“政府每年為每個老百姓花10元錢，全縣50萬農村人口就能享受到高品質的公共交通，這錢花得值!”面對采訪，信陽市潢川縣副縣長沈偉侃侃而談。

沈偉口中的“高品質公共交通”，正是潢川縣重點打造的通村客車工程。據了解，潢川的通村客車走的是政府補貼加公司運營的新路子，政府與客運公司簽訂了8年購買社會服務合同，縣財政每年給予企業497.5萬元的運營補貼。換算下來，相當于政府每年為全縣50萬農業人口每人花10錢，保證了沿途百姓享受1元錢的公交票價。

近年來，潢川縣根據中央對“四好農村路”和精準扶貧的指示精神，堅持“扶貧脫貧交通先行”的工作思路，在全縣鄉村建立了通村客運網絡，不僅為群眾的生產生活提供了極大便利，也帶動鄉村經濟穩步發展。

村村通車助力居民出行

連崗村位于潢川縣仁和鎮，村支書劉家金告訴記者，之前村民們環水壩居住，道路交通狀況堪憂。2005年之前，村里只有一條3.5米寬的通村小路，而最遠的住戶離村部有3公里遠，進村出村都很麻煩。2016年之后，政府不僅為連崗村修建了寬闊的公路，還將通村客車開進了村里。

不少村民說，現在每天有5班通村客車駛過連崗，早上六點就有班車開往仁和鎮，給附近居民出行帶來了極大便利。

肖鳳是仁和鎮的居民，經常會去連崗村看朋友。“沒有通客車之前，我總是騎電動車去連崗，風吹日曬的還很不安全。村村通客車開通之后，坐車一塊錢就到連崗了，很方便。”肖鳳告訴記者，從仁和到連崗騎電動車至少要二十多分鐘，而現在坐客車十幾分鐘就足夠了。

暢通的公共交通不僅方便群眾走親訪友，還促進了農村剩余勞動力轉化。家住劉洼村的葉先琴在雙柳樹鎮的超市工作，有了通村客車之后，她每天定時乘車上下班，用她的話說，自己也過上了城里人的生活。

為方便群眾出行，通村客車不僅按班次發車，也接受村民預約。記者看到，通村客車的站牌上不僅標注了發車時間和行車線路，還留有包車熱線用以滿足村民們集體出行的需求。

群眾有口碑，客車就有人氣。村公交客運公司的負責人王成運介紹說，現在每趟班車的平均上座率保持在八成左右。據了解，村落到鄉鎮一直是客運的空白點，通村客車開行之前，村民們出行只能搭乘三輪車或面包車出行，不僅票價高，而且存在安全隱患;通村客車開行之后，群眾可以在村口定時定班乘車，省錢省力，方便快捷。

優質村路盤活鄉村經濟

“通車要有路，有路才有車。我們的四好農村路建設，要以通車為導向，以通路為基礎。”潢川縣交通運輸局局長黃久國說，2014年以來全縣投入資金近四億，修整鄉縣道路，拓寬通原有村道，如今全縣80%村路的寬度達到4.5米以上。為保障行車安全，交運部門還在陡峭崎嶇的路段安裝了波形防撞攔，在交通情況復雜的岔路口設置了安全島。

要想富，先修路。優質的公路不僅保證通村客車行車安全，也助力鄉村經濟振興。

雙柳林鎮晏岡村村民熊永明告訴記者，通暢的馬路讓他又干起了蛋雞養殖的老本行。

“我二十年前就干過養殖，當時村里路況不好，飼料不好進，雞蛋不好出。運輸過程中雞蛋的損壞率能達到三分之一。”熊永明說，惡劣的路況曾讓養殖生意步履維艱，2005年他一度選擇停辦雞場外出打工。

2016年后，經過整飭的通村公路平坦開闊，十分便捷，熊永明有了重操舊業的想法。“新路修好之后，飼料能直接拉到村子里，雞蛋運輸幾乎沒有損耗。”熊永明告訴記者，現在雞場一年能給他帶來10多萬的收入。

連崗村村民劉峰也是優質公路的受益者。2010年起，連崗村邁出了集體搬遷的步伐，新修建的移民村磚紅瓦綠、水湖環繞，頗有塞北江南的韻味，這讓他動起旅游經濟的腦筋。

2015年劉峰買了幾只游艇，在家門口做起了生意。游客要進來，產品要出去，路不通肯定不行。2017年縣里把連崗村3.5米的小路擴充成7米的大路，路修通之后，生意也更好了，劉峰說，新路修通之后，周末的營業額從一千元變成了三千元。

惠民工程如何長效運營

“一元出行”的通村客車得到了群眾的交口稱贊，如何實現農村客車“開的通、留得住、可持續、常態化”的長效運營，卻是縈繞在決策者心頭的難題。副縣長沈偉告訴記者，通村客車目前面臨三個主要問題。

一是政策空白。按照規定，城市公交由政府包攬，城鄉班車是市場化運營。通村客車雖然屬于公共交通性質，但目前卻只能按照運營車輛進行管理。通村客車運營公司的負責人王成運告訴記者，通村客車并不能享受城市公交的統一補貼，因此運營成本偏高。

二是利潤微薄。農村客源分散，通村客車利潤微薄，投資回報周期漫長。目前全縣41輛通村客車均由恒大客運公司統一運營，為保證乘客享受一元票價，縣財政每年補貼企業運營497.5萬元，相當于每月給每臺車補助1萬元。盡管如此，41臺車每月產生的總利潤仍只有2至3萬元。

三是班次規劃。不同的通村線路有“冷”與“熱”之分，同一線路在不同時段的上座率也不盡相同。通村客車的線路規劃既要滿足人民群眾的出行需求，又不能浪費交通資源。潢川縣交運部門的負責人表示，他們將在不影響群眾出行的基礎上對不同線路發車班次進行微調，以達到物盡其用、節約資源的目的。

按照交通運輸部的要求，2020年具備條件的鄉鎮和建制村的通客車的比例要達到100%。潢川縣自2017年12月開始運行通村客車，目前全縣272個行政村通村客車線路總里程為1294公里，日運營164個班次，他們的探索得到了交通部的充分肯定。

“發現和推廣基層經驗是我們工作，省政府文件沒下來，我們可以先在潢川搞試點，成功之后再大范圍推廣。”河南省運管局運輸處處長楊桂學表示，潢川對通村客車的探索走在了全省前列，對于路子正、接地氣、有成效的先進經驗，他們將全力支持。

(新媒體責編：wb001)