中國鐵路總公司黨組以做好中央巡視組對公司進行的機動式巡視整改工作為契機,深化改革創新,推動鐵路高質量發展。
黨支部主題黨日活動
以全面從嚴治黨為統領,標本兼治,營造風清氣正、干事創業的政治生態
求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其源泉。鐵路總公司黨組認為,機動式巡視指出的“四個意識”不強、政治生態不健康、廉潔風險突出等問題,根子在于對全面從嚴治黨抓得不實,在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上還有差距。把巡視指出的問題整改到位,推動鐵路高質量發展,關鍵是始終堅持黨的領導,切實加強黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,筑牢企業改革發展的“根”與“魂”。
在推進公司制改革過程中,鐵路總公司黨組將黨的領導和黨建工作要求納入企業章程范本,強化黨組織法定地位;實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制,對總公司所屬47個領導班子進行優化調整,323名領導人員配備到位;研究制定鐵路企業黨委會工作規則,嚴格落實黨組織研究討論前置程序,實現了黨的領導與企業經營管理、職工民主管理的有機統一,確保了黨組織領導作用在決策層、監督層、執行層有效發揮。
針對巡視中發現的“‘兩個責任’落實不夠到位”的問題,鐵路總公司堅持把抓好黨建作為最大政績,制定實施了《鐵路企業黨建工作責任制實施辦法》《鐵路意識形態工作責任制實施細則》《黨風廉政建設責任制實施辦法》,形成了定性明責、量化履責、從實考責、嚴格問責的機制。
2018年1月26日,總公司黨組集體聽取18個鐵路局集團公司、鐵路設計集團公司和直屬機關黨委書記黨建述職報告,黨組書記、總經理陸東福和黨組成員逐一點評,分析問題,并由黨建領導小組成員投票評議。陸東福強調“責任制是抓好黨建的牛鼻子。黨委書記抓黨建工作,重在落實責任、把握方向、抓住重點、緊盯問題、發揮作用。”這樣的“大考”每年都要進行一次。
針對“民主集中制執行不到位”的問題,鐵路總公司堅持民主、科學、依法決策,修訂完善決策“三重一大”事項規定,抓住鐵路改革發展重大問題,組織機關各部門和相關單位深入研究,去年共召開86次黨組會,研究審議了338個議題,有效杜絕了“個人說了算”現象,決策的科學性、規范性進一步提升,集體領導制度得到進一步落實。
“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。”針對普遍關注的選人用人問題,鐵路總公司對12個機關部門、10個鐵路局集團公司、11個所屬單位領導班子進行了集中調研考核,對527名領導人員選拔任用過程逐人逐項開展自查,研究出臺防止領導人員帶病提拔、鐵路領導人員能上能下等辦法,形成了以品德、能力、業績為導向的選人用人“風向標”。為加強鐵路人才隊伍建設,鐵路總公司大力實施“百千萬人才”工程和“鐵路工匠”工程,2017年度組織評選50名專業領軍人物、400名專業帶頭人和4000名專業拔尖人才,選樹100名“鐵路工匠”,對于激勵鐵路干部職工立足崗位、成長成才起到了良好的示范帶動作用。
中老鐵路“廉潔之路”建設啟動
以巡視整改為動力,精準發力,解決重點領域廉潔風險問題
從去年下半年起,鐵路總公司黨組實行內部巡視制度,在沈陽、北京、武漢、上海、成都、蘭州設立6個審計特派員辦事處,形成紀檢監察、巡視、審計聯動的監督合力。
違紀必究、執紀必嚴,這是巡視后鐵路干部職工最深切的感受。去年四季度,西安局集團公司閻良工務段借組織職工參觀展覽之際公款旅游,集體違反中央八項規定精神。鐵路總公司嚴查快辦,對其直接責任者和領導責任者進行了嚴肅處理和問責,并在全路點名道姓通報曝光,在干部職工中產生了強烈震動和反響。
2017年,鐵路總公司查處違反中央八項規定精神問題159件,紀律處分262人,同比分別增長32.5%、61.7%。全年立案1711件,給予紀律處分1960人。
為解決重點領域廉潔風險問題,鐵路總公司在建設、運輸、物資采購、科研、經營開發等五個領域開展專項檢查整治,針對存在問題,修訂完善了10余個相關制度,從源頭上堵塞管理漏洞,防范廉潔風險。
針對鐵路“走出去”步伐加快的實際,鐵路總公司積極防范境外鐵路建設廉潔風險。2017年12月20日,“一帶一路”框架內區域互聯互通的標志性項目——中老鐵路“廉潔之路”建設啟動儀式在云南玉磨鐵路友誼隧道口舉行。中央紀委、老撾人民革命黨中央紀委等中老兩黨及兩國政府、企業代表出席儀式,中老兩國參建企業代表簽訂了《廉潔承諾書》。參建企業一致表示,要把廉潔貫穿中老鐵路建設和運營全過程,與工程建設和運營同部署、同檢查、同考核,確保將中老鐵路建設成為廉潔之路、友誼之路、區域互聯互通的示范工程。
復興號奔馳在祖國廣袤的大地上
以“四個意識”為政治標桿,對標看齊,確保改革發展的正確方向
面對巡視指出的問題和不足,鐵路總公司黨組深入對照檢查反思,深刻認識到,抓好巡視整改,必須把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把習近平總書記對鐵路事業發展的重要批示指示精神作為指導方針和行動指南,確保鐵路改革發展的正確方向。
一場大學習自上而下全面展開。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,去年鐵路總公司黨組開展黨組中心組學習42次,對2萬多名處級以上干部進行集中培訓;制定鐵路企業貫徹落實中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則《實施辦法》,全面提升學習質量;同步開展面向基層一線的學習、宣講、培訓,全路干部職工“四個意識”明顯增強。
鐵路總公司全面梳理、深入學習黨的十八大以來習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神,確定了黨組重點研究貫徹的7個重大專題。黨組成員分工負責,深入調研,集中推進,先后形成了深化中歐班列發展、科學有序推進鐵路建設發展、建設精品工程、智能京張等10項重要研究成果、實踐成果和制度成果。
鐵路總公司黨組把科學嚴謹地組織在部分高鐵線路恢復350公里時速的論證推進工作作為抓好巡視整改的重大政治任務,在全路部署開展高鐵“強基達標、提質增效”工程和“京滬高鐵品牌”戰略,加強領導,精心組織,科學有序推進實施。
2017年6月25日,具有完全自主知識產權、達到世界先進水平的中國標準動車組正式被命名為“復興號”。
2017年6月26日,“復興號”在京滬高鐵雙向首發,開啟中國高鐵領跑新征程。
“從2017年7月起,我們科學有序地組織展開‘復興號’350公里實車、實重和實速檢驗檢測、可行性研究和運營安全評估,邀請了22位院士、專家進行評審咨詢。”中國工程院院士、鐵路總公司總經理特別技術顧問何華武介紹說。
2017年9月21日,經過技術、設備、人員和運營等各方面的全面準備,“復興號”以350公里時速在京滬高鐵上正式“開跑”。我國成為世界上高鐵商業運營速度最高的國家,“復興號”成為“中國制造”當之無愧的代言人。
目前“復興號”開行范圍已擴大到19個省會城市。我國高鐵已累計發送旅客達到75.5億人次,相當于把全世界的人口運了一遍。
黨的十九大召開后,鐵路總公司黨組在一個月內先后5次組織中心組(擴大)學習會,聯系鐵路實際確定專題開展學習討論,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,形成了“交通強國、鐵路先行”思想共識,鮮明地提出到2020年實現鐵路“三個世界領先、三個進一步提升”的發展藍圖,即:鐵路網規模和質量達到世界領先、鐵路技術裝備和創新能力達到世界領先、運輸安全和經營管理水平達到世界領先,鐵路企業體制機制改革創新水平進一步提升、鐵路在綜合交通運輸體系中的地位和作用進一步提升、鐵路服務國家戰略和對經濟社會發展的貢獻進一步提升。
圍繞這些目標,按照高質量發展要求,鐵路總公司明確了新時代鐵路改革發展的工作思路和具體舉措,大力推進鐵路安全生產領域改革發展,全面深化鐵路運輸供給側結構性改革,著力推進國鐵企業公司制改革,積極創新企業內部管理機制,堅定不移推行鐵路分類分層建設新模式,推動鐵路改革發展邁出了新的步伐。
一系列卓有成效的配套改革措施,有效提升了國鐵企業的發展動力和內生活力。2017年,鐵路運輸總收入、增收額、鐵路多元經營營業收入創歷史紀錄。鐵路企業改革發展取得的顯著成績,極大提振了全路干部職工推進鐵路改革發展的信心和決心,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在國鐵企業落地生根、開花結果。
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