相關(guān)管理機構(gòu)對于一些銀行給辦事民眾附加義務(wù)的亂作為,還得出臺配套規(guī)定,尤其罰則,加以禁止。
2018年4月,西安樊女士的父親因突發(fā)疾病去世,她憑借父親單位出具的證明,前往銀行提取公積金。但事情并非想象中那么順利,銀行開始要求她提供自己是唯一合法繼承人的證明。在開具了爺爺、奶奶和母親的死亡證明后,銀行又提出需要外公放棄繼承的聲明。帶著寫了聲明的外公同往銀行,樊女士又被要求進行公證;公證完了,銀行接著要求提供法院裁判文書。
無奈,樊女士把外公起訴至西安市未央?yún)^(qū)法院。據(jù)《華商報》報道,折騰、奔波數(shù)月的樊女士,經(jīng)涉事銀行審核,終于在近日通知她取回亡父的住房公積金。
涉事銀行之所以要樊女士開具一系列死亡證明,無非意在排除其他合法繼承人的存在,防止樊女士獨吞,損害其他合法繼承人權(quán)益。
可是,她外公的放棄繼承聲明,真的需要公證甚至經(jīng)法院裁判進行司法確認(rèn)嗎?
不要說是住房公積金的繼承了,哪怕房產(chǎn)繼承,司法部、建設(shè)部1991年出臺的《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》,都已因抵觸《物權(quán)法》《繼承法》等法律法規(guī),于2016年被司法部正式廢止。
而2016年正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第14條則規(guī)定:“因繼承、受遺贈取得不動產(chǎn),當(dāng)事人申請登記的,應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等,也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。”
由此可見,對于相關(guān)材料,行政確認(rèn)及民事協(xié)議,同公證確認(rèn)、司法確認(rèn),是都“可以”的并列關(guān)系,而并不是非要經(jīng)公證處確認(rèn),甚至經(jīng)法院裁判進行司法確認(rèn)不可。
像樊女士外公的放棄住房公積金繼承聲明,是他真實意思的表達,是他和外孫女之間的民事協(xié)議,怎么就“個人聲明沒法律效力”了呢?他是具有獨立思維判斷能力的成年人。《民法總則》第18條規(guī)定:“成年人為完全民事行為能力人,可以獨立實施民事法律行為。”
涉事銀行對樊女士的亡父公積金提取層層設(shè)障,導(dǎo)致其開一大堆證明、帶外公奔波數(shù)月才能提出來。由此可見,盡管繼承權(quán)強制公證,在一些領(lǐng)域,在法律層面已被廢除,但一些機構(gòu)在實踐中,還是延續(xù)了舊有機制的強大慣性,動不動就對辦事民眾亂提要求,甚至層層加碼。
明明憑利害關(guān)系人書面聲明就可解決的事,非要求去公證處辦理公證;公證完了還不行,又要求通過法院裁判進行司法確認(rèn)。所以,相關(guān)管理機構(gòu),諸如央行、銀監(jiān)會之類,對于一些銀行給辦事民眾附加義務(wù)的亂作為做法,還得出臺配套規(guī)定,尤其罰則,加以禁止。
(新媒體責(zé)編:wb001)
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