王旭麗：建設香蜜湖國際科技創新中心構想

王旭麗

編者按：建設香蜜湖國際科技創新中心是在深圳2025年建成現代化國際化創新型城市發展目標指引下，亞歐國際科技合作網絡課題提出一個構想。通過構建中心化、虛體化、社會化、國際化創新生態系統，為國際科技與產業創新發展提供投資貿易便利條件、政策協同空間和創新交流合作氛圍。提出目的也在于爭取社會各界的廣泛支持和市場化的認同，從而更有效為深圳重塑全球標桿城市核心競爭力提供創新力量與發展動能。

對話背景：提出建設香蜜湖國際科技創新中心構想，是亞歐國際科技合作網絡課題就申報相關單位《數字全球化背景下強化深圳全球競爭力的路徑及對研策究》合作課題的一部分研究成果。亞歐國際科技合作網絡課題是由亞歐科技創新孵化有限公司采取社會化協同服務方式，聯合多家社會機構共同發起組成的創新研究課題平臺。

千里之行、始于足下

亞歐科技創新孵化有限公司自2018年創立起，每年都支持推動一個創新主題的研究孵化，從2018年的創新協同、2019年創新引擎、2020年創新活力、2021年創新網絡到2022年創新城市，一直嘗試推動(亞歐)國際科技創新合作平臺在粵港澳大灣區落地與籌劃準備工作。

在此背景下，課題提出建設香蜜湖國際科技創新中心構想，通過前瞻性探索研究和創新謀劃，嘗試推出當前、新一代或下一代基于數字全球化背景下，深圳在提升全球競爭力方向的優勢賽道和核心目標，是在融入全球科技創新網絡的基礎上，建設國際科技創新中心和國際科技合作網絡集聚載體。

亞歐國際科技合作網絡課題團隊為此從社會力量參與的視角，運用唯物史觀，全面剖析數字經濟浪潮與新產業革命歷程。在重點探索深圳重塑全球標桿城市核心競爭力的主要路徑和政策建議研究過程中，結合團隊自身優勢和曾經的研究積累，尋求全球化時代數字經濟發展與科技產業協作相關規劃課題研究的定位要求。

課題重點用城市創新競爭力的角度，對比分析當前新形勢下深圳與全球GDP前20位、國內萬億俱樂部城市的優勢與短板，主要是產業生態+金融活躍+創新活力+人才吸引+合作氛圍+設施環境+政策集成等等指針(標)。并就此提出數字全球化背景下深圳提升全球競爭力的主要路徑和政策建議，我們認為這是一個著重探索深圳重塑核心競爭力的新方位、新領域、新平臺、新組織、新機制等關鍵問題，尋找深圳未來或下一代創新基礎與動能，以確保深圳未來可持續高質量生態發展和確保城市地緣領先優勢發展態勢。

以文會友天下事,見賢思齊四海心

此在2023年萬物蘇醒的驚蟄(兩會)前夕，借參加聆聽中國科協創新戰略研究院原院長任福君先生在深圳科學館做《關于科協科技智庫建設的思考》主題報告契機。因有感而發，王旭麗女士做為課題提案代表人接受前海智庫專家訪談，就建設香蜜湖國際科技創新中心構想發表個人看法，借此拋磚引玉，并尋求智庫同仁與社會力量支持理解認同。

問：你們課題是如何提出建設香蜜湖國際科技創新中心這個概念的，初心與動機、動議是什么?

王：為響應國家“雙區”建設，搶抓“雙區”驅動和“雙區”疊加的重大歷史機遇，推動“亞歐合作”、“請進來”等國家戰略，主動融入全球科技創新網絡，加快構建創新聯合體，協同建設亞歐科技創新合作中心，搭建多層次、多領域創新資源對接平臺;在此基礎上我們提出建設香蜜湖國際科技創新中心這個概念和IP，目的是創建一流數智創新網絡引擎，構筑國際科技合作生態體系，為科技創新發展注入強勁動力，有力支撐國家創新高地和全球精英人才中心的成形，形成灣區高質量發展開拓性戰略示范，彰顯全球科技資源要素合作的強大引力場。

這個初心的最早源于2014年中國政府領導人在亞歐首腦會議上倡議提出建設亞歐科技創新合作中心，構筑創新發展大平臺，而我們的團隊當時就承擔平臺一部分協作網絡工作。其在更早的時候我們團隊就曾依托中國國際技術轉移中心(2012年國家科技部與北京市政府共建，在北京海淀落地)建立相關領域和區域轉移服務平臺，團隊核心成員至今已經有十幾年開展科技成果轉化和推動國際技術轉移的經歷、經驗和履歷;

至于初始的動機、動議，最早是源于國家的領導人2015年初在深圳提出三點要求，一是繼續種好國家改革開放的試驗田，二是打造創新發展的道路，三是成為包容發展的示范城市。基于這樣的政策方向引領和課題組的多輪考察比選，我們團隊嘗試在深圳前海、寶安空港新城、福永興安、南山沙河、福田香蜜湖等片區進行篩選落地。

通過遴選比對發現，無論從品牌辨識度、集群集聚度、承載力強度、創新濃度、經濟密度、人文活力度、服務水平度等指針指標，當下時段都是福田香蜜湖條件為最優、未來則可能是寶安空港新城更好。為此在2021年、2022年我們連續2年動議，先行推動一個虛體化的“國際科技合作區”落地深圳(擬選福田香蜜湖、寶安空港新城區域)，而這個“國際科技合作區”的五大支撐條件，一個國際科技創新中心、一個全球科技創新網絡節點、一個國際科技組織和經濟總部集聚區、一個國際化人文創新社區、一個國際風投創投金融街區。香蜜湖片區目前都已(正)在形成，特別是國際科技創新的主場外交物理空間載體香蜜湖國際交流中心已在建設中。而寶安空港新城區域則作為未來的大科技產業樞紐也已經初具規模，產業承載力強。

問：香蜜湖從幽靜的“城市綠肺”到宜居的“寶藏之地”，從打造城市“科技高地”到建設世界級“城市會客廳”，在“先行、示范、引擎、輻射”助力“雙循環”高質量發展理念推動下，深圳福田香蜜湖片區10年來的發展巨變，可直觀地感受到深圳城市發展能級提升的加速度。您對香蜜湖國際科技創新中心的發展定位有什么看法?

王：設立香蜜湖國際科技創新中心正是在依托上述地緣、稟賦優勢基礎上，強調“科技+金融+人才+請進來”元素，匯聚全球創新資源，與粵港澳大灣區創新走廊各節點珠聯璧合，強化產學研創新協同，面向“前沿+跨界”、“龍頭+生態”等特征的產業領域推動創新能力呈現與價值變現;發揮自身優勢帶動國際科技合作和技術轉移聚合創新，更好的把資本、項目、技術、人才集中、集合、集成和集聚，打造一個國際化科技交流合作的網絡創新生態氛圍和載體，著力建設全球科技創新高地。

在當前科技創新與制度創新“雙輪”驅動新階段，課題認為這是一個尋找深圳未來或下一代創新基礎與動能，以確保深圳未來可持續高質量生態發展和確保城市地緣領先優勢發展態勢定位。當然在這個定位的建設的過程中我們可能面臨、存在許多不足和不盡人意，也肯請社會各界能容許、容忍我們大量新的、不成熟、探索性的思路和構想，以達破局解局之功效。

問：黨的二十大報告指出，推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。你們香蜜湖國際科技創新中心在這個方面有哪些新的創新思路、核心觀點和優勢點?

王：當前關于香蜜湖片區發展研究已有數個城市和產業智庫團隊在工作，他們各自結合自身資源和優勢，分別提出新金融、新時尚、新交往、新總部、新經濟、新活力、新未來、新生活、新文旅等等的定位，我們跟其它規劃定位并行融合且不沖突不相悖，并在深圳全域上與各科技中心片區規劃也是成競合關系和互補態勢。

我們設想利用當前國家、地方海量且分散的政策集成包、政策工具箱及政策研究儲備進行創新性集成與整合申報，以國際科技合作為抓手，通過制度型創新，推動規則、規制、管理、標準與國際接軌，讓各類資金要素、人才要素、生產要素、技術要素真正流通起來，支撐粵港澳大灣區建設國際科技創新中心為邁向全球標桿城市-國際科技合作先行示范區起到更強示范引領作用。

我們認為我們的優勢點是善于從空間優化加政策集成的角度入手，這個空間包括實體空間、物理空間、虛擬空間和數字空間。政策集成則涵蓋政府化政策集成、社會化政策集成、資本化政策集成和技術化政策集成，通過政策集成來調控整個空間優化，通過著重探索和嘗試政策集成創新關鍵要素和載體，著眼長遠和政策的匹配性，進一步體制與機制創新;獲得鼓勵創新載體自主發展政策的方式來放松或解綁新型科研創新組織，激發或喚起全社會的創新活力及風險承受力，更好發揮其潛力。

核心要點是通過創設多元服務平臺與政策集成疊加融合，用創新引領傳統領域轉型升級為新興產業領域，建立“科技+人才+產業+金融+政策”立體化產業協作生態體系和協同創新氛圍，豐富國際科技合作的應用場景與生態;這其中包括運用創新陣地、創新載體、創新機制和創新工具等等，來實現重塑核心競爭力的國際定位、產業領域、合作平臺、網絡組織、創新機制等關鍵問題。用適用新機制運營、運用、運管、運維等方式，從而根本性的提升或平衡或統籌社會各種利益與效能，從而形成創新集群;特別是數字化協同賦能實體的創新網絡平臺，來融合貫通全球數字化協作。

路雖遠行則將至、事雖難做則必成

問：你們準備如何建設國際科技創新中心?

王：我們團隊認為先期通過虛體化方式承接建立大灣區層面的中國青年科技創新陣地、中國國際技術轉移大灣區深圳試驗區、國際科技合作人才引智平臺和企業上市金融孵化平臺，并與香蜜湖片區的社會力量與投資資本共同合作這個生態系統;

特別是通過中國青年科技創新平臺要求“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”并強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，聚集一批青年人才，激發創新生態活力，聚焦科技創新陣地建設，從而提升青年科技人才成長服務水平，引導青年創新創業和科學成長與就業的指導精神。

在依托平臺的基礎上，中心形成國家和地方政府的相關政策資源的對接和專項協同接口。其次我們通過打造全球科技創新網絡節點，將鏈接全球分布式多節點——國際科技創新中心，打通國際科技合作產業生態系統雙循環，重點關注全球創新人才活力指數，強調人才投入、培育和創新，匯聚一流創新人才，打造全球人才中心。

借助中國科協“海智計劃”通路，同時引進國際頂尖人才，建立人才分析研判機制，數字人才系統，以國家戰略需求為導向，圍繞關鍵領域，對亟需的全球科技頂尖人才進行精準化引才服務。這個創新點是從創就業的角度，形成強大的支持與賦能平臺，現在的補貼方式+社會保障更多的是與人予魚，而平臺+產業金融等孵化模式則更加側重于授人與漁。

問：未來深圳香蜜湖國際科技創新中心發展愿景?

王：通過政策集成優化產業生態空間，打造五基(基礎、基準、基石、基金、基地)五位一體的創新載體;發揮政策促產業、引人才、引領新業態創新發展的新生態，助力廣深珠科技創新走廊高質量發展。

打造國際科技交往、交流與合作是生態氛圍，先從人文生態、產業生態、空間生態、自然生態等綜合指標維度，融入創新交流與國際合作的基礎設施，既有體制機制的開放創新，又有現代化的科技系統支撐;

未來通過建立深圳市“亞歐國際科技合作中心”法定機構為主體平臺，形成國際科技合作基地，在推動導入國際科技組織、國際財團、聯合國科技分中心、世界500強等，落地亞歐53個國家多元科技金融機構共同在中國深圳設立亞歐國際科技合作組織，推動全球的供應鏈、產業鏈在深集中和集聚。

香蜜湖國際科技創新中心以亞歐國際科技合作網絡輻射鏈(聯)通全球，集聚科技創新產業，推動設立不同領域的科技/產業銀行系統，在數字化協同創新網絡推動下，向全球產業鏈與供應鏈網絡系統輻射發展。

亞歐合作是國內國外“雙循環”珠聯璧合的典范，規劃建設香蜜湖國際科技創新中心意味著亞歐科技創新合作從“點”向“面”展開，有了更大的空間載體，打造“全球科技合作匯聚灣”。

引進海外創新資源，加強新興領域前沿基礎研究，引進和培育基礎領域創新人才。吸引國家級科研機構、國內外新興產業領域的世界500強、行業龍頭企業、知名跨國公司以及海外高層次人才專業團隊深圳設立專業性、開放性、合作型研發機構，主動承接國際頂級科研機構、跨國企業創新中心。積極利用全球資源和市場，提升優勢產業領域國際競爭力。

這個創新點是用國際化創新網絡的方式，在深圳建立節點型的國際化科技組織集聚區，發揮香蜜湖國際交流中心主場外交功能，強化國家戰略科技力量，將深圳變成中國與國際科技組織交往的主引擎、主樞紐!

最后我們課題認為：

(一)深圳是一塊璞玉，我們要讓她成為全球矚目的焦點，打造成國際科技產業交流與合作的核心引擎，把國際組織、國際財團、國際高尖端的產業鏈上下游商務服務的龍頭組織都集中在這里， 國際化的生態創新氛圍集聚這里，充分發揮她的區位優勢。

(二)打造國際科技合作的大平臺、大通路，構筑起國際組織、產業、政府、企業等多方交流合作的橋梁，跨國界的產業相通，市場應用端與集成端、源頭端數字化融合互通，實現投資貿易便利化，產業合作供需平衡化。

(三)我們通過國際科技交流合作平臺，要引進國際化創新人才包括留學生、海外華人華僑、國際技術轉移人才、跨境創新創業人才等，又同時需要把國外的技術、產業、項目、資本引入中國，增強全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領功能，率先在廣深珠區域形成以現代服務業為主體、先進制造業為支撐的產業結構，提升粵港澳大灣區的綜合能級與國際競爭力等質與量的目標。

(王旭麗：深圳香蜜湖國際科技創新中心總干事、亞歐國際科技合作網絡課題架構師)

特別鳴謝：前海產業智庫秘書長羅潤華先生對課題貢獻良多;智庫同仁強宏先生、田巍先生、郝明先生、高挺先生、劉森先生、盧大波先生、隆學武先生、徐江明先生、夏超英先生、沈百謙先生、郭海峰先生、廖松強先生、樂元圣先生、歐耘華先生、段文心先生、胡一帆先生、李蓬青先生、胡開政先生、譚澤先先生、周仲清先生、黃娜女士、何靖女士、王佳楠女士、劉曉晶女士、孫文芳女士及民間學者周文和先生等等也分別參與過交流討論。課題設想也得到許多領導與專家學者點贊和支持(不一一列出)。

(新媒體責編：wa12)