我國新能源汽車產業存在充電基礎設施總量不足、利用率不高、布局不合理、接口不統一等現實問題，亟待建立統一的充電基礎設施標準體系、提升技術性能和信息化水平、加強總體建設并優化區域布局。

當前，我國新能源汽車產業正處于由“降成本”到“提質效”的轉向關鍵期。我國新能源汽車的電池技術、整車性能在政策推動下盡管取得了長足進步，但仍存在充電基礎設施總量不足、利用率不高、布局不合理、接口不統一等現實問題。夯實充電基礎設施，為新能源汽車續航意義深遠。

建立統一的充電基礎設施標準體系

針對充電基礎設施的運營管理，當前并沒有建立全國統一的行業規范和相關標準，突出地表現為“一廠一接口，一站一價格”。因此，相關部門有必要盡快制定統一的國家標準、行業標準、企業標準，形成一種有效互補的充電基礎設施標準體系。

一是充分了解充電基礎設施建設的客觀要求，為新能源汽車涉及的相關行業和企業制定統一的國家標準。在國家標準指導下，地方相關行業和企業在充電站選址規劃、安全防范、運營服務、定期維護等方面應當制定具體的執行標準。

二是要對充電基礎設施的核心產品建立統一的國家標準。政府相關部門應制定充電產品的市場準入制度，尤其要對充電接口在全國建立統一的產品認證標準。

三是對用戶充電服務進行準確的價格定位，對充電產品費用、服務費用、計費方式、收費方式等相關標準，同樣應在國家標準指導下，各地制定具體的行業標準與企業標準。

此外，已建和在建充電基礎設施要及時按照新標準進行更新換代，要求充電基礎設施企業按照新標準生產，以及要求相關服務行業按照新標準收費。

提升技術性能和信息化水平

目前，我國充電基礎設施的技術性能和信息化水平較低，突出地表現為存在“快充排不上，慢充僵尸樁”的現象。因此，新能源汽車充電基礎設施不僅要在“量”上保證車主充電的需求，而且也要在“質”上提升充電速度，緩解新能源汽車“充電難、充電慢”的窘境。

對此，應當發揮政府政策的導向作用，實現充電方式智能化、充電設施高質化、充電信息聯通化。建議加大技術研發力度，提升新能源汽車充電基礎設施的技術性能。一方面，充分調動高等院校及科研機構的積極性，以招標或委托等方式設置專題研究項目，促進充電基礎設施尤其是供電技術革新。力求在太陽能充電技術、快充技術、固態電池技術、柔性電池技術等方面的突破。另一方面，充分調動充電基礎設施生產商、運營商、服務商等市場力量的推動作用，將新技術真正應用到產品生產和運營及服務中，為用戶提供具有世界領先水平、技術含量高的充電基礎設施。

與此同時，還應借助于互聯網技術提升信息化水平，構建新能源汽車基礎設施信息的互聯互通網絡。地方政府、生產企業和服務行業等相關主體應加強聯合、協同合作，搭建信息服務平臺，針對充電基礎設施建立數據共享、動態監測、站點布局等方面的互聯互通，有效解決充電用戶找樁難、聯通難、結算難等問題。

加強總體建設并優化區域布局

受制于“拿地難”“盈利低”等因素影響，我國新能源汽車充電基礎設施呈現出“總體建設不足，區域分異較大”的實際問題，遠滯后于市場發展規模和速度。由于充電樁具有前期投入大及投資回報周期長等特點，現階段推進充電基礎設施建設仍需要政府提供必要的政策保障。由此，如何通過實現財政補貼政策轉向，解決充電基礎設施總體建設不足和區域分異較大問題，是政府在未來相當長一段時期內需要重點抓好的工作。

政府財政政策應當由“降價”補貼轉移到充電基礎設施建設補貼上來。針對充電基礎設施，要確保財政補貼總量的提升，從大幅度增量方面為之提供雄厚的資金保障。這就要求盡快出臺該項目建設財政補貼的申請條件、審核標準、發放程序、全程監督等方面的政策規定。地方政府應結合當地實際制定跟進性政策和細化性政策。

同時，政府財政補貼政策還應當由對一線城市補貼轉向二三線城市，由對于相對發達地區補貼轉向相對落后地區。目前，一線城市在充電基礎設施建設方面主要面臨“拿地難”問題，這需要地方政府在用地方面制定合理的優惠政策，并主動承擔一部分財政補貼。二線城市在充電基礎設施建設方面主要面臨“盈利低”問題，應當成為國家財政補貼的重點區域。此外，新能源汽車市場規模逐步擴大以后，應當將充電基礎設施建設財政補貼由相對發達地區轉移到相對落后地區，在全國范圍為新能源汽車續航提供政策支持。

(新媒體責編：news1166)