2022年4月10日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布，明確指出建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求，要求加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變。

全國統一大市場的建設,關鍵在于著力破除地方保護和區域壁壘,構建起行之有效的區際利益分享機制。早在2005年，全國統一大市場的思想雛形就在長三角沿海港口資源整合中孕育。此后，江蘇、廣西等相繼開展區域港口一體化試點改革工作。2017年起，國家開啟了省級港口整合的大幕。目前,“一省一港”的行業格局基本形成，港口已成為在維護全國統一大市場前提下，探索區域大宗商品市場一體化的先行官、主力軍。

港口是基礎性、樞紐性設施，是經濟發展的重要支撐。《意見》指出要加快推動商品市場數字化改造和智能化升級，鼓勵打造綜合性商品交易平臺。港口，作為水陸運的重要交匯點，是大宗商品進口、儲運、貿易中轉的核心節點，港口大宗商品市場的數字化轉型對發揮市場決定性作用，推動經濟高質量具有十分重要的戰略支撐作用。

港口大宗商品市場的數字化轉型關鍵在于對港口大宗商品倉儲、貿易、中轉數據的采集、處理、加工、呈現和應用，形成以價格為核心的港口大宗商品指數。通過精準刻畫港口大宗商品貿易變化，讓大宗商品、港口航運、進出口貿易高效聯動，帶動全要素生產率提升，為產業鏈供應鏈提供高標準的互聯互通基礎設施。港口大宗商品市場將成為全國、乃至全球大宗商品市場的“晴雨表”“風向標”，在實現“硬聯接”的同時促進“軟聯通”，逐步成為構筑全國統一大市場的連接接口、關鍵聚合樞紐和創新共享平臺，帶動區域板塊、產業節點同頻共振、協調發展。

港口大宗商品指數是全國統一大市場資源高效配置的內在要求

。《意見》特別強調制度規則統一、要素和資源市場統一。其目的就是要打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，切實規范不當市場競爭和市場干預行為，破除市場壁壘、維護公平競爭、促進創新發展。建設全國統一大市場首先不是要回到計劃經濟，而是要讓更大市場在資源配置中起決定性作用，真正讓市場信號，特別是價格信號發揮優化資源配置作用。

市場價格是否具有話語權，能否優化資源配置，很大程度取決于市場影響力、競爭力和輻射力。我國沿海重要港口的貨物吞吐量常年位居世界港口前列，已經具備影響和引領大宗商品價格的基礎和條件。港口大宗商品指數可立足港口大宗商品貿易優勢，編制發布港口大宗商品現貨價格指數、庫存指數及進出港指數。通過價格、庫存和進出港指數信息傳遞及關聯對比，引導大宗商品生產商貿活動、資金流向、資源配置，促使企業及時根據市場情況調整生產規模、經營策略和投資方向，提高交易和流通效率。

港口大宗商品指數是全國統一大市場進行宏觀調控的重要工具。建設全國統一大市場，關鍵在于實現經濟循環流轉和產業關聯暢通，

不僅要“硬聯接”，更需要“軟聯通”，特別在市場基礎制度規則、市場設施聯通、要素和資源市場、商品和服務市場以及市場監管公平上實現高標準、高水平統一。促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，保持價格總水平基本穩定是國民經濟運行和宏觀調控的目標之一。價格指數能夠及時、準確、全面地反映市場價格總體水平和變動情況，更好地服務于宏觀調控。

港口大宗商品指數的底層數據來源于港口大宗商品儲運、貿易、進出港形成的價格和數量信息的監測和記錄，準確、直觀、及時反映市場波動趨勢，能夠為管理部門行情監測、動態預測、科學決策提供重要參考，有助于將政府宏觀調控作用與市場引領資源配置有機結合，在促進全國統一大市場人流、物流、資金流、信息流高效暢通的同時，不斷提高防范市場風險能力。

港口大宗商品指數是全國統一大市場重塑國際競爭新優勢的重要抓手。加快建設全國統一大市場，并不是要忽略國際市場，對外開放是統一大市場的基本特征和內在要求。

《意見》提出，努力形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環，擴大市場規模容量，不斷培育發展強大國內市場，保持和增強對全球企業、資源的強大吸引力。

我國是大宗商品生產大國、消費大國、貿易大國，但長期以來，國際大宗商品定價權一直處于“西強我弱”的格局，相當一部分大宗商品國際貿易的定價基準，還主要依賴于國際現貨指數和場外市場報價，因此亟需基于港口大宗商品貿易真實基礎數據編制港口大宗商品指數，通過數據加工計算、指數編制、數據分析、行情研判、發布引導，進一步增強我國對基礎供求數據的掌握和對國際市場預期的影響，持續提升我國在國際大宗商品市場話語權，重塑我國在國際大宗商品市場競爭合作中的新優勢。(汪偉堅寧 宇)

作 者：汪偉堅寧 宇 單 位：新華社中國經濟信息社

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