北京商報(bào)訊(記者 馬元月 岳品瑜)央行日前對(duì)新年宏觀政策以及工作重點(diǎn)定下了基調(diào)。在2015年工作任務(wù)中,央行不僅要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,還新增了一條穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,而在央行旗下外管局的新年工作任務(wù)中,口徑變成了加快推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。分析人士表示,面對(duì)人民幣貶值以及美國(guó)加息的預(yù)期下,人民幣資本項(xiàng)目可兌換仍存在較大機(jī)遇,且風(fēng)險(xiǎn)可控。
相比2014年,央行對(duì)于今年的工作任務(wù)描述明顯增多了,《2015年人民銀行工作會(huì)議》中描述到,2015年要加快推進(jìn)金融改革開放;加快利率市場(chǎng)化改革;繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
事實(shí)上,在1996年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換之后,監(jiān)管層一直在積極有序地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。近幾年看來(lái),資本項(xiàng)目可兌換的重點(diǎn)主要以資本市場(chǎng)開放為主,進(jìn)一步提高證券投資項(xiàng)下可兌換程度,如進(jìn)一步擴(kuò)大QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)、QDII(合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者)和RQFII(人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者)額度。央行表示,在去年,RQFII試點(diǎn)已拓展到10個(gè)國(guó)家或地區(qū)。
與此同時(shí),人民幣資本項(xiàng)目可兌換也體現(xiàn)在企業(yè)“走出去”進(jìn)程上。央行表示,去年企業(yè)“走出去”進(jìn)程明顯加快,多家境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)行人民幣債券。更為重要的是,去年推動(dòng)滬港通,這對(duì)推動(dòng)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換有了更為重要的作用。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示,上海自貿(mào)區(qū)成立、滬港通帶動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的發(fā)展。未來(lái),隨著自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)展、“深港通”準(zhǔn)備工作拉開,人民幣資本項(xiàng)目可兌換有望迎來(lái)新機(jī)遇。
“未來(lái)人民幣資本項(xiàng)目可兌換呈現(xiàn)兩種趨勢(shì),一種針對(duì)于資本賬戶開戶有一定基礎(chǔ)的,比如‘滬港通’等項(xiàng)目,在原來(lái)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程,并做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。另一種針對(duì)還未放開的可兌換資本項(xiàng)目,目前的工作在于提前做好準(zhǔn)備工作,比如針對(duì)一些企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略,要穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,擴(kuò)大人民幣的使用范圍等。”趙錫軍解釋道。
人民幣資本可兌換雖然迎來(lái)了可貴的發(fā)展機(jī)遇,但也不能忽視其可能帶來(lái)利率匯率大幅波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。特別是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不算好,而美國(guó)又很有可能加息的情況,加快推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換會(huì)造成資本外流,加劇利率和匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
中信建投宏觀債券研究團(tuán)隊(duì)首席分析師黃文濤表示,目前隨著人民幣貶值,資本流出的速度在加快,與此同時(shí),美國(guó)又面臨加息,國(guó)內(nèi)如果繼續(xù)降息,中外利差會(huì)逐漸縮小,因此此時(shí)加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換時(shí)點(diǎn)比較敏感,也會(huì)加快資本外流的擔(dān)憂。但任何政策都是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的,如果今年人民幣繼續(xù)貶值,美國(guó)又出現(xiàn)加息,監(jiān)管層肯定會(huì)放緩人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程,因此風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。
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