車位不好找、停車收費貴、停車場“好進不好出”……近年來,我國城市停車設施規(guī)模持續(xù)擴大,停車秩序不斷改善,但仍存在供給能力短缺、治理水平不高、市場化進程滯后等問題,困擾著許多車主。
如何補齊城市停車供給短板?日前,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、自然資源部印發(fā)的《關于推動城市停車設施發(fā)展的意見》,解決城市“停車難”“停車貴”“停車亂”問題有了時間表和路線圖。
《意見》明確,到2025年,全國大中小城市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng),社會資本廣泛參與,信息技術與停車產(chǎn)業(yè)深度融合,停車資源高效利用,城市停車規(guī)范有序,依法治理、社會共治局面基本形成,居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足。到2035年,布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成,為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。
具體看,《意見》從設施規(guī)劃建設、設施提質(zhì)增效、強化政策保障等方面提出多項舉措,以市場化、法治化方式推動城市停車設施發(fā)展,提高綜合管理能力,滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。
在推進停車設施規(guī)劃建設方面,《意見》提出,有效保障基本停車需求。其中,新建居住社區(qū)嚴格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設標準建設停車位;鼓勵有條件的城市加快實施城市更新行動,結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造,積極擴建新建停車設施,支持城市通過內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,提出居民停車綜合解決方案;充分發(fā)揮基層政府和街道、社區(qū)作用,完善業(yè)主委員會協(xié)調(diào)機制,兼顧業(yè)主和相關方利益,創(chuàng)新停車設施共建共管共享模式。加大公交場站配建力度,保障公交車輛停放,逐步消除公交車夜間占道停車!兑庖姟吠瑫r強調(diào),合理滿足出行停車需求。在學校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件,區(qū)分不同時長停車需要,綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車等措施,合理確定停車設施規(guī)模。適當控制公共交通發(fā)達區(qū)域停車設施建設規(guī)模。
北京城建設計發(fā)展集團劉劍鋒介紹說,從國際經(jīng)驗看,居住類的基本停車需求應盡量通過配建的方式解決,而在交通擁堵的城市中心區(qū),則通過區(qū)域擁堵收費、提高停車收費等手段調(diào)控出行停車需求。例如在東京,對于核心的辦公、商業(yè)或旅游等區(qū)域,一些路內(nèi)停車位實行嚴格的限時收費政策。他認為,此次《意見》提出的老舊居住社區(qū)因地制宜擴建停車位設施、建立差異化停車收費標準、促進停車資源錯時共享等建議,既是世界各國在停車管理方面的普遍經(jīng)驗,也是城市精細化治理能力提升的重要體現(xiàn),將為改善出行環(huán)境、滿足合理停車需求提供重要的政策保障。
(新媒體責編:xmtqyd)
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