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高鐵走出去:一波三折的中泰鐵路 今天終于動(dòng)工了

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昨天,12月19日,泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空對(duì)外宣布,泰國(guó)內(nèi)閣會(huì)議19日聽(tīng)取了交通部關(guān)于中泰鐵路合作項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告,同意一期項(xiàng)目工程于12月21日動(dòng)工。

中泰鐵路起于泰國(guó)北部口岸廊開(kāi)府,到首都曼谷及東部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府,全長(zhǎng)867公里。目前泰國(guó)內(nèi)閣批復(fù)是一期工程,連接首都曼谷與東北部的呵叻府,全長(zhǎng)253公里,設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里。而整個(gè)一期工程又分四段施工:長(zhǎng)度分別為3.5公里、11公里、119.5公里和119公里。

按照泰國(guó)交通部的提案,內(nèi)閣批準(zhǔn)由交通部國(guó)道廳負(fù)責(zé)第一段施工。目前,上百輛工程車(chē)和挖土機(jī)已經(jīng)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),只待一聲號(hào)令便可破土動(dòng)工。泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空宣布,在第一段動(dòng)工之后,其他路段也將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。

談起中國(guó)高鐵走出去,印尼雅萬(wàn)高鐵不得不提,因?yàn)樗堑谝粭l全面采用中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備,并由中國(guó)主持建設(shè)的高速鐵路,盡管此前已經(jīng)有土耳其的安伊高鐵是我們修建的,但是采用的是歐洲的技術(shù)、歐洲的標(biāo)準(zhǔn)、歐洲的裝備。但是,如果談中國(guó)高鐵走出去最有故事的鐵路毫無(wú)疑問(wèn)是中泰鐵路,早在2010年劉志軍時(shí)代,中國(guó)舉辦了世界高鐵大會(huì)大會(huì),中泰鐵路就已經(jīng)在醞釀之中。連接中泰鐵路與中國(guó)鐵路網(wǎng)的中老鐵路還簽訂了備忘錄,計(jì)劃最先開(kāi)工。

所謂中泰鐵路,并非是中國(guó)到泰國(guó)的鐵路,其實(shí)中間還隔了一個(gè)老撾,它指的是泛亞鐵路泰國(guó)部分。談起泛亞鐵路,那就不得不提馬來(lái)西亞總理的馬哈蒂爾,因?yàn)榉簛嗚F路就是他于1995年正式提出的(當(dāng)然構(gòu)想更早時(shí)間就有了,現(xiàn)代概念的泛亞鐵路是這個(gè)時(shí)候提出來(lái)的)。他提出修建一條超越湄公河流域范圍,從馬來(lái)半島南端的新加坡,經(jīng)馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨到中國(guó)昆明的“泛亞鐵路”倡議。

劉志軍任鐵道部部長(zhǎng)期間,2006年11月,在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社(UNESCAP)交通部長(zhǎng)會(huì)議上,包括中國(guó)在內(nèi)的18個(gè)亞太經(jīng)社委員會(huì)成員國(guó)的代表在《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》上簽字,標(biāo)志著泛亞鐵路正式啟動(dòng)。根據(jù)協(xié)定,泛亞鐵路包括東、中、西三條線路,起點(diǎn)都在昆明,其中中線在泰國(guó)境內(nèi)的部分就是現(xiàn)在即將動(dòng)工的中泰鐵路。

2010年12月份,世界高鐵大會(huì)首次在歐洲以外國(guó)家召開(kāi),中國(guó)北京成為承辦單位,期間CRH380AL在京滬高鐵棗莊至蚌埠段創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里世界鐵路運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)最高速,同時(shí)會(huì)議期間,劉志軍親自對(duì)外透露,中國(guó)正在研制cit500高速試驗(yàn)列車(chē),計(jì)劃在2011年上半年沖刺時(shí)速600公里輪軌速度試驗(yàn)記錄。當(dāng)時(shí)的中國(guó)南車(chē)還與美國(guó)通用電氣(GE)達(dá)成協(xié)議,在美國(guó)建立合資公司,將高鐵技術(shù)出口到美國(guó)。一時(shí)之間,中國(guó)高鐵國(guó)際聲譽(yù)達(dá)到頂峰。

會(huì)議期間,中國(guó)還與泰國(guó)、老撾簽訂鐵路協(xié)議,啟動(dòng)中老鐵路與中泰鐵路建設(shè),聯(lián)手推動(dòng)“泛亞鐵路”中段建設(shè)落地。(詳情請(qǐng)參見(jiàn)高鐵見(jiàn)聞所著《大國(guó)速度:中國(guó)高鐵崛起之路》)出席會(huì)議的老撾副總理宋沙瓦還宣布,中老已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,通過(guò)成立合資公司的形式,在2011年啟動(dòng)中老鐵路建設(shè)。

但是,世界高鐵大會(huì)開(kāi)完不久,劉志軍就進(jìn)了秦城監(jiān)獄,中老鐵路與中泰鐵路都不再提及,他設(shè)立的中美、中加、中俄、中巴等16個(gè)境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組也宣告解散,中國(guó)高鐵走出去的第一個(gè)小高潮戛然而止。

十八大之后,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)下,中國(guó)高鐵重新崛起。

2011年8月5日,他信的妹妹英拉當(dāng)選泰國(guó)總理。2012年美女總理英拉訪問(wèn)中國(guó),表達(dá)了引入中國(guó)高鐵的想法。2012年10月,總理訪問(wèn)泰國(guó),與英拉舉行會(huì)談并在曼谷發(fā)表了《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》,中方有意參與廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用。泰方歡迎中方意向,將適時(shí)在2013年10月11日簽署的《中泰政府關(guān)于泰國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》基礎(chǔ)上,與中方探討相關(guān)事宜。“高鐵換大米”項(xiàng)目橫空出世。

但是,中泰高鐵項(xiàng)目注定不會(huì)一帆風(fēng)順。2013年年底,泰國(guó)爆發(fā)大規(guī)模街頭政治,泰國(guó)政局風(fēng)雨飄搖,不久英拉正式下臺(tái)。新上臺(tái)的泰國(guó)軍方宣布,暫停一切英拉時(shí)代的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,“大米換高鐵”項(xiàng)目泡湯。

但是,大米換高鐵項(xiàng)目為中泰高鐵后來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是,泛亞鐵路對(duì)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義不可忽視,中泰兩國(guó)作為亞洲近鄰也注定,泰國(guó)無(wú)法離開(kāi)中國(guó)。此后,泰國(guó)總理巴育與我們的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤,并表達(dá)了啟動(dòng)中泰鐵路的想法。

2014年11月18日,泰國(guó)內(nèi)閣通過(guò)了“中國(guó)投資泰國(guó)鐵路”的合作項(xiàng)目,有關(guān)合作的規(guī)劃細(xì)節(jié)被提交國(guó)家立法議會(huì)審議。2014年12月4日,泰國(guó)國(guó)家立法議會(huì)就《中泰鐵路合作諒解備忘錄草案》進(jìn)行表決,最終187票支持,7票棄權(quán),0票反對(duì)。至此,中泰鐵路的合作框架基本確定。

當(dāng)然,此間還多有波折,主要是日本人在后面搗亂,他們?cè)诿襟w上大肆抹黑中國(guó)高鐵,造謠說(shuō)泰國(guó)放棄中國(guó)方案,轉(zhuǎn)而與日本合作等等不一而足,很多不知就里的中國(guó)媒體也跟風(fēng),說(shuō)中國(guó)高鐵技術(shù)不行,泰國(guó)轉(zhuǎn)而與日本新干線合作,充當(dāng)日本新干線的打手。

其實(shí),在中泰鐵路項(xiàng)目上,泰國(guó)壓根就沒(méi)有考慮過(guò)日本,因?yàn)橹刑╄F路要連接中國(guó)昆明。但是,泰國(guó)作為一個(gè)小國(guó),也擅長(zhǎng)在大國(guó)之間玩平衡,他把另外一條高鐵給了日本,就是曼谷至清邁的高鐵。而中國(guó)從來(lái)就沒(méi)有看上過(guò)那條高鐵,因?yàn)槟鞘且粭l旅游高鐵,并沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與客流量支撐,面臨巨大的運(yùn)營(yíng)成本壓力,而中泰鐵路是一條經(jīng)濟(jì)線,是一條戰(zhàn)略線。

但是,此后,泰國(guó)又多次調(diào)整方案,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上面不停地調(diào)整,一會(huì)160公里,一會(huì)180公里,一會(huì)200公里,最終現(xiàn)在被確定為時(shí)速250公里。在資金方面,一會(huì)說(shuō)用中國(guó)的,一會(huì)又說(shuō)不用中國(guó)的。最終沒(méi)有用中國(guó)的。因?yàn)橹袊?guó)的利率太高了……

就在11月28日,見(jiàn)聞君還在北京接待了來(lái)訪的泰國(guó)媒體代表團(tuán),包括泰國(guó)《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)報(bào)》、《每日新聞報(bào)》、《泰國(guó)日?qǐng)?bào)》、泰國(guó)新聞1臺(tái)電視臺(tái)、商政管理網(wǎng)、《暹羅商業(yè)報(bào)》、《曼谷國(guó)際時(shí)報(bào)》和泰國(guó)國(guó)家頻道電視臺(tái)等。回國(guó)后,各大媒體都對(duì)中國(guó)高鐵做了大篇幅的報(bào)道。巧合的是,泰國(guó)媒體12月4日?qǐng)?bào)道,目前泰國(guó)已經(jīng)正式批準(zhǔn)中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià),項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于12月下旬開(kāi)工。

資料圖

波折歸波折,中泰鐵路終于還是來(lái)了,這不僅僅是中國(guó)高鐵走出去的又一個(gè)項(xiàng)目,不僅僅是另外一條采用中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備,又由中國(guó)參與施工的境外高速鐵路,而且它是泛亞鐵路的核心線路,經(jīng)過(guò)中老鐵路,從泰國(guó)可以直達(dá)中國(guó)昆明,向南與馬來(lái)西亞段相連接,從中國(guó)昆明經(jīng)過(guò)老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞,直達(dá)東南亞半島南段的星城新加坡……

鐵路的延伸就是影響力的延伸,鐵力路能夠到達(dá)的地方就是影響力能夠到達(dá)的地方,從這一點(diǎn)而言,中泰鐵路的影響與意義,再怎么評(píng)估都不為過(guò),亞洲人的時(shí)代來(lái)臨了……

(新媒體責(zé)編:news1166)

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