甕安縣以開展國家級縣域共青團基層組織改革試點為契機，圍繞“強組織、強隊伍、強管理、強服務”，持續提升團的組織力、引領力、服務力和大局貢獻度，推動共青團改革縱深發展。

目前，全縣有基層團組織488個，團員12094名，團干726名，團校32所，實現團組織覆蓋率、團干配備率、團員發展率、團校建設率達100%。

規范化建強團組織

一是支部“單建”。在全縣黨政機關、事業單位、學校、鄉鎮(街道)、村(社區)等傳統領域和“兩新”組織、新興青年群體等社會領域開展團員大排查，對符合建團條件的應建盡建，持續鞏固和擴大組織覆蓋面。目前，建立機關企事業單位團支部14個，非公企業和社會組織團支部90個，學校團委20個，鄉鎮(街道)團(工)委13個，村(社區)團支部105個。二是產業“聯建”。在城市商圈、產業鏈、技術鏈等相關聯度的類似企業和鄰近村居，按照資源共享、優勢重組的原則，成立聯建產業團工委，組織開展生產技能比武、產業技術培訓、產業銷售輔導、技術難題研討等活動，帶動聯建村居、企業實現“技術互促、產品互動、市場互通、人才互補”。已探索建立摩爾城商圈團工委、平定營鎮產業聯建團工委、建中鎮茶產業聯村團工委等7個產業聯建團組織。三是行業“歸建”。根據團員青年分布狀況和團組織領域分類，按照行業相近、業務相關、直屬領導的原則，通過統一歸口、分類管理，分別成立派出團工委，選配各領域優秀黨(團)員青年擔任派出團工委書記，由各派出團工委負責抓好所轄團組織的管理、指導、監督和考核等工作，進一步提升團的建設質量。已在衛健系統、國企系統、縣直機關和教育系統等成立派出團工委5個，增比150%。

專業化配強團隊伍

一是專兼掛結合“選”。采取專、兼、掛相結合的方式，通過公開招募、組織推薦、自主報名等多種形式，從縣直機關企事業單位、大學生西部計劃志愿者、村干部、駐村干部、青年致富帶頭人、返鄉大學生等優秀青年代表中選優配齊各級團組織班子隊伍。目前，已配備專職團干部236名，縣級掛職團干部1名，兼職團干部212名，縣級兼職副書記增比100%，配備鎮級團組織班子115人、村級團組織班子331人，較改革前增比分別為43.5%、23%，其中，全縣有35余名事業身份干部擔任團委書記，81名返鄉大學生在團內任職。二是點面相連“育”。以實踐育人、組織育人、榜樣引領為抓手，將“請進來”和“走出去”、“分散學”和“集中訓”有機融合。依托甕安縣猴場會議會址、冷少農故居等紅色文化基地建校外教育實踐點，實施“館校共建”，采取紅色文化基地講解員進校授課、團員隊員進館講解的方式，強化青少年思想政治引領。依托黨校建縣、鄉、校三級團校，采取分級分類片區化全覆蓋模式，強化團員青年政治教育培訓。2021年來，建立團校32所，聘請教師100余名，縣團校舉辦“青馬工程”培訓班1期，覆蓋鄉鎮(街道)、學校、非公企業、縣直部門團組織書記及少先隊大隊輔導員90余人次，基層團干部培訓率達100%，培育團員、少先隊員紅色文化宣講員50余名。三是組織推優“用”。強化黨建帶團建、團建帶隊建作用發揮，少先隊組織將獲得“紅領巾獎章”星級章及校級及以上“優秀少先隊員”的，擇優向團組織推薦，發展為團員。共青團組織將28周歲以下團員，擇優向黨組織推薦，發展為黨員。建立團內青年人才跟蹤培養機制，擇優向組織部門、教育部門、人社部門推薦，提拔使用為副科級以上干部。2021年來，推優入團195名，推優入黨64名，提拔使用團干部5名。

制度化加強團管理。一是建立激勵約束機制“強吸引”。實行基層團組織書記年度考核機制，采取“五方共評”的方式，以分層管理為主，量化考核為依據，每年按20%的比例確定優秀人選。對鄉鎮(街道)、機關企事業單位團組織書記連續兩年考核優秀的，納入縣管后備干部儲備;對學校團組織書記和少先隊輔導員連續兩年考核優秀的，納入學校副校長后備人選儲備。2021年以來，已提拔使用優秀團委書記5名，納入后備干部儲備的團委書記9名，評選表彰團干部19名。二是建立考核評價機制“強示范”。建立落實團員先進性評價常態化機制，制定印發《甕安縣團員星章評比實施方案》，通過“443”機制(分4個領域、4方共評、評3星)，對不同領域團員分層分類激勵，科學設置評比事項，并將評比結果作為優秀團干、優秀團員重要參考依據。截止目前，團員先進性評價率100%，2021年獲全州優秀共青團員稱號3人，評選縣級優秀共青團員30人。三是建立選派聯系機制“強引領”。建立委員聯系團代表、團代表聯系團員青年“兩聯”工作機制，采取“線上”定期聯系、“線下”動態聯系的方式，建立聯系臺賬、服務臺賬，進一步密切與團員青年的聯系。建立村(社區)團建指導員選派聯系服務機制，由駐村第一書記兼任團建指導員或鄉鎮(街道)包村領導兼任團建指導員，建立選派聯系清單、指導事項清單和服務落實清單，切實提高村級團組織“三力一度”。截止目前，全縣126名團代表聯系青年1260名，為105個村(社區)選派團建指導員105名。

項目化增強團功能

一是建立“四個中心”搭橋梁。通過不增設編制，在縣級4家單位分別建立青少年權益維護中心、青年宣傳工作中心、青年就業創業中心、青年志愿服務中心等4個中心，聚焦青年成長發展、犯罪預防、能力培訓、就業創業、金融扶持、志愿服務等工作分別建立40余項服務事項清單。截止目前，已創建州級青少年零犯罪零受害“雙零社區”示范點1個，開設青年專欄1個，開展青年職業技能培訓387人次，公益性崗位解決青年就業364人，為青年發放創業擔保貸款647萬元，扶持34戶青年成功創業，帶動就業150余人，舉辦線上線下招聘會14場，青年達成就業意愿520余人，帶動28265名青年注冊成為志愿者。二是搭建“三個平臺”強覆蓋。依托“智慧團建”系統，搭建團員服務網絡平臺，按照誰主管、誰負責，一支部、一賬號的原則，全面抓好團的組織生活、團員發展、學社銜接等工作，實現團組織服務扁平化。2021年，學社銜接率96.7%，黨史學習教育等各項組織生活錄入率100%。成立甕安縣大學生春暉服務社，搭建大學生參與服務平臺，采用社長、副社長聯系理事，理事聯系鄉鎮(街道)社員，社員帶動周邊大學生青年的“蜘蛛網式”聯系模式，吸納社員114名，開展“青春志愿行·溫暖回家路”、“牽手夕陽紅·溫暖老人心”等一系列活動8次，引導更多學生團員參與社會公益和教育實踐活動。成立甕安縣青年志愿者協會，搭建社會青年參與服務平臺，從全縣各機關事業、教育系統、非公企業、社會組織等領域吸納會員100余名，其中，團體會員數量6個，積極拓展應急服務、法律援助、心理疏導、交通勸導、治安維護、醫療救助等志愿服務新領域。三是創建“兩個品牌”提質量。創建“您的心愿·我的志愿”志愿服務品牌，面向留守兒童、孤寡老人、村小學生開展“微心愿”圓夢、集體生日、暖心陪伴等志愿服務活動。創建“德耀甕安·志愿前行”志愿服務品牌，推行“一月一主題、一月一服務”，注重開展宣傳教育和引導農民實踐參與相結合，理論宣講與技能傳授相統一，群眾點單與志愿者接單相銜接，實現教育和實踐的良性互動。2021年以來，開展防疫宣傳、愛心送考、愛心義剪、愛心捐助等志愿服務活動1000余場次，累計籌集社會公益資金、物資折算13.19萬元，惠及學生575名，“微心愿”圓夢2531個。2022年2月，甕安縣紅色文化宣講活動榮獲“春雨工程”全國示范性志愿服務項目。(共青團甕安縣委 張遠倩 姚淞)

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