人民交通網迅 2019年秋季正式開學，中小學生的交通安全問題，又成為了社會各界關注的焦點。中小學生由于其年齡較小，交通安全防范能力不足，成為了道路交通安全的弱勢群體。學生的交通安全牽動著家庭的幸福，維系著社會的穩定，如何積極預防中小學生道路交通事故發生，歷來都是社會關注的重點。筆者現結合常德城區實際情況，對新學期如何做好中小學生交通安全管理工作，減少和遏制涉及中小學生的交通事故談幾點個人見解。

一、常德直屬一大隊轄區校園周邊交通安全現狀

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目前，常德交警支隊直屬一大隊轄區有規模中小學校13所，大多設在城區人車流量較多的繁華地帶，都存在人群密集、車流密集等不穩定因素。例如，衛門口小學、工農小學、育英小學、等學校周邊道路都是城市干道，交通通行量大。由于上、放學時間集中在早晚出行高峰時段，且人口集聚，機動車輛較多，導致學校門前擁堵。

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目前大隊轄區除了幼兒園有專業的校車公司組織接送幼兒外，中小學校一般都由家長接送。接送孩子的車輛形式復制，有小車、電動車、摩托車、自行車等等。有的機動車甚至存在涉牌涉證、不戴安全頭盔等交通違法行為，存在明顯的安全隱患。

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部分家長為學生選用的交通工具安全性能低，如：部分學生逆向行駛、騎自行車走機動車車道等違法行為也經常可見;同時機動車在行駛至校園周邊時隨意調頭，違法停放、強行超車、搶道等也是校園交通安全隱患之一。特別是城郊農村鄉鎮接送學生車輛和人員安全隱患較突出。大部分車輛是一些三輪車、電動車，同時接送人員大都是孩子的爺爺、奶奶，對交通安全知識知之甚少，交通安全意識較差，是交通安全管理最大的安全隱患。

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部分學校重文化教育，輕安全教育，沒有把學生安全放在第一的位置，對學生的交通安全重視程度不夠，造成學生安全防范意識不足，不能很好的保護自己。同時，學生交通安全的齊抓共管機制沒有完全形成，加上交警部門管理難以完全覆蓋，存在一定程度的安全漏洞。

二、校園周邊道路交通安全管理存在問題的分析

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從大隊轄區學校的地理位置看，學校多數設在城區主次干道道路邊上，學校的校門普遍通主干道。比如：衛門口小學、育英小學、工農小學、金丹小學、芙蓉路小學等學校門口就是城區干道。放學時，接送的家長、車輛把原本不寬的道路擠得滿滿的，再加上這些道路原本就交通流量較大，造成上放學時斷學校周邊道路出現擁堵，嚴重影響了正常通行，使校園周邊道路存在極大的安全隱患。

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隨著經濟的快速發展，機動車保有量迅猛增加。接送學生的機動車也相應增加，在上下學期間，由于學校附近沒有合適停車場，很多的接送孩子車輛就停在主干道上，聚集在校門口，存在亂停亂放、隨意調頭等交通違法行為，使主干道上的車輛不能正常的通行，以至于在學校門口擁堵，嚴重的擾亂了正常的交通秩序。特別是早晚上放學時期又正值上、下班的交通高峰時段，車流量很大，有時交警都深感力不從心。

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對學生、學校的安全工作還存在停留在嘴上多，落實到具體的實際行動中不夠。學校對學生的交通安全重視程度不夠，交通安全宣傳教育措施落實不到位，實際效果不明顯，造成學生交通安全意識低，不能安全保護自己，杜絕事故傷害。

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盡管公安交警部門采取多種形式的宣傳方式宣傳法律法規、安全出行常識，由于點多線長面廣，就現有警力而言，不能及時將最新宣傳內容傳播至每一個角落，也不能多批次、反復開展宣傳教育，造成城鄉之間群眾安全意識的顯著的差異，使得部分群眾的文明素養普遍較低，沒有從思想深處真正認識到道路交通安全對自己、對社會的重要性，不懂得如何文明參與交通、杜絕事故傷害。

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近年來，雖然公安交警、教育等部門加大了對校園安全管理工作的力度，開展了“護衛天使”、“平安校園”等一系列的護學活動、創建活動，但限于目前存在的警力不足的事實，點多、面廣、線長、加之轄區交通秩序整治、事故處理等交通管理工作的繁重，警力嚴重不足，往往是顧此失彼，導致難以對校園周邊秩序實現全覆蓋的常態化管理。

三、如何進一步規范學校周邊交通環境的對策

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一是各級黨委、政府要把學校道路交通安全管理工作和學生宣傳教育工作提到重要議事日程，納入地方經濟建設工作中重要一部分。公安交警、應急管理、教育、城管、衛生、宣傳等各相關職能要切實把維護校園周邊交通安全工作擺上重要位置，充分履行各自職能，嚴格工作責任落實，把學校周邊交通秩序管理作為一項長期堅持不懈的工作抓緊、抓好、抓落實。二是要實現短期集中整治與長效管理相結合，齊抓共管，標本兼治，定期或不定期開展校園周邊交通環境的綜合整治，進一步建立健全由黨委政府牽頭，各相關職能部門聯動的管理工作長效機制。三是創新護學暢安工作機制，交警部門要結合護學實際，努力探索行之有效的護學暢安機制、模式。譬如，常德交警支隊直屬一大隊創新推出“警校家”護學暢安模式，讓學校老師、家長參與到護學工作中，經交警部門統一培訓，統一服裝以后擔當護學隊員。這樣交通民警輔警、學校老師和家長志愿者組成的護學隊伍共同承擔護學保暢安任務。

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一是在城區道路拓建難的情況下，可在學校周邊考慮多規劃一批停車場，或學校放開校門，開辟一部分操場作為臨時停車場，既解決接送孩子家長停車難問題，又方便學生家長接送學生時集中臨時停放，減少亂停亂放的現象。二是采取錯時上放學制。交警、教育部門可以聯合施策，對上放學時間和交通組織統籌規劃，學校中各年級、各班級也可采取錯時放學，防止一哄而散，秩序混亂的現象。三是對于新建、改造的學校，要提前對交通組織和校園交通基礎設施做好規劃，盡可能的為接送學生家長車輛通行做出充足規劃。武陵區第一小學新校園在這方面做了有益探討。學校在教學樓地下層建設環形交通通道，接送學生車輛全部由地下通道進出，很好的解決了接送學生車輛影響學校周邊道路交通通行的情況。

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一是建立和完善交通安全定期教育、普及教育制度。針對學生一年一次更新的問題，做好新生入學交通安全教育和每年度的交通安全教育，全面涉及，突出重點，切實提高老師和學生的交通安全意識。二是針對中小學生、幼兒園兒童的喜好和認識特點，采取各種方式，認真開展交通安全“進校園”活動。交警部門要主動聯合教育部門，協調轄區各中小學校，派出民警擔任法制校長或校外輔導員，指導學校將交通安全教育納入日常教學內容，通過上交通安全教育課、觀看交通安全宣傳片、召開主題班會開展交流互動、知識競賽等多渠道、全方位大力開展交通安全宣傳教育活動，不斷提高學生兒童交通安全意識和安全防護技能。三是積極聯合文明辦、新聞媒體、教育等部門，深入學校周邊生源密集的社區和學生家庭，通過“七進”活動，認真開展學生家長交通安全宣傳教育活動，教育廣大家長進一步提高做好學生交通安全教育的重要性和必要性思想認識，提醒廣大學生家長自覺抵制不良交通陋習，通過“大手牽小手”，不斷強化廣大家長和學生的交通安全防范常識。

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一是加強學校周邊道路交通秩序整治。交警部門要結合轄區學校周邊道路交通安全工作實際，加強與教育、交通、應急等部門的聯動，加大聯合執法力度，從嚴查處校園周邊道路機動車不按車道行駛、違法停放、酒駕、醉駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、報廢機動車接送學生以及非客運車輛接送學生等突出交通違法行為，發現一起，查糾一起，始終保持對學校周邊道路交通違法行為的嚴管嚴查嚴處態勢，凈化學校周邊交通環境。二是開展護學崗建設。交警部門要在交通環境負責的學校設立護學崗，安排專門警力，在上放學時段指揮疏導交通，維護學校周邊道路交通暢通有序環境，確保師生安全。三是定期對校園周邊道路交通安全隱患進行排查，對標志標線缺失、道路損毀等情況及時進行整改。四是加強對學校周邊道路交通安全及學生交通安全工作的督導。對工作敷衍、措施落實不到位，工作被動，甚至發生中小學生傷亡交通事故的，進行責任倒查，堅決追究責任人的責任，以確保將各項工作措施落到實處，切實保障學校周邊道路交通安全，為學生出行創造安全暢通的道路交通環境。(劉小滿)

(新媒體責編：zfy2019)