編者按：

2022年，疫情反復、國內外地緣經濟政治意外因素增加，給中國經濟帶來巨大的下行壓力。拉動經濟的“三駕馬車”投資、出口和消費都面臨不確定因素。全社會投資熱情驟減，不管是個人還是企業，在上半年都是“捂好錢袋子，過緊日子”的心理。面對全年5.5%的GDP增長目標，從國家施策上找到信心是前提。我們看到中央在上半年基本把全年的專項債額度提前發行完畢，目的就是為下半年的經濟增長給社會資本帶出“節奏”。從這里我們看到了國家投資的力量，也是政信金融的力量——即發揮財政資金的杠桿作用，吸引更多社會資本參與到重大基礎設施建設中來，增強政府資源配置的效率，彌補地方基礎設施建設過程中資金不足的問題，賦能地方經濟發展。

由政信投資集團作為始創成員發起成立的政信產業聯盟，以大數據優勢，深挖互聯網平臺的價值，將項目信息、資金、資源、人才、服務等進行跨界整合，利用政信投資集團頂級智庫資源，以專家資源作為指導，提升項目資源的價值、開拓異業合作商機，成功實現優質項目與優質資源的對接，為所有平臺加盟成員提供創業投資機會同時促進政信產業發展。

在政信投資集團成立八周年之際，我們專訪了政信產業聯盟理事長、中央財經大學文化與金融研究中心理事長呂世杰，分享政信金融產業發展現狀解讀發展趨勢。

記者：政信金融產業進入人們的視野已經八載有余，您認為當前這個產業發展處于什么階段？

呂世杰：不知不覺間，政信金融產業進入人們視野已八載有余。2022年上半年基建全面發力助力經濟穩增長的成效顯著，未來基建尤其是新基建依然是拉動經濟增長的核心引擎。隨著基建在經濟發展過程中的地位越來越重要，政信產業也撞上了大好的發展前景，迎來更好的機遇。政信產業聯盟的成立就是以平臺的優勢來推動政信產業的升級，提升業務效能，使得政信產業從“單兵作戰”的時代步入“集團軍作戰”的時代，我們稱之為政信2.0時代。

隨著“十四五”發展規劃的持續推進，中國經濟步入新的發展階段，在經濟低碳轉型、中西部崛起、實現共同富裕目標的大背景下，全面貫徹綠色發展理念，新基建精準發力助力“雙碳”目標實現，以“綠色新基建”加快建立綠色低碳循環發展經濟體系。我國的基建項目建設有很長的路要走，對政信金融產業來說未來機遇廣闊。乘政策東風，抓住發展機遇，政信金融產業充分釋放發展的潛力和強大動能，發展再上新臺階。

記者：在當前條件下，政信金融的產業化發展有哪些便利條件，會給哪些人群帶來機遇？

呂世杰：最近國務院及發改委推出盤活國有存量資產擴大有效投資的政策，這給了政信產業很大的市場運作空間。我國過去十年來基建投資形成了高達百萬億元的存量資產，這些很多都是通過發債和各種社會資金形成的資產，這既是國家經濟發展的基礎，自身也是能產生現金收入的資產，作為經濟穩增長重要抓手，在穩定經濟發展秩序、暢通國內經濟大循環等方面發揮的作用明顯。顯然，這么大體量的資產必然要通過各類企業主體和民間資金的參與才能實現盤活，這就是我們政信產業聯盟可以發揮大作用的地方。聯盟內有咨詢類企業，有工程建設企業，有金融服務機構，有政策研究機構，有法律服務機構，還有財稅會計機構等眾多服務機構，可以說匯聚了社會上各類資源、資金，很容易將各類資源對接起來，形成對項目的快速落地。在我國做政信產業非常優越的條件是我國是個高儲蓄率的國家，社會資金比較充裕，各類金融機構積極參與基建融資，助力基建項目早日形成實物工作量。基礎設施建設和各類民生工程是以政府作為投資主導方，具有信用優勢，且是社會中能夠帶來穩定收入的優質資產，這些都是有利于政信金融產業的發展。

記者：在政信2.0時代，政信產業聯盟能夠為成員提供什么服務？

呂世杰：政信產業聯盟是一個公益性的平臺，通過組織大型的投資論壇、政信大講堂、各地的聯盟巡演等活動面向不同的成員提供包括政策解讀、專家論證，合規剖析，組織高校課題研究和咨詢、評估等服務，組織地方政府項目對接會等。這些活動大大提高了項目落地的速度，解決了地方融資的痛點，也為很多投資機構找到了投資的優質資產，同時還為有志于從事政信的人群找到了很好的事業平臺。這些服務使得聯盟最大化地實現了其社會價值，發揮了多贏的效果，讓更多人和企業都能在平臺找到自己的角色定位。

記者：政信產業未來的發展前景如何？

呂世杰：短期來看，在經濟企穩回升的關鍵階段，經濟增速承壓增大，保持經濟增長的速度，新基建釋放了關鍵的增長動能，未來政府將進一步加大基建投資力度。通過政信金融產業吸引更多資本參與到政府投資是未來大力開展基礎設施建設的一個重要融資渠道。短期內，政信金融產業將繼續發展自身優勢，以“十四五”產業布局為出發點，滿足項目落地需求，擴大就業促進經濟發展，持續增進民生福祉。

長期來看，隨著我國經濟發展水平的提高，我國的基礎設施建設水平須同步提高，與經濟發展水平相適應。以基建投資促進產業轉型升級，尤其是新基建，以新基建投資催生一批新興產業和新興業態，提升產業鏈現代化水平，大力推動科技創新，激發新的消費需求，推動數字經濟的發展，打造發展新優勢。對政信金融產業發展來說既是機遇也是挑戰，政信金融產業在這個過程中通過完成自身的升級，適應新發展的需要，引導更多社會資本參與基礎設施建設助力實體經濟發展。

當下政信金融產業不負眾望，下一階段，政府將更多地通過政信金融的方式進行融資，未來政信金融產業的發展潛力巨大，發展前景良好。

(新媒體責編：pl0902)