《鄭州市文明行為促進條例》7月1日起施行，交警在部分路段開始對交通違法的非機動車道路參與者直接處以50元的頂格處罰，非機動車主大部分已能自覺走非機動車道。隨之產生了一個很具體的問題，在一些較大的路口和大路口，非機動車道等待信號燈放行造成的壓車情況越來越嚴重。如何緩解非機動車在路口壓車造成的擁堵，提高非機動車輛的交通效率，成了一個亟待解決的新課題。

過去在人們的習慣思維中，駕駛機動車容易堵車，有時還不如騎電動車、自行車跑得快。然而近年來，隨著電動車的普及和共享單車的涌現，非機動車道的承載量急劇增加，也開始變得擁堵。這次鄭州市交警嚴格交通執行，加大對非機動車違法行為的處罰，將許多非機動車“趕”回到非機動車道，客觀上使非機動車道擁堵變得更加突出，以至于有市民抱怨說，“一個路口騎車人排了1公里，等10分鐘還過不去”。

非機動車道堵車現象非鄭州獨有，在其他不少地方也普遍存在。其中，最直接的原因就是非機動車道太窄，通行效率低下。目前，各地的非機動車道寬度大都為兩米左右，自行車還相對寬松些，遇上體積較大的電動車，最多只能容納兩輛車并行通過。非機動車的速度本來就慢，加之一次性通過率又低，在上下班高峰很容易發生擁堵。同時，許多城市的路口并沒有針對非機動車設置等候區，非機動車只能排起細長的隊伍緩慢通過，往往一個綠燈只能過去幾十輛車子，造成擁堵情況嚴重。

按照道路交通“平等路權”原則，人均道路面積小者優先，對環境影響小者優先，工作緊急程度大者優先，相對弱勢者優先，由此看來，行人和非機動車理應獲得更多路權。然而一直以來，一些地方在道路建設中更多考慮了機動車的路權，非機動車道往往十分逼仄，有時還要再被機動車停車位占去大半部分，機動車和非機動車路權失衡日益顯性化。

以深圳為例，數據顯示，深圳道路設施空間資源分配中，小汽車占用了51.9%，綠化設施為17.7%，人行道為16.1%，公交道為7.8%，而自行車道占用僅為6%。在前些年自行車一度式微的情況下，非機動車道路權分配失衡的問題尚未充分暴露，如今，電動車和共享單車的快速發展，使得這一問題愈發凸顯。

誰都知道非機動車要走非機動車道的道理，但眼瞅著非機動車道堵得水泄不通，一些急著趕路的人索性把車騎到機動車道，去和汽車搶道。不可否認這是一種不文明行為，同時也涉嫌交通違法，并存在安全風險，但單靠交警部門頂格處罰，恐怕很難達到預期的整治效果。有的非機動車主就和交警打起了游擊戰，遇到交警執法時把車騎回非機動車道，等沒有交警時再拐到機動車道。這反而進一步擾亂了通行秩序，加劇了交通擁堵。

根治非機動車道擁堵，需要糾正路權分配的偏差，給予非機動車更大的出行空間。在一些交通發達的國家，行人的舒適度優先于行車的方便度的交通理念早已深入人心，自行車道甚至比機動車道還要寬。我國應當參考這些經驗，在條件允許的情況下盡可能給非機動車道擴寬，提高通行效率。此外應增加路口的通過率，讓更多非機動車能夠同時等候、同時通過。西安、成都等地利用右轉安全島的位置，在路口斑馬線前設置“非機動車等待區”，有效解決路口機動車與非機動車混行、搶道等難題，這些做法也值得更多地方借鑒推廣。

(新媒體責編：wb001)