交通涉及民生，更直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。將“最多跑一次”改革作為潤(rùn)滑劑，滴入交通領(lǐng)域，其效益明顯可觀。

截至2017年底，浙江省交通系統(tǒng)94%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，交通發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，“最多跑一次”改革節(jié)奏越來越快，跑出了一場(chǎng)從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，最終增添老百姓獲得感的實(shí)踐之路。

截至2017年底，浙江省交通系統(tǒng)94%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(圖文無關(guān))

浙江省交通廳 供圖 攝

自我革命 從頂層設(shè)計(jì)做起

2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，也是交通運(yùn)輸綜合改革的深化之年。作為全國(guó)兩個(gè)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)省之一，浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)綜合交通改革發(fā)展，形成諸多可供推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“2017年，浙江各地、各行業(yè)局均建立了相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)‘13610’交通助跑專項(xiàng)行動(dòng)等14個(gè)文件，開展3大服務(wù)、優(yōu)化6大環(huán)節(jié)、推行10大舉措，在全系統(tǒng)全面形成‘13610’工作體系。”浙江省交通廳相關(guān)工作人員說。

針對(duì)96%的辦事事項(xiàng)集中在基層這一難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，2017年9月，浙江立下目標(biāo)：90%以上辦事事項(xiàng)“最多跑一次”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“2/3”：即辦件事項(xiàng)占比2/3以上，辦事材料精簡(jiǎn)2/3以上，全程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占比2/3以上的既定目標(biāo)。

據(jù)悉，至2017年年底，“最多跑一次”事項(xiàng)已覆蓋了浙江交通運(yùn)輸系統(tǒng)94%的行政權(quán)利事項(xiàng)。

落地生根 以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)效

“最多跑一次”改革不是傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變的邏輯，而是基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的改革邏輯。

“信息孤島”是政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的短板，這塊短板要如何解決?浙江交通給出了行之有效的方法。

目前，浙江交通運(yùn)輸廳實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)等8類數(shù)據(jù)開放共享，與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和浙江省數(shù)據(jù)管理中心無縫對(duì)接，日均推送信息超240萬條。“浙江交通數(shù)據(jù)港”建設(shè)得以啟動(dòng)，統(tǒng)籌整合了各類交通信息平臺(tái)，逐步接入交警、鐵路、民航、海事、氣象、郵政等信息資源，構(gòu)建省級(jí)綜合交通智慧云平臺(tái)。

記者從浙江省交通運(yùn)輸廳了解到，接下來，其對(duì)內(nèi)將積極推動(dòng)交通信息港建設(shè)，深度整合系統(tǒng)信息化資源，實(shí)現(xiàn)公航運(yùn)質(zhì)監(jiān)等交通內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)共享;對(duì)外將深化與浙江省數(shù)據(jù)管理中心互聯(lián)互通，以大數(shù)據(jù)全面提升服務(wù)效能。

簡(jiǎn)政放權(quán) 從優(yōu)化辦事流程入手

審批材料變“多”為“少”，審批流程變“繁”為“簡(jiǎn)”，審批時(shí)效變“慢”為“快”……“最多跑一次”正悄然改變著行政工作，喜聞樂見的場(chǎng)景越來越多。對(duì)于優(yōu)化辦事流程的方法，浙江各地既有共同經(jīng)驗(yàn)，也走出了當(dāng)?shù)靥厣��?/p>

在浙江湖州，其開展了一次港航窗口政務(wù)活動(dòng)的大膽改革嘗試，全面推行船舶證書“六證聯(lián)辦”，并實(shí)行船舶文書的同步受理辦理。

“我們嘗試根據(jù)水運(yùn)業(yè)主的實(shí)際情況，對(duì)港航各條業(yè)務(wù)管理線和相應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行充分的整合和信息共享，使7個(gè)行政事項(xiàng)11本證書文書辦理原本需要近40個(gè)承諾工作日的時(shí)限壓縮至短短5至7個(gè)工作日，讓前來辦證的船戶真正感受到了方便快捷。”湖州市港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在衢州，衢州市交通運(yùn)輸局在此前“一窗受理，集成服務(wù)”基礎(chǔ)上深化改革，增加“水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”等9個(gè)事項(xiàng)，出具書面《委托書》明確綜合窗口為受理主體，提供從受理、審核、審批、出件的“一站式”服務(wù)。

眾望所歸 以老百姓獲得感為出發(fā)點(diǎn)

交通是與老百姓息息相關(guān)的大民生，如何讓廣大群眾得實(shí)惠是浙江交通深化改革的主要目標(biāo)。根據(jù)2016年數(shù)據(jù)顯示，浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政許可辦件量近20萬件，其中，省級(jí)占4%、市縣占96%;運(yùn)管系統(tǒng)占84%，主要集中在道路貨運(yùn)許可、道路運(yùn)輸從業(yè)資格認(rèn)定、出租車營(yíng)運(yùn)證核發(fā)等事項(xiàng)上。

針對(duì)今年以來辦件量的最大的營(yíng)運(yùn)車輛年審業(yè)務(wù)上，浙江省道路運(yùn)輸管理局按照數(shù)據(jù)匯集、網(wǎng)上審核、異地簽注的思路推動(dòng)營(yíng)運(yùn)車輛網(wǎng)上審驗(yàn)，浙江省內(nèi)車輛可不再簽注年審結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“跑零次”，出省經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)現(xiàn)異地就近簽注，方便廣大經(jīng)營(yíng)者。

“跑零次”的魅力遠(yuǎn)不止此。2017年3月，浙江還實(shí)現(xiàn)運(yùn)政系統(tǒng)與EMS系統(tǒng)直接互聯(lián)，并發(fā)出浙江省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)快遞送達(dá)第一單，目前在各級(jí)運(yùn)管窗口廣泛應(yīng)用，惠及20萬運(yùn)輸業(yè)戶和60余萬道路運(yùn)輸從業(yè)人員。

據(jù)了解，目前杭州市運(yùn)管局正在試點(diǎn)道路運(yùn)輸行政處罰罰款和從業(yè)人員考試費(fèi)繳納納入統(tǒng)一公共支付，試點(diǎn)平穩(wěn)后將在浙江省范圍內(nèi)推行，屆時(shí)，相關(guān)人員無需再到銀行柜臺(tái)繳納罰款，也無需再繳納罰款后持有關(guān)收據(jù)到執(zhí)法部門結(jié)案。

此外，主動(dòng)服務(wù)、一站式服務(wù)等先進(jìn)做法在“最多跑一次”改革過程中層出不窮。其中，浙江舟山打造的“厲姐百事通”服務(wù)品牌，入圍第二屆全國(guó)行政服務(wù)大廳典型案例展示活動(dòng)，也是浙江省交通系統(tǒng)唯一入圍案例。

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