九綿高速公路江油涪江特大橋建設現場，目前主墩已全部完成，預計年底前完成主跨合龍。

5月20日上午，綿陽市交通運輸局規劃科工作人員正在梳理連接綿陽市與阿壩州的交通項目，該項目是兩地區域協同發展合作協議中的重要部分。

目前，連接綿陽與周邊的高速公路中，綿西高速(綿陽經西充到南充)已于去年底建成通車，九綿(九寨溝到綿陽)、廣平(廣元到平武)兩條高速在建，中遂(中江到遂寧)、G5成綿擴容、綿蒼高速(綿陽到蒼溪)已完成投資人招商，年內將啟動建設控制性工程，G5綿廣擴容、三大高速(三臺到大英)已啟動前期工作……未來綿陽與周邊地區之間有望再新增6條高速公路，達到11條。

加大投資補舊賬

上世紀九十年代，綿陽交通建設一度領先全省，成綿高速是繼成渝高速后全省第二條通車的高速公路。

與交通通達度同步，1997年，綿陽GDP在西部城市排名第五，是名副其實的西部經濟強市。

在“5·12”地震災后重建的投資高峰后，綿陽交通建設滯后，被周邊市州趕超。2015年，綿陽市公路、水路建設投資僅為47.72億元，遠低于同年瀘州的118.29億元和廣元的67.9億元;反映在高速公路通車里程上，2015年底，綿陽高速公路通車總里程318.6公里，同樣低于瀘州的425公里和廣元的392.725公里。

“一個地方的地理區位不可改變，但經濟區位可以改變。要加快構建內暢外聯、通江達海的現代綜合交通運輸體系，變交通走廊為經濟走廊，變交通優勢為經濟區位優勢。”綿陽市委書記劉超如是說。2015年10月，綿陽市交通建設攻堅大會戰動員大會明確提出，通過五年大會戰，力爭交通建設投資超過800億元，努力把綿陽建成西部區域性綜合交通樞紐。

大會戰啟動以來，綿陽已累計完成交通建設投資480億元，是“十二五”期間投資總額的1.6倍。2015年綿陽沒有一公里高速公路在建，此后3年，綿陽每年新開工一條高速公路，先后啟動了綿西、九綿和廣平高速公路建設，2018年綿西高速建成通車，全市高速公路通車里程達413公里，全省排名由第12名躍升至第5名。到今年底，全市建成和在建高速公路將達726公里。

推動規劃抓落實

2015年，綿陽建成高速里程僅占規劃高速里程的40%，低于全省平均水平。

規劃中的高速公路遲遲不能變現，難就難在招商、要件審批等前期工作。以九綿高速為例，全長244.03公里總投資409.8億元，是綿陽建市以來投資額最大的基礎設施建設項目。但因沿途地形地質、環境因素復雜，前期論證周期長、審批要件多，一直沒能啟動建設。

為打通向西的大通道，綿陽采取“政府主導、交通牽頭、部門聯動”的方式，由交通部門落實專人負責跟進，發改、國土、林業、環保等部門主動作為，列出清單、掛圖作戰，以“釘釘子”的精神狠抓前期要件手續報批，最終九綿高速于2017年11月開工。

目前，九綿高速綿陽段已完成投資86億元，預計將在2022年建成通車。

類似的還有綿蒼高速，因為財務指標不理想、建設成本高等因素，綿蒼高速一直沒能得到投資人青睞，長期停在規劃上。

在省政府和相關部門支持下，綿陽牽頭與成都、德陽、廣元、巴中配合，將G5成綿擴容與綿蒼、蒼巴三條高速公路“肥瘦搭配”打捆招商，再配合相關優惠政策，同時積極爭取上級交通建設專項資金補助，終于在2019年初為總投資600億元的3條高速公路找到了投資人。

區域協同促互通

經過3年多的交通大攻堅，綿陽對外交通聯通情況得到極大改善。隨著綿蒼高速開工，梓潼也將結束不通高速的歷史，屆時綿陽縣域都將實現高速貫通。

綿陽交通建設的做法，在區域協同發展上贏得了周邊市州的呼應。以綿陽到中江的綿中路為例，2018年綿陽率先啟動改建工程，將雙向二/四車道改建成雙向六車道的一級公路。這條路向南延伸，經過中江、金堂，可直達簡陽，形成綿陽至天府國際機場的快速通道，因此也被寫進與成都、德陽的一體化合作協議當中。目前，中江縣也已啟動對境內路段改造的前期工作。

類似的還有綿遂內鐵路。早在2016年就在成都舉行過綿遂內鐵路項目推介會，此后在2018年舉行的重點領域項目引進民間資本推介發布會上，該項目也被列入向民間資本推介的12個重點領域項目當中。在區域協同發展成為趨勢的2019年，經綿陽牽頭、沿線各地共同發力，該項目終于取得重大進展——3月1日，綿遂內鐵路有限責任公司簽約揭牌儀式在綿陽舉行，力爭在2020年底實現全線開工建設。

編后

交通基礎設施建設，是一地開放合作發展的前提。上世紀90年代，綿陽經濟發展成績斐然，歸結起來一個關鍵因素是交通通達——南北向的寶成鐵路與成綿廣高速無疑是綿陽資金、產業、人才流動集聚的“加分項”。同時期，江油市經濟發展在全省縣級市中名列前茅，也與寶成鐵路息息相關。

在區域協同發展的大勢下，及早謀劃、提前儲備交通互聯項目，無疑是加快發展的必然選擇。從3條高速公路到11條高速公路，綿陽正是提前3年啟動交通基礎設施建設的大動作，才為現在區域協同發展打下了較好的基礎。

隨著東西南北四向交通拓展工作陸續取得進展，綿陽將更深入融入成都平原經濟區發展，進一步暢通出川通道，參與到長江經濟帶建設、“一帶一路”建設中，并再一次證明：要發展，先修路。

(新媒體責編：news1166)