日前，山東省泰安市檢察院召開全市檢察機關典型案例研討會。會上，對耿長波組織他人偷越國境案進行了剖析點評，大家認為該案的成功辦理實現了政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

為解決建筑用工需求，耿長波打起了從國內非法招聘出國務工人員的“歪主意”，導致大量務工人員持短期簽證滯留國外，造成惡劣的國際影響。經山東省泰安市泰山區檢察院提起公訴，2017年10月，法院以組織他人偷越國(邊)境罪判處耿長波有期徒刑七年，并處罰金5萬元。

攀上了國外“高枝”

2011年10月的一天，在蘇丹工作的張有忠接到了國內朋友耿長波打來的電話，在電話里耿長波告訴張有忠，自己想在蘇丹成立一個建筑公司，需要張有忠的合作。由于兩人是老交情，張有忠二話沒說就答應了。很快，由兩人共同出資注冊的長友建設投資有限公司在蘇丹開業了。

營業沒多久，張有忠就從長友建設投資有限公司撤股了，無奈之下，耿長波只能獨自打理公司業務。不過，讓耿長波興奮的是，長友建設投資有限公司的業務開展得異常順利，在蘇丹陸續承接了建廠、筑路、建房等不少項目。高興之余，一個現實的問題擺在了耿長波面前——沒有工人!為了盡快解決建筑用工需求，耿長波決定從國內招募一批出國勞務人員。

利益驅使鋌而走險

想出國，就得辦理簽證，這可把耿長波給難住了。無奈之下，他只能再次求助張有忠。

而張有忠的親戚劉某正好在蘇丹某公司駐中國辦事處從事后勤工作，有辦理外事簽證事宜的便利條件。通過劉某的介紹，耿長波了解到，蘇丹有兩種簽證，一種是長期工作簽證，申請過程比較麻煩，需要從蘇丹國內申請一個工作反簽號。另外一種是短期簽證，也就是考察、旅游、探親簽證，這個簽證的申請比較簡單，只需要邀請函、護照、健康證、照片就可以辦理。但持短期簽證出國務工是違法的，耿長波猶豫了，可是公司承接的項目是箭在弦上不得不發，抵擋不住利益的誘惑，耿長波還是鋌而走險選擇了短期簽證。

多人滯留蘇丹影響惡劣

在2011年至2013年期間，劉某借用其他公司資質，以組織工人考察探親為由，先后為40余人騙取短期簽證，為耿長波招聘出國務工人員提供便利。

據了解，短期簽證有效期從一個月到五個月不等，以上出國人員均超期居留打工。截至2017年3月25日，仍有34名建筑工人持短期簽證滯留蘇丹境內，造成了惡劣的國際影響。

法院審理認為，耿長波違反國家有關規定，組織他人使用以虛假的出入境事由騙取的出境證件出國務工，人數眾多，其行為已構成組織他人偷越國(邊)境罪，依法應處七年以上有期徒刑，并處罰金。耿長波在公安機關尚未掌握其犯罪行為的情況下，在接受公安機關調查時，主動供述了自己的犯罪事實，其行為可認定為自首。同時，鑒于耿長波主觀惡性較輕，系初犯，歸案后認罪態度較好，能夠認罪、悔罪，并積極繳納罰金，依法可對其從輕處罰。最終，法院依法作出上述判決。

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