“十四五”期間，隨著數字技術與實體產業之間的融合日益深入，我國綜合交通運輸發展步入新局面。但與此同時，行業中仍存在諸多問題有待解決：綜合交通網絡布局不夠完善，智能交通技術應用深度和廣度仍需拓展，部分關鍵核心產品和技術自主創新能力不強……

安全、便捷、高效、綠色和經濟仍是交通運輸產業發展長期而重要的命題。近一年來，各地紛紛出臺“十四五”綜合交通運輸發展規劃，為進一步實現“一體化融合發展，智能化、綠色化”的綜合交通運輸，提出了切實可行的方案。

那么，各地交通產業政策都有哪些關鍵詞?本期智庫觀察來梳理一下。

智慧平臺

圍繞智能網聯、智慧交管和智慧高速等交通場景、并依托大數據、物聯網、云計算等數字技術的交通智慧平臺，可以實現交通全要素的廣泛連接、多源動靜態數據的匯聚，并支撐多種應用的開發，從而幫助交通運營管理部門降本增效，同時不斷沉淀經驗，構建多方參與的產業生態。

智慧平臺的構建，已成為多地交通十四五規劃的關鍵詞。

今年2月，深圳市頒布《深圳市綜合交通“十四五”規劃》，強調在建設新型智慧城市進程中，將以全局最優、系統協同、個體智能為目標，加快推進交通運輸一體化智慧平臺建設，拓展跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務應用場景，打造深圳市綜合交通“數據平臺”，實現“監管一張網、決策一張圖、出行一張臉、運輸一張單”，提升交通運輸管理精細化水平。

天津也在建設綜合交通運輸“數字平臺”。2021年8月出臺的《天津市綜合交通運輸“十四五”規劃》提出，“十四五”期間天津將逐步將智能交通全場景接入“數字平臺”，實現數據歸集、共享、孿生，助力建設世界一流的智慧港口、先進高效的智慧機場、安全暢通的智慧公路、便捷高效的智慧出行體系。

2021年9月，《江蘇省“十四五”智慧交通發展規劃》提出加強信息化基礎支撐平臺底座建設與加快推進行業治理數字化轉型升級。江蘇將推進“上云用數賦智”行動，啟動江蘇交通大腦建設，全面開展大數據應用試點示范，提升運行監測、安全應急、信用監管、行政執法、政務服務、輔助決策等主要業務的智能化、協同化水平，實現“社會政務服務一網辦理、公眾交通信息一網知悉、行業監管一網掌控”，推進治理體系和治理能力現代化。

《浙江省綜合交通運輸發展“十四五”規劃》中同樣提到，要加快構建浙江智慧交通云平臺，提升未來交通科創中心研發能力和影響力，基本建成高水平行業智庫。

事實上，這不僅是政策導向，在數字技術與交通產業的相互融合日益加深的趨勢下，很多企業已經做出了諸多有益的探索和實踐。

以騰訊為例。其于去年先后發布了交通態勢感知與研判分析平臺城市版、高速版。其中，高速版能夠從宏觀到微觀構建高速交通運行評價體系，并覆蓋道路運行監測、安全隱患排查等場景，以實現從海量數據中提煉出有效信息，支撐交通指揮和秩序管理等工作。

在與生態伙伴以及落地項目實踐中，騰訊等企業也十分重視交通數字化開放平臺的構建。如在參與天津西青、重慶兩江、湖北襄陽和四川成都等智能網聯先導區的建設中，騰訊聯同生態伙伴積極探索車聯網、大數據、車路協同和高精地圖等開放平臺的構建和應用。此外，中交國通聯合騰訊等企業發布了全時空數字孿生智慧公路運營平臺“智行GoTech2.0”，旨在實現“端-網-云”一體化“智慧”與“低碳”雙發展;

應用場景

智慧交通需要解決城市中人、車、路的問題，應用場景對智慧交通的建設具有牽引帶動作用，為交通提供“新引擎”。

《深圳市綜合交通“十四五”規劃》提出，要推廣新技術新業態應用場景，推動“智慧公交站臺+公交車路協同+線網優化調度”建設，構建適應復雜交通網絡運營的精準智慧公交體系。去年11月，上海出臺《上海市道路運輸行業“十四五”發展規劃》，也提出在全市智能交通頂層設計框架下，通過數據賦能，構建智能交通新體系，推進交通行業“一網通辦”“一網統管”建設，加強應用場景開發。

同時，北京市也在“十四五”時期明確提出，要推進九大領域66項智慧交通重點應用場景建設和創新。從“企業運營、社會出行、交通治理”三個方面，實現站內AR導航、預約進站、停車無感支付、網約車聚合約車、車路協同信息服務、服務區充電樁預約、公交車輔助駕駛等場景。

作為連接人車路云圖網等交通關鍵要素的典型領域，在智慧交通應用場景探索與建設過程中，各地均十分重視推動智能網聯的發展。

深圳在十四五期間多次提出，推進以智能網聯測試示范區為標桿的示范應用建設。自去年起，上海市交通委已在拓展智能網聯汽車開放測試道路及示范應用場景等方面發布了一系列創新舉措，并新開放嘉定新城全域、臨港新片區386區塊全域共372條722.60公里道路，新增7000余個可測交通場景。

此外，天津交通十四五規劃同樣提出，要構建高層次創新發展體系推進智能網聯全場景試點應用，明確支持天津(西青)國家級車聯網先導區等建設，支持有條件的區域構建典型應用場景，開展共享汽車、公交車等智能化、網聯化示范應用，支持智能網聯汽車在開放道路測試。

車、交通、城市由人創造，最終也應以服務于人為核心目標展開。因此，無論是車聯網場景，還是智能紅綠燈、智慧停車、高速收費場景等，智慧交通所有應用場景的探索與建設，都應持續建立在公共的需求之上來展開。

作為國家級標桿案例，天津西青車聯網先導區覆蓋了區內408個開放路口、應用場景超過100個。依托騰訊基礎云平臺、交通大數據平臺、地圖定位系統、V2X數據引擎中樞等核心能力，騰訊協助構建了車路協同運營支撐平臺，支撐了車路協同豐富的應用場景，如異常停車預警、闖紅燈預警、前方擁堵提醒等城市交通中亟需優化的場景問題。

一體化交通

目前，我國綜合交通網絡布局不夠均衡、結構不盡合理、銜接不夠順暢，需要在此基礎上增強重點城市群、都市圈的城際和市域(郊)鐵路建設，同時也要進一步拓展智能交通技術應用深度和廣度，形成一體化交通。

近年來，智慧交通一體化融合發展不斷加速，國家《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》確定的主要目標是，到2025年綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破。

交通一體化需要通過交通基礎設施建設縮短空間距離，形成高速公路、城際快速通道、城際鐵路和高速鐵路客運專線相互融通的交通網絡。

上海在綜合交通十四五規劃中提到，將持續完善以“樞紐型、功能性、網絡化、智能化、綠色化”為特征的超大城市綜合交通體系建設，實現區域一體化交通互聯互通水平全國領先，綜合運輸服務品質一流，交通治理能力全面現代化。

北京也在規劃中提到，著力構建更加高效的交通一體化網絡，構建以軌道交通為骨干的一體化交通體系，形成更加便捷高效暢通的交通網絡。

要實現交通一體化，除了需要持續推進交通新基建，數字技術也提供了不可或缺的堅實助力。

廣東在《數字交通“十四五”發展規劃》中便提出，要深入推進“基礎設施數字感知、運行管理智能高效、新業態新模式深入示范、標準政策支撐有力”的數字交通體系，到2025年數字交通發展水平走在全國前列。

去年9月，廣州地鐵與騰訊聯合發布了穗騰OS 2.0，不同于傳統業態下“單一功能定制”的設計理念，可以靈活響應，不斷生長，真正實現了軌道交通設備和系統的互聯互通，支撐軌道交通全生命周期的一體化管理運營。當前，穗騰OS2.0已在“大灣區最快地鐵”廣州地鐵18、22號線上示范應用，助力構建“軌道上的大灣區。

智慧平臺、應用場景、一體化交通……在智慧交通的構建中，這些關鍵詞缺一不可，它們相輔相成，正成為各地交通智慧化的重要方向。相信在產業各方的共同努力下，不久的未來，這些關鍵詞將不僅出現在相關規劃中，而是會實際落地到我們的生活里。

(新媒體責編：pl0902)