘發安全事故。

極端災害性天氣威脅依然未減。盡管海洋環境部門預測，今年臺風、風暴潮對我國的影響有所減弱，但近幾年的實踐表明，尺度小、強度大的天氣現象對公路水路行業安全生產產生了巨大影響，極端天氣防范仍應為二季度重點。

對策與建議

加快構建安全生產雙重預防控制體系。繼續深入推進隱患排查治理攻堅行動，指導行業相關單位建立安全風險管控機制，科學研判安全生產特點、規律和發展趨勢，準確識別和管控安全風險，堅決防范重特大事故發生。

深入開展“安全生產月”活動。以“安全生產月”活動為載體，在全行業深入開展安全生產宣傳教育活動，大力宣傳安全知識，培育安全文化，切實提升從業人員安全意識和安全技能。

強化重點時段安全防范。針對“五一”、端午小長假和夏季生產作業特點，督促有關企業完善安全管理制度，優化生產作業調度作業方案，強化午后、凌晨等重點時段安全管理，堅決杜絕疲勞駕駛、疲勞作業現象，有效消除事故隱患。

強化惡劣天氣防范。完善與相關部門的信息共享機制，及時獲取和發布各類災害預警信息。督促企業完善防范夏季強降雨、高溫等應急預案，配備必要的應急物資和裝備設施，并加強演練，切實增強應對極端災害性天氣的能力。(記者 薛彩云)

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