日前，交通部、發改委、工信部等14個部門聯合發布《促進道路貨運行業健康穩定發展行動計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《計劃》)，《計劃》明確指出，要加強城市配送車輛技術管理，對于符合標準的新能源配送車輛給予通行便利。同時鼓勵各地創新政策措施，推廣標準化、廂式化、輕量化清潔能源貨運車輛，并將由交通部、公安部、工信部負責組織開展城市綠色貨運配送試點。

五大任務四大保障

近年來，我國道路貨運業取得長足發展，對經濟社會發展做出巨大貢獻，但長期積累的“多、小、散、弱”等結構性矛盾日益突出，普通運力相對過剩，經營業戶負擔較重，貨車司機生產生活條件較差，保穩定、促發展任重而道遠。

針對上述情況，《計劃》提出了減輕道路貨運經營負擔、促進貨運行業創新發展、維護公平競爭市場環境、改善從業人員生產經營條件和強化行業穩控綜合治理等五大主要任務，及加強組織領導、深化體制機制改革、強化政策支持、強化基層黨組織保障作用等四大保障措施。

除了常規性的措施，《計劃》鼓勵各地推廣清潔能源貨運車輛，再一次把社會關注的焦點對準了物流行業發展前沿。進入2017年以來，受新能源汽車市場整頓影響，以及新政補貼門檻提高、補貼幅度下降等多重因素影響，包括物流車在內的新能源車商用車發展并不盡如人意。據中國汽車工業協會產銷數據顯示，今年上半年，我國新能源商用車產銷量為3.3萬輛和3.1萬輛，其在新能源車產量中占比繼續呈現下滑的趨勢。與2016年我國新能源商用車產量17.2萬輛占新能源汽車總產量的33.1%相比，2017年上半年所占比重下降至15.6%。

不過，隨著城市物流業轉型升級的加快，這種趨勢正逐步改變。在國家清潔能源戰略的推動下，各大企業以及各級政府為搶占未來的發展契機，紛紛加快推進新能源汽車發展的步伐。作為最快實現新能源車普及的領域之一，物流車也成為市場追逐的熱點，而隨著《計劃》的發布，有望引起新一輪新能源物流車熱潮。

或激發新一輪新能源物流車熱潮

據記者了解，從商用車整車制造商，到物流運營商再到各大電商平臺，無一不在進行相關清潔能源物流車的規劃。同時，北京、上海、天津、深圳、杭州等29個省市出臺的新能源汽車政策里均提及在通行方面給予新能源汽車差異化管理。

以深圳為例，作為國內新能源汽車推廣的先行者，深圳市發展與改革委員會處長陸象楨不止一次在公眾場合強調，深圳將在2020年，實現3.5噸以下輕型貨車的50%電動化。而為了實現這一目標，深圳在鼓勵本土新能源汽車企業發展的同時，也給予了外地品牌充分的入駐權限。今年上半年，雖然深圳僅推廣新能源物流車約900輛，但依舊穩居全國新能源物流車保有量第一的位置，保有量超過1.2萬輛，且超八成車輛已交付給終端用戶使用。

此前，高工產研電動車研究所(GGII)分析師李俊華曾預測，2016~2018年電動物流車市場將處于快速增長階段，復合增長率超過50%。到2020年，電動物流車產量將達到32萬輛，而電動物流車的增長來源主要集中在一二線城市，一方面是對傳統物流車市場的滲透，另一方面是新增市場對純電動物流車的采購比例將會逐步提升。

就在《計劃》發布兩天后，《中國商用車產業發展藍皮書(2016-2017)》在2017中國商用車博覽會期間發布，指出行業秩序的整頓和規范，對于未來新能源商用車行業的發展將產生良好的促進作用，下半年，隨著新審核推薦目錄陸續發布，新能源商用車市場銷量也將呈現出“先抑后揚”的走勢，全年銷量將超過20萬輛，未來市場增長可期。

(新媒體責編：wb001)