來源：中國經濟周刊

解決群眾“看病難”和“看病貴”的問題，為社會辦醫發展確定了航標。經歷過2000年的行業整頓，感受了2009年改革春風，再到登陸資本市場，成為全球規模最大的眼科醫院，被業界稱為“眼茅”的眼科龍頭愛爾眼科醫院集團股份有限公司(下稱“愛爾眼科”)，其做大做強的歷史正是當前社會辦醫發展的縮影。

中國社會辦醫從上世紀90年代初期開始起步，當時國家開始放松和鼓勵民營醫院發展，出現第一批民營醫院，但民營醫院的定位更多為“補充”角色。2009年國家出臺多項鼓勵政策，逐步放開限制，社會辦醫也迎來發展春天。

2021年3月，在“關注社會辦醫高質量發展 推動社會辦醫院內涵建設”的專場論壇上，國家衛生健康委醫政醫管局監察專員郭燕紅表示，作為我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，社會辦醫在滿足人民群眾多樣化、多層次的衛生健康服務需求，保障和改善民生，特別是促進經濟社會發展方面起到了重要作用。

在今年5月31日股東大會上，愛爾眼科董事長陳邦表示：“國家的政策，一直以來都是允許、支持、鼓勵民營醫療的，從始至終沒有變化。國務院發布的深化醫藥衛生體制改革文件，也再次重申了支持社會辦醫持續健康規范發展。我國的醫療體系一直以來都是以公立醫院為主體，非公醫院為補充。國內這么多患者需要好的醫療服務和醫療手段，一定需要公立醫院和民營醫院共同發展才能解決。”

愛爾大樓

“一個企業的成長需與時代大勢相吻合”

2000年2月，國務院體改辦、衛生部等八部門聯合制定《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》，明確提出“建立新的醫療機構分類管理制度，將醫療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理”。

當時的陳邦已經退伍10余年，從椰樹牌椰汁的總批發到房地產，陸續換了幾份工作，經歷過海南地產泡沫的打擊，也有過建設文化主題公園的失敗經驗，此后跌入人生低谷。

一次偶然的契機中，32歲的陳邦敏銳地發現了白內障超聲乳化技術的巨大市場需求，果斷地拿出僅有的3萬元積蓄，以分期付款方式買了一臺進口設備，走進眼科醫療領域。

21世紀初，愛爾眼科在沈陽、長沙、武漢和成都設立4家醫院，連鎖品牌之路讓愛爾眼科開始加速發展。

短短幾年時間，愛爾眼科按照醫療體制改革的政策方向，在充分吸收國際優質的醫療管理經驗的基礎上，成功探索出一套適應中國國情和市場環境的眼科醫院連鎖經營管理模式——“分級連鎖”，整體規模和經營業績均保持快速擴大和提升。

愛爾眼科的招股說明書顯示，2006—2008年，公司的營業收入復合年增長率為51.55%，門診量復合年增長率為29.68%，手術量復合年增長率為42.38%。

“2000年政策允許社會資本辦醫，最大的好處就是有法可依，可以吸引更多的社會資本把醫療事業做大做強，尤其是上市以后，我們可以更加從容地開展教學、科研、人才培養等長線工程，相當于醫療行業人才的供給側改革。”愛爾眼科董事、副總裁兼董秘吳士君表示。

2009年，新一輪發展的契機來了。

這一年，國務院發布的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)》指出，鼓勵社會資本投入，發展多層次、多樣化的醫療衛生服務，統籌利用全社會的醫療衛生資源，提高服務效率和質量，滿足人民群眾多樣化的醫療衛生需求。同時明確指出：“民營醫院在醫保定點、科研立項、職稱評定和繼續教育等方面，與公立醫院享受同等待遇;對其在服務準入、監督管理等方面一視同仁。”

這成為愛爾眼科登陸資本市場的加速器。

2009年10月30日，愛爾眼科在深交所創業板上市，是創業板首批28家公司之一。

上市路演過程中，陳邦稱：“愛爾將緊緊抓住我國眼科醫療服務行業的發展機遇，借力資本市場，擴建營業網點，進一步發揮‘三級連鎖’商業模式的優勢，擴大市場占有率和業務規模，提升核心競爭力，進而實現公司的持續快速健康發展。”

資本市場成為愛爾眼科發展的催化劑，從上市之初的不足70億元市值到突破2000億元市值大關。目前，愛爾眼科已成為全球規模最大、診療量最多的眼科醫療連鎖機構，醫療網絡已遍及中國內地、中國香港、歐洲、美國、東南亞。

談及愛爾眼科20年的發展，陳邦將其定位為“國家發展的受益者”：“一個企業的成長，需與國家和時代的發展大勢相吻合，掌舵者需要順流揚帆，才能乘勢而上。”

正如陳邦所言，順應大勢，沿著國家大政方針指引的方向前行，是愛爾眼科在每一個關鍵節點都能實現躍升的秘密。

愛爾眼科醫院集團相關領導出席開診儀式

開診當天，前來醫院就診的患者絡繹不絕。

愛爾眼科的初心：無論貧窮富裕，都享受到眼健康的權利

政策的呵護與支持，無疑是民營醫院持續健康發展的最大保障。然而，在民營眼科醫院行業中，愛爾眼科并不是起步最早的，也不是先天條件最好的，其最終能夠成為全球眼科連鎖絕對龍頭，自有其秘密所在。

在愛爾眼科總裁李力看來，愛爾眼科之所以能保持20年的高速發展，根本原因在于始終以“使所有人，無論貧窮富裕，都享有眼健康的權利”為初心和使命，堅持“以患者為中心”，追求社會責任和自身發展的和諧統一。

2021年，愛爾眼科上市公司門診量首次突破千萬大關，公司實現門診量1019.61萬人次，手術量81.73萬例。在業務量增長的同時，愛爾保持著優異的醫療質量，例如，其白內障術后眼內炎發生率0.0121%(國家統計三甲醫院發生率約0.03%)，愛爾玻切術后眼內炎發生率0.0166%(國內外相關統計發生率約0.05%)。

醫療質量是連鎖擴張的底氣所在，除了歐美、東南亞等海外100多家眼科中心外，愛爾眼科和愛爾并購基金在國內醫療機構已經超過600家，覆蓋了90%以上的省會城市、80%以上的地級市以及不足10%的縣級市。

陳邦介紹：“我們的目標是讓醫療網絡遍布城鄉縣域，讓老百姓能夠享受到便利、高質量的眼科醫療服務。”

之所以能在短短20年實現如此深入的網絡覆蓋，在眾多業內人士看來，愛爾眼科的合伙人文化是重要底層支撐，一方面通過打造臨床、教學、科研的一體化平臺，形成了聚攏頂尖人才、培養優秀梯隊的生態環境;另一方面通過實施短、中、長期相結合的綜合激勵機制，形成了中國醫院行業最具競爭力的激勵體系，把醫生群體推進到從員工到股東的新時代。

陳邦說，醫生合伙人模式是愛爾探索出來的，這是集體的智慧，符合醫療行業的內在規律和優秀人才的潛在需求。我們一直有著“共創、共享、共贏”的理念，基于這樣的理念，結合我們在經營過程中遇到的具體問題，摸索出這種創新模式，獲得了很大成功。未來我們希望能夠探索、創造出更多的好模式，幫助愛爾健康、穩定、長遠發展。

2021年，“共創、共享、共贏”的愛爾文化又推出大動作，實施上市以來第四次股權激勵，這是一次超強版的股權激勵，共有6000多名核心骨干成為激勵對象，引發了行業的高度關注。

今年5月，當被問及如何看待眼科醫院同行上市，陳邦說：“在需求增加和消費升級的共同作用下，眼科行業的空間不斷擴大，這遠遠不是一家愛爾眼科或公立醫院可以完全承接的。我們樂見更多同行上市，上市以后規范經營，共同促進眼科行業發展，這樣一來，百姓受益、行業受益，公司也受益。”

陳邦認為，不管是公立還是民營醫院，提高中國醫療水平的目標是一致的。在中國的眼科板塊，愛爾起到了推動作用，即通過集中全球和全社會資金帶動行業發展。愛爾希望中國眼科行業加快發展，真正趕超世界一流水平。

作為龍頭，愛爾眼科正加速國際化步伐，為品牌注入國際基因，布局亞美歐三大洲，構建國際化的眼健康生態體系。

愛爾眼科2015年以來啟動海外市場擴張，先后收購美國MINGWANG眼科中心、歐洲連鎖眼科集團Clínica Baviera. S. A、新加坡眼科醫療集團ISEC Healthcare Ltd等領先的海外眼科機構。

社會辦醫大有可為：“眼茅”市值突破2000億元

《“十四五”國民健康規劃》明確指出：促進社會辦醫持續健康發展，要求“引導促進醫學檢驗中心、醫學影像中心等獨立設置機構規范發展，鼓勵有經驗的執業醫師開辦診所。”

2022年5月4日，國務院辦公廳《關于印發深化醫藥衛生體制改革2022年重點工作任務的通知》指出：支持社會辦醫持續健康規范發展。

此外，對于優化眼科醫療資源布局，《“十四五”全國眼健康規劃(2021—2025年)》提出逐步建立完善國家—區域—省—市—縣五級眼科醫療服務體系，推動眼科相關優質醫療資源擴容并下延。

這些政策大禮包為社會辦醫企業排除了“噪音”，成為企業發展的“定心丸”。

隨著社會辦醫政策越來越完善，愛爾眼科的業績越來越好，公司市值也水漲船高。上市13年，愛爾眼科的市值從2009年上市時的69億元上升至2022年的2300億元。

數據顯示，愛爾眼科2021年營收150.01億元，同比增長25.93%;歸母凈利潤23.23億元，同比增長34.78%;歸母扣非凈利潤27.83億元，同比增長30.59%;經營活動現金流凈額40.84億元，同比增長22.15%。

對于愛爾眼科在高速發展中積累的一些問題，公司始終保持警惕，在中報、年報中進行了全面和詳細的披露，陳邦稱，“以患者為中心”不是一句口號，要時時刻刻落到實處，要永遠心懷敬畏、如履薄冰，把集團的理念思想傳遞到每一家醫院、每一位員工。

“我們只有站在更高的起點，打開更廣闊的視野、按照更嚴格的要求，鳳凰涅槃、浴火重生，才能實現百年愛爾眼科!”陳邦提出，未來，愛爾眼科要做“六好青年”：患者滿意、員工自豪、政府放心、社會認可、同行尊重、伙伴共贏。

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