據(jù)新京報報道，工信部等13部門日前聯(lián)合印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。將重點整治商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話，規(guī)范通信資源管理，加強源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為，合力斬斷騷擾電話利益鏈，實現(xiàn)商業(yè)營銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標(biāo)。

當(dāng)下，在即時互聯(lián)互通的語境下，手機已經(jīng)成為信息交流的基本工具。與此同時，民眾也每每苦于騷擾電話的無休止、花式折磨。

過去，盡管有關(guān)方面屢次表示將加大治理力度、規(guī)范通信秩序，但現(xiàn)實的看，民眾正常生活被干擾的情形并沒有從根本上改觀。不僅如此，不少人還身受更嚴(yán)重的侵害，被騙錢騙物等。

凡此種種，確需有更嚴(yán)厲的措施與路徑。

從類別看，商業(yè)營銷類仍屬于電話騷擾的主要領(lǐng)域。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321舉報中心公布的情況月報可為佐證，在今年6月份共收到的舉報涉嫌騷擾電話4.5萬件次中，其中內(nèi)容為貸款理財類、違規(guī)催收類和房產(chǎn)中介類的舉報信息居前三位，占比分別為20.8%、18.5%和11.2%。三者均屬商業(yè)信息，合計占比超六成。

此前，也有意見認(rèn)為，對于商業(yè)推銷而言，應(yīng)因人而異，“甲之蜜糖，乙之砒霜”，同一個營銷電話，你認(rèn)為是騷擾，但對某些人來說卻是實用信息，怎能一竿子打死?

其實，這不過是為騷擾張目的狡辯而已。當(dāng)商家漫天撒網(wǎng)，隨意向不確定客體灌輸商業(yè)信息時，當(dāng)消費者明知不妥但完全無力拒絕時，這樣的電話轟炸已經(jīng)侵犯了消費者的合法權(quán)益。

從治理主體看，電信運營商難辭其咎。無須諱言，在打擊騷擾電話上，運營商表現(xiàn)得不偏不倚，“寬容”得很，而據(jù)央視、新華社此前報道，有運營商公然為各種騷擾電話開綠燈，甚至向客戶提供非法號碼資源。此種逐利行為，也使得騷擾電話屢治不絕。

此番治理行動明確要求，規(guī)范通信資源管理，加強源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為。可謂對癥下藥，切中肯綮。

此外，懲治力度的加大也讓人對整治行動充滿信心。比如，方案提出，嚴(yán)禁在用戶明確表示拒絕后仍向其撥打營銷電話，對違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員依法采取監(jiān)管措施或予以行政處罰。這一舉措，使得責(zé)任追溯成為可能，從而有可能從源頭上杜絕營銷電話擾民。

一個健康的社會，當(dāng)然不會、也不應(yīng)該拒絕商業(yè)信息的發(fā)布與推廣，但前提必須是消費者的同意。如果無視法律，非法獲取消費者個人信息，或采取簡單粗暴的方式，大水漫灌，最終傷害的仍是民眾的耐心和信任。

說到底，整治騷擾電話牽涉到方方面面，各個環(huán)節(jié)。這既是騷擾電話難以根治的原因，也是治理的希望所在。這次13個部門聯(lián)合整治，各個環(huán)節(jié)配合，可謂空前，相信也是為了徹底根治。

實際上，也惟其多個責(zé)任主體都能切實負(fù)起責(zé)任來，監(jiān)管部門加強監(jiān)管，市場主體強化自律，普通消費者強化維權(quán)意識、較真意識，則治理的鏈條才會成為閉環(huán)，也才能更好保護消費者利益。

(新媒體責(zé)編：wb001)