近日，《公共航空運輸旅客服務管理規定》正式頒布，將于今年9月1日正式實施。此次出臺的《規定》對原有的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》兩部規章進行了整合和較大修改，首次對國內、國際航空客運服務規則進行了對標統一，實現了國內、國際旅客運輸服務規則的一體化。

《規定》擴大適用范圍，統一國內國際運輸服務管理。原有規章中的適用主體僅包括國內航空公司、銷售代理人和地面服務代理人。本次修訂擴大了適用范圍，增加了機場管理機構、航空銷售網絡平臺經營者、航空信息企業等與旅客服務有關的市場主體，并明確了其義務和責任。

深化簡政放權，充分釋放市場活力。原規章制定于民航發展初級階段，以較大篇幅對定座、購票、票價、乘機、行李運輸等進行了詳盡規定。這些規定已經越來越不適應航空運輸市場的快速發展，也嚴重制約了市場主體創新服務的積極性。本次修訂將以往對企業服務規定過細、管得過死的條款進行了較大幅度的刪減和調整。以行李運輸為例，《規定》刪除了關于行李尺寸、重量、免費行李額、逾重行李費等“一刀切”的規定，航空公司可根據企業經營特點自行制定相關標準并對外公布，以充分釋放市場活力，為旅客提供多元化、差異化的航空服務產品。

此次修訂的重點之一是聚焦消費者權益保護，對客票銷售、退改簽、超售等易于產生糾紛的關鍵環節提出明確要求，更好保護旅客的知情權、選擇權和索賠權。比如，在票務服務方面，《規定》強調各市場主體在銷售環節的告知義務，并對不同情形下的客票變更與退票工作提出原則性要求。

(新媒體責編：xmtqyd)