民以食為天，食以安為先。為規范食品保健食品的生產經營行為，嚴厲打擊欺詐銷售行為，從去年7月份開始，省食品藥品監督管理局等相關部門，在全省組織開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的整治行動。

整治以來，全省已經行政立案4123起，已移送公安刑事立案592起，追究刑事責任289起，刑事打擊1459人。全省累計出動執法人員30萬人次，檢查食品保健食品生產經營單位34.7萬家次，排查和消除風險隱患7000多次。并組織了全省保健食品生產企業和在產保健食品的監督抽檢全覆蓋，開展網上保健食品抽檢440多批次。

那么，在查處到的案件中，保健食品主要存在哪些欺詐和虛假宣傳方面的問題?一些頑疾為什么還是屢打不絕?近日，全媒體時政節目《有請發言人》請到浙江省食品藥品監督管理局副局長盧永福來為消費者解答這些問題。

打組合拳 欺詐老人

非法營銷是最主要問題

浙江省食品藥品監督管理局副局長盧永福介紹，根據查處的案件情況看，保健食品的違法行為主要涉及到：一是產品本身的問題，非法添加非保健食品的成分甚至包括藥品;二是虛假標識，在它的包裝標簽標識上，印上不應該有的內容;三是非法營銷，這也是目前面臨的主要問題，利用欺騙的、虛假的商業宣傳達到他們營銷牟利的目的;四是虛假宣傳。

這四大問題當中，目前主要的突出問題就是非法營銷。目前保健食品質量本身，尤其是在浙江市場，凡是經過批準的合法企業生產的產品，質量是過關的。

細分來看，專門針對老年人的欺詐套路，歸納起來有三種類型：第一種，最多的就是免費講座。第二種叫現場體驗，叫老年人過去集體排毒之類的。第三種是低價旅游，一天時間到工廠去一趟，100多元包吃包住。現在還有一種新的動向，變相傳銷。你可以自己吃，同時又鼓勵你去推銷給別人，推銷給別人有提成。這些不法分子打的是組合拳，饑餓營銷、親情服務、小恩小惠一起來。

違法成本低導致屢打不絕

購買保健品一定要認準藍帽子

通過一年多的整治，這類案件已經立案處罰超過了4000起，為什么還是屢打不絕?

盧永福分析：“一是因為高額利益的誘惑，違法犯罪分子鋌而走險。二是違法手段越來越隱蔽，監管部門調查取證難。第三，也是很重要的一個原因，就是違法成本偏低。以前，不法分子可能會在保健品里添加一些藥品來騙大家，根據法律處罰是很重的。所以他們改變了手法，產品是合格的，主要是虛假宣傳和欺詐銷售，用高價威嚇誘逼的手段，坑老年人的錢。今年1月1日之前，根據國家的《反不正當競爭法》，最高只能罰20萬元。”20萬元對于一家非法經營保健食品的企業來說，就是蠅頭小利。所以他越干膽子越大，在浙江打掉了，就跑到省外去。

盧永福建議廣大消費者，選擇保健食品，第一，要征詢醫生的意見;第二，要仔細看保健食品的包裝標識。“保健食品有專用的標識，我們通稱叫‘藍帽子’，凡是保健食品，上面一定有一個‘藍帽子’的標記。它一定是針對某一種特定情況，改善、緩解、促進我們健康狀況的。保健食品絕對不是藥品，絕不能代替藥品。如果有身體不適，還是要到醫院就診，然后對癥下藥，按需保健。”

莫讓不法分子鉆親情的空子

做子女的要常回家看看

有一對老人已經80多歲了，幾乎每天都會收到電話，讓他們去免費領雞蛋、五谷雜糧，聽保健講座，最后買了一大堆的保健食品回家，少則八千，多則上萬。子女怎么勸都沒用，老人一句“我們沒用著你一分錢”就把他們說得啞口無言。

老年人為什么容易被違法分子坑騙，有一個很重要的原因就是情感孤獨。子女都很忙，沒有時間陪他們。兩個老人去聽這些講座。時間長了，反而跟賣保健品的產生感情了。“所以，我呼吁做子女的，還是要經常回家看看，多跟老年人一起吃吃飯，有時間陪他們出去轉轉，那他受騙的概率就會下降。” 盧永福說，“此外，我們在基層調查中發現，有一些社區，沒有一個老人被虛假宣傳保健食品欺騙的現象。因為那些社區里有老人健康的活動場所，他們定期會請一些專業的醫生，開展按摩診療，定期給老年人做咨詢體檢，告訴他們應該怎么治療、怎么保養。那些老年人就不會去聽什么免費講座。我們也呼吁基層社區街道，希望能把這些設施完善起來。”

監管人員臥底取證

下一步重點做好打、防、聯

盧永福表示，現在保健食品的違法營銷欺詐銷售的取證非常難。溫州有一個案子，最后采用臥底的手段才成功告破。“臥底非常不容易，這些保健食品公司非常狡猾，招聘銷售人員時，男的不要，清一色的都是女孩子，因為男的他怕不好控制;一聽是本地口音的，他不要。他們反偵查能力非常強。這個案件也是通過我們的監管人員臥底了解到他們在哪天、在什么時間、在什么賓館會采取‘專家會診’、‘一一會診’的方式，然后會同公安機關一網打盡。目前這個案件是以詐騙罪立案調查。”

下一步，在打擊保健食品欺詐銷售方面，將突出三個字，繼續加強這方面的監管：第一“打”，堅持打擊不間斷。第二是“防”，揭露天上掉餡餅的溫柔陷阱。還要聯合新聞媒體及時曝光保健食品欺詐的各種騙局，提高老年人自我保護的能力。第三是“聯”，要加強統籌協調、完善工作機制，構建部門協同、上下聯動、社會參與的共治格局。希望年輕人平時多關愛老人，別給犯罪分子欺詐的機會。

(新媒體責編：wb001)