今天，交通部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》將滿一年，北京“網(wǎng)約車(chē)新政”正式實(shí)施已有兩個(gè)月，記者探訪北京網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)執(zhí)行辦法時(shí)還在打折扣：平臺(tái)上仍有非京籍司機(jī)在拉活兒，不滿足車(chē)型要求的車(chē)輛未完全淘汰，不合規(guī)車(chē)輛躲著執(zhí)法較嚴(yán)的交通場(chǎng)站繼續(xù)跑……此外，打服務(wù)牌的網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)變相拒載。

　　8位接單司機(jī)6位非京籍

　　5月21日，北京網(wǎng)約車(chē)新政在結(jié)束5個(gè)月過(guò)渡期后正式實(shí)施，非“京人京車(chē)”從事網(wǎng)約車(chē)的行為被正式叫停。記者連日使用各大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，新政中落實(shí)最好的就是不向非京牌車(chē)派單，各大平臺(tái)已經(jīng)難見(jiàn)非京牌車(chē)輛。

　　相比之下，非京籍司機(jī)仍大量存在于部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)中。近一周的時(shí)間，記者在西城、東城、豐臺(tái)等地連續(xù)通過(guò)不同平臺(tái)約車(chē)，經(jīng)詢問(wèn)，8位接單的司機(jī)中6位是非京籍。“現(xiàn)在只要車(chē)是京牌就還能開(kāi)，公司沒(méi)說(shuō)非京籍司機(jī)什么時(shí)候停止派單。”一位快車(chē)司機(jī)告訴記者，他所在的一個(gè)司機(jī)群中大部分都是外地人。

　　市民劉先生每逢限行日就會(huì)約車(chē)，但很少能趕上京籍司機(jī)，一位神州專(zhuān)車(chē)的司機(jī)告訴他，公司已經(jīng)不再新聘外地戶籍司機(jī)，但目前還有許多非京籍司機(jī)的合同沒(méi)有到期。采訪中，有司機(jī)向記者透露，市場(chǎng)上還存在租京牌車(chē)開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的人。

　　違規(guī)車(chē)躲著交通場(chǎng)站跑

　　北京網(wǎng)約車(chē)新政對(duì)車(chē)輛參數(shù)提出了要求，5座三廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L或1.8T、車(chē)輛軸距不小于2700毫米。而事實(shí)上，許多從事快車(chē)、拼車(chē)的車(chē)輛都不符合這一運(yùn)營(yíng)要求。

　　快車(chē)司機(jī)王師傅開(kāi)一輛排量1.6L的大眾朗逸拉活兒。“機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站這些地方查得可嚴(yán)了，我一般都躲著跑，抓到就是上萬(wàn)元罰款加扣車(chē)，這個(gè)損失我可受不了。”王師傅說(shuō)，要是碰到去機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站的活兒，他一般會(huì)跟對(duì)方商量停得遠(yuǎn)一點(diǎn)兒。

　　車(chē)輛不合規(guī)，能在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)完成注冊(cè)嗎？王師傅告訴記者，這倒不受影響，“有的車(chē)輛超齡了，注冊(cè)時(shí)改動(dòng)一下車(chē)牌號(hào)中的字母就行了。”王師傅坦言，像他這樣的“黑戶”沒(méi)有任何保障，只能干一天是一天。

　　一些車(chē)輛達(dá)標(biāo)的司機(jī)也發(fā)愁。老家在河北邯鄲的李師傅十幾年前就拿到了京牌，新政出臺(tái)前剛換了一輛本田雅閣，如果按照新政“三證合一”的要求，注冊(cè)將車(chē)輛變更為營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，也要退出網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)。這讓李師傅十分心疼，“我本來(lái)就是兼職司機(jī)，有其他收入渠道，要是強(qiáng)制要求變更我就不干了。”記者采訪的3名兼職司機(jī)都和李師傅有同樣想法。

　　借口距離遠(yuǎn)變相拒載

　　記者通過(guò)體驗(yàn)還發(fā)現(xiàn)，一向打“服務(wù)牌”的網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)變相拒載。

　　本周一晚上8點(diǎn)半，記者在東單附近叫車(chē)，一位快車(chē)司機(jī)接單后打來(lái)電話稱(chēng)，自己距離較遠(yuǎn)讓記者取消訂單，“3分鐘內(nèi)取消訂單不扣錢(qián)。”而從APP地圖上看到，這名司機(jī)距離記者僅有0.8公里。既然不想接單，為什么不拒接派單呢？另一名司機(jī)告訴記者，司機(jī)直接取消會(huì)影響信用分，而這個(gè)信用分會(huì)跟派單順序掛鉤，分?jǐn)?shù)越高越有優(yōu)先派單權(quán)。

　　記者采訪的多位市民表示，用戶使用部分平臺(tái)叫車(chē)時(shí)依舊會(huì)出現(xiàn)定位不準(zhǔn)、司機(jī)不認(rèn)路或服務(wù)質(zhì)量不高、車(chē)內(nèi)環(huán)境較差等情況，消費(fèi)者用車(chē)體驗(yàn)仍有待進(jìn)一步提高。而與此同時(shí)，部分定位中高端服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)用穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出重圍，逐漸穩(wěn)定住消費(fèi)群體。他們的司機(jī)統(tǒng)一著裝、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，車(chē)輛干凈整潔、配有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　跨區(qū)域跨部門(mén)

　　監(jiān)管有待加強(qiáng)

　　在國(guó)家層面的網(wǎng)約車(chē)新政發(fā)布將滿一年之際，北商研究院與首汽約車(chē)共同舉辦智慧經(jīng)濟(jì)思想會(huì)，數(shù)名來(lái)自網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管部門(mén)、參與制定新政的交通專(zhuān)家共同探討了網(wǎng)約車(chē)當(dāng)下的痛點(diǎn)以及未來(lái)如何發(fā)展。

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)院公路發(fā)展中心副主任王浩介紹，隨著國(guó)家和地方網(wǎng)約車(chē)新政的出臺(tái)實(shí)施，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)逐漸回歸理性，“補(bǔ)貼戰(zhàn)”等惡性競(jìng)爭(zhēng)減少，一些傳統(tǒng)的出租企業(yè)、租賃企業(yè)也在積極爭(zhēng)取網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)資格。而隨著補(bǔ)貼的降溫，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)經(jīng)營(yíng)壓力加大，部分平臺(tái)出現(xiàn)了服務(wù)走低的現(xiàn)象。交通部深化出租汽車(chē)改革首席專(zhuān)家徐康明也指出，當(dāng)前非法網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)并沒(méi)有全部退出市場(chǎng)，有些企業(yè)與政府的監(jiān)管機(jī)制對(duì)抗。

　　針對(duì)市場(chǎng)仍然存在不合規(guī)車(chē)輛和人員的問(wèn)題，王浩指出，有著互聯(lián)網(wǎng)基因的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)需要跨區(qū)域、跨部門(mén)的有效監(jiān)管，涉及運(yùn)管、公安、經(jīng)信等部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管有待加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程會(huì)強(qiáng)表示，要做好城市運(yùn)力評(píng)估，促進(jìn)價(jià)格機(jī)制的形成。(本報(bào)記者 孫宏陽(yáng))

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