為落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,近期黨中央重磅出臺了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(簡稱《意見》),把對“一把手”的監督作為一條紅線,貫穿全篇。“一把手”作為“關鍵少數”中的關鍵,是黨內監督的重中之重,從某種意義上說,抓好“一把手”監督和監督好“一把手”就牽住了黨內監督的“牛鼻子”。
“一把手”是一面旗幟,具有引領監督作用。旗幟就是目標方向。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,“一把手”喜歡什么,擁護什么,厭惡什么,反對什么,關系到單位往哪里引,風氣往哪里帶。“一把手”處事公道,群眾辦事就會走正道;班子按規則出牌,下屬就不敢亂來。“一把手”一身正氣,歪風邪氣就成不了氣候。破解對“一把手”監督難題,上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督最管用、最有效。“一把手”出面監督,震懾力非同尋常;“一把手”接受監督,監督者底氣十足。“一把手”猶如一面旗幟,迎風一招,眾皆響應,監督和被監督就會形成成氣候,黨內監督“四種形態”就會因“一把手”這面大旗的引領而化風成俗、民心所向。
“一把手”是一面鏡子,具有鏡鑒監督作用。“以人為鏡可以知得失”。古代官府大堂上常掛“明鏡高懸”牌匾,以示官員公正廉明。作為新時代黨員領導干部的“一把手”不但要“明鏡高懸”,而且要 “明鏡于心”、 “明鏡于手”,并時常用“黨章”這面鏡子來照照自己、照照他人,真正讓善惡美丑,在“鏡”中無處遁形。上級“一把手”做得好,嚴于律己,下級“一把手”鑒之,就能起到見賢思齊的作用;“一把手”做得差,大家看在眼里,也能起到“見惡自省”的效果。在日常工作生活中,“一把手”總是群眾目光的“焦點”,一言一行對周圍都會產生一定影響,一舉一動也會受到群眾監督。同時,要警醒“一把手”脫離群眾監督,就會孳生官僚主義,就會被棚架蒙蔽,就會貽害黨的事業。因此,“一把手”接受監督誠宜多些“齊王納諫”的胸襟和自覺,讓能面刺“一把手”之過、讓“一把手”紅臉出汗者受“上賞”。
“一把手”是一把尺子,具有對標監督作用。《意見》把對“一把手”的監督作為重中之重,強調各項監督都需聚焦“一把手”,盯住“一把手”是否履行了管黨治黨責任,讓“一把手”時刻在監督下用權。對于“一把手”自身而言,更要以身作則,自覺接受監督。“一把手”猶如一把戒尺,自身要帶刻度、有硬度,所謂刻度就是黨紀法規、所謂硬度就是剛性執紀。不論監督“一把手”或是 “一把手”監督,都應該對標對表黨章進行監督,堅持“一把尺子量到底”用它來衡量別人的同時,更要時常度量自己。“一把手”要堅信“監督就是責任、嚴管就是厚愛”的理念,于情應充滿關愛,于理要凸顯公平,于紀要標出紅線,真正使監督既能體現人性溫暖,又要彰顯理性光輝。(文:李鵬飛,北新路橋集團公司紀委辦公室)
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