“改革”將是今年中國鐵路總公司(下稱鐵總)工作的關鍵詞之一。昨天召開的鐵總工作會議確定，今年將圍繞建立現代企業制度，深入推進鐵路企業公司制改革，積極推進混合所有制改革。

記者了解到，鐵總在混改方面的思路是“專業化”和“科技化”，即研究各專業優勢公司和科技型企業實施混改方案。

改革路線圖敲定

鐵總相關人士告訴記者，在新的一年里，“鐵總將持續深化鐵路改革，根本目的是增強企業發展內生動力和活力。”

據介紹，鐵總確定的2018年改革路線圖包括四個方面。

一是加快構建公司制運行機制。落實總公司公司制改革“三步走”目標，進一步厘清總公司和鐵路局集團公司的管理關系，明確權責，全面確立鐵路局集團公司市場主體地位。按照“兩個一以貫之”的要求，推進公司制改革后企業治理工作創新，健全公司法人治理結構，規范運作形式。推進以公司章程為核心的管理制度體系建設，完善企業內部治理體系和國有資產監管體系，加快構建新的運行機制，實現公司治理高效運行。

二是深化非運輸企業改革。按照專業化、規模化、網絡化的原則，深入推進非運輸企業公司制改革和重組整合工作，建立科學合理的考核評價體系和經營激勵機制，推動非運輸企業經營資源配置優化、經營管理規范化。以骨干非運輸企業為重點，整合相關資源，開展資本運營，提高非運輸企業經營發展水平。

三是積極推進混合所有制改革。研究各專業優勢公司和科技型企業實施混改方案，引入社會優質資源，推進Wi-Fi運營公司股權轉讓，構建市場化運行機制，促進鐵路資本與社會資本融合發展。加強對股權轉讓、引入外部投資者等事項的分析論證，依法推動合資合作。

四是穩妥推進干部人事制度、用工和收入分配制度等三項制度改革。

混改或引入互聯網巨頭

就備受關注的混改來看，鐵總透露出“專業化”和“科技化”的思路。記者注意到，在2017年，鐵總負責人分別會晤了互聯網三巨頭(2017年5月會見阿里巴巴馬云、7月會見騰訊馬化騰，11月會見了京東劉強東)，已經透露出改革思路一絲信息。

其中，在與馬云的會面中，鐵路總公司總經理陸東福表示，鐵總正探索推進優質資產資本化、股權化、證券化，歡迎阿里巴巴積極參與。與馬化騰的會談中，陸東福同樣表態，歡迎騰訊參與鐵路企業混合所有制改革，進一步放大高鐵的溢出效應。

記者粗略梳理還得知，陸東福上任后已與20家企業負責人會面，涉及互聯網、汽車、海運、銀行等多個領域。由此，分析人士向記者表示，鐵路混改或將沿著上下游“專業化”、“科技化”、“鐵路網+互聯網”的思路向前推進。

另外，在鐵路投資建設領域，鐵總也將有所動作。鐵總相關負責人表示，2018年將推進投融資體制改革，實施分類分層建設新模式，杭紹臺等項目吸引社會投資建設取得新進展。

據悉，2018年鐵總將深化鐵路分類分層建設，研究出臺新建鐵路項目吸引社會資本管理辦法，推動區域合資公司重組整合和路地股權置換取得新進展。

投資仍是鐵路領域重頭戲

除改革之外，投資仍是鐵路領域的重頭戲。據悉，2018年，全國鐵路固定資產投資安排7320億元，其中國家鐵路7020億元。投產新線4000公里，其中高鐵3500公里。

數據顯示，2017年鐵路建設有序推進，全國鐵路行業固定資產投資完成8010億元，其中國家鐵路完成7606億元;新開工項目35個，新增投資規模3560億元;投產新線3038公里，“四縱四橫”高鐵網提前建成運營。

記者了解到，2017年鐵路系統客貨運輸強勁增長。數據顯示，2017年國家鐵路完成旅客發送量30.39億人、同比增長9.6%，其中動車組發送17.13億人，同比增長18.7%，占比56.4%;貨物發送量29.18億噸，同比增長10.1%。

另據鐵總披露的數據，2017年鐵路經營效益大幅提升，鐵路運輸總收入6958億元，同比增收1010億元，增長17%，增收額創歷史紀錄;多元經營營業收入2841億元，同比增收348.9億元，增長14%。成本支出得到有效控制，經營結果好于預期。

(新媒體責編：wb001)